探析煤礦加強紀檢監察工作的實踐

邢東

摘 要 煤礦企業紀檢監察工作開展的目的就是為了對企業的安全和生產經營成果、質量等做好有效的檢查，從而規范作風建設，提高員工的責任感，促進煤礦安全生產，提高企業的經濟效益。這些年在黨中央的大力倡導下，煤礦企業不斷加強黨風廉政建設，努力營造和諧、安全的工作環境，結合這些現狀，本文分析了當前紀檢監察工作中出現的一些問題，并探索完善紀檢監察工作的新途徑。

關鍵詞 煤礦 紀檢監察 實踐

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

煤炭企業的紀檢監察部門直接關系著且內部的黨風建設，對反腐敗工作發揮著重要作用，也是加強黨的威信的重要職能部門。做好新時期企業的紀檢監察工作，對于督促企業改革，維系企業的穩定發展，確保企業完成規定的生產經營任務具有重要意義。

一、當前煤礦企業紀檢監察工作中出現的問題

紀檢監察工作有助于企業的黨風建設，對凈化煤礦企業內部工作環境具有現實意義。雖然紀檢監察對企業的安全來說確實有著不可替代的作用，但是與新形勢下對紀檢監察工作的要求還是有些差距，主要表現在以下幾個方面：

（一）思想認識不足

現在煤礦企業黨政干部對紀檢監察工作的認識不到位，甚至認為紀檢監察只是例行工作，對于企業的經濟效益并不能產生真正的作用，有的干部提到紀檢監察就認為會有一些約束的政策，因此會表現出反感情緒，這樣的現狀都會阻礙企業紀檢監察工作的有效開展，另外工作的執行也是個比較普遍的問題，制定制度執行不到位也是工作開展無法發揮效果的因素之一。

（二）工作方法滯后

煤礦企業紀檢監察工作開展的環境相對比較艱苦，工作處理的方式也過于簡單，當遇到腐敗問題不能一究到底，無法將問題進行深入剖析，甚至有些部門還限制了檢查的權限。因此，很多工作無法發揮其監督和治理的作用，工作模式比較陳舊，沒有融入一些創新的理念和方法，導致整個工作團隊缺乏活力，職能作用發揮不到位。

（三）人員素質偏低

目前煤礦企業對紀檢監察人員制定了詳細的招聘流程，對聘用人員的要求也在逐漸提升，但是從工作人員的整體來看，從事紀檢監察人員的知識結構老化，年齡結構偏大，綜合素質不高，專業能力缺乏，有些干部責任心不強，無法公正合理的運用手中的職權。還有些人利用工作之便行私事，拉關系、托人情，做著與本職工作相違背的事情。事實上，紀檢監察工作不是可有可無，而是非常嚴肅，要求高的工作，不僅要在知識結構上加強學習，在業務能力也需要具有過硬的技能，工作思路要放開，要結合當前黨的最新政策，這些都需要綜合素質較高的員工才能真正發揮作用。

（四）組織結構不全

目前，有很多煤礦企業都沒有成立獨立的紀檢監察部門，或者即使有這個部門，任用的也是有些即將退休的老干部，監察設備更是缺乏，沒有完備的工作計劃，工作制度構建不到位，員工執行力不夠。另外，工作中依托的政策沒有進行及時更新，已經不能滿足新時期對紀檢監察工作的要求，需要對政策進行重新梳理，才能更好的促進紀檢監察工作的發展。

二、加強煤礦企業紀檢監察工作的重要性

我國社會主義社會經濟體制目前還正在建設中，社會主義法制也在不斷完善，市場對于資源的有效配置程度并不高，為了促進煤炭企業深化改革，預防犯罪并消除腐敗，必須加強紀檢監察工作，才能促進企業的安全、平穩的經營。

（一）加強企業黨風廉政建設

紀檢監察工作開展的目的就是為了更好的促進企業內部的建設，從而強化黨的執政能力。建設鏈接公正的領導班子，有利于推進黨風廉政建設，促進反腐工作的深入開展，強化黨的作風建設，使黨政班子更加純潔，為企業的發展提供更好的保障，因此企業需要重視紀檢監察工作。

（二）增強干部職工反腐敗能力

煤礦企業很多都是國有企業，涉及的利益相關者較多，且資金數目較大，如果因為監管不到位，思想發生腐敗，企業的工作人員面對如此巨大的經濟誘惑，有可能滋生損害企業、國家財富的行為，這種行為極有可能給企業帶來不可彌補的損失，同時也毀掉了企業歷來的良好形象。強化紀檢監察工作，能夠對腐敗思想進行有效的預防，把那些可能對企業不利的思想及時扼殺在搖籃里，強化員工的思想意識，促進員工緊緊團結在企業的周圍。

（三）保障企業和諧穩定的發展

國有煤礦企業的發展直接關系到國民經濟的發展，是國家安全的重要組成部分，對國有企業有著引領的作用，所以在現代化的建設中往往承擔著重要的職責。企業的紀檢監察工作就是在企業內部形成一道政治墻，保護國家財產不被非法占有，保證國家財富不受侵犯，所以煤礦企業必須加強紀檢監察工作。

三、新形勢下加強煤礦企業紀檢監察工作的措施

（一）緊緊圍繞企業改革發展大局開展紀檢監察工作

隨著市場經濟的不斷深入發展，煤礦企業也展開了激烈的競爭，為了追求較高的經濟效益，也不斷進行內部改革和調整。紀檢監察工作也應該結合新形勢的發展不斷改進，為企業的生產經營提供最可靠的保障，圍繞企業的經營目標，要加強紀檢監察工作的開展力度。工作中，要保證當的方針政策都能很好的落實和執行，為防止國有資產被非法占有和侵犯，預防腐敗行為的發生，紀檢監察部門要制定工作計劃，按照合法合理的方式監督管理企業。第一，就是對效能的監察，在生產經營管理中，紀檢監察部門要監督到生產中每個環節，對違法亂紀的行為加以處罰，尤其是要對涉及到大額財產的領域重點監管，從而從各個方面提高管理效能。第二，是要促進民主決策，要把業務放在公眾下處理，在企業的決策過程中要盡量保證公開、公正，做到民主監督，業務和決策工作透明化。對一些重大的物資、財務和決策活動，要向職工通報，讓員工積極參與到監督管理工作中來。建立職工代表大會的制度，保障群眾的權益，要發揮企業的優勢，激發員工的工作熱情。

（二）改進工作方法推進紀檢監察工作科學發展

第一，要落實領導的職責，黨風建設要從上自下的開展，要明確領導的職責，建立健全責任網絡體系，一級對一級管理，促進黨風建設工作落實到位。堅持黨的方針政策，從嚴治黨，領導干部要真正做好一把手的工作，健全監督管理系統，做好職責追究工作，讓企業能夠在一個健康和諧的環境中快速發展。第二，要加強思想教育工作，強化約束機制，要以預防為主，教育為先的原則，發揮黨政機關思想政治工作的優勢，對社會主義核心價值觀進行積極宣傳和引導，開展黨的群眾路線教育實踐活動，讓黨員樹立正確的人生觀、價值觀，讓思想構筑永不腐敗的城墻。要全面建立監督管理制度，規范企業權利的運用，完善企業運營制度，讓工作能夠做到有法可依、有章可循，增強法規的約束性。第三，要綜合治理，對于群眾上訪工作要加強關注，及時返現有利證據，加強案件的懲罰力度，各部門配合紀檢監察單位組織工作，建立全面的監察體現，讓腐敗行為被法規有效震懾。

（三）加強隊伍建設提高企業紀檢監察工作水平

要做好紀檢檢查工作，工作人員首先要具備強烈的工作責任性與責任感，要建立為國家兄效力的信念。紀檢監察工作本身就具有特點，要求工作人員要懂得政治、法律、經濟等多方面的知識，政治覺悟要求高，所以要從根本上提升紀檢監察工作人員的綜合素質，要積極運用多元化的培訓措施提高工作人員的業務水平。在培訓內容，注重多種知識的培訓，除了要具備紀檢監察的相關知識外，還要做好計算機、財務和煤礦安全方面的培訓。在培訓方式上，要注重崗位自學、專業學習和自我學習的相互結合。只有建立一支高素質的紀檢監察隊伍，才能為企業提供更加可靠的保障。

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