論我國公共部門人力資源管理的改進

于志婷

【摘 要】眾所周知，我國的公共部門在國家建設和發展中占據著十分重要的地位，相關人員的工作水平和能力直接關系到國家的發展和內部的管理效率，人力資源管理影響著部門的行政服務情況，改進傳統的人力資源管理辦法就成為了社會各界關注的焦點。原來的公共管理部門較為重視內部發展，忽視了人力資源的重要性，也制約著服務的質量，想要促進國家協調發展，整合各個部門，實現彼此的綜合利用，就必須改進人力資源的管理模式，堅持創新，從而切實提高國家的運轉能力。

【關鍵詞】公共部門；人力資源管理；改進

中圖分類號：G416 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）04-0247-01

國家行政管理的主要機構即公共部門，它的人力資源效力和整個國家的運轉都息息相關，改進原來的人力資源管理方式，做好創新，不僅有助于提高行政部門內部的工作效率，還能夠與社會政治的發展相契合。本文就根據目前我國公共部門人力資源管理的實際，談談它的內涵，并對其中的問題加以分析，找到有效的辦法做出整改，更好地提高國家的管理能力。

一、公共部門人力資源管理

顧名思義，人力資源管理就是對人員開展的管控，從宏觀上而言是國家對人力資源進行的管理，包括對人員的規劃、培訓等內容。從微觀上思考，是組織對其內部人力資源進行的規劃、獲取、培訓開發、績效管理、薪酬管理等一系列活動的統稱。公共部門是相對于私營部門而言的機構，它包括政權組織、第三部門和公共公司。公共部門人力資源是指在公共部門中的各類工作人員的總和，其中公務員是公共部門人力資源十分重要的組成部分。在對其加以管理的過程中，必須做好人員的整合，根據現行的辦法、政策體系規定公共管理的內容。

二、公共部門人力資源管理存在的問題

第一，管理基礎薄弱。新事物的發展必須經歷一個反復的過程，創新后的人力資源管理辦法與傳統的管理對策具有較大的差距，受到傳統的管理理念的影響，其基礎還相對薄弱，缺乏健全的組織體系，沒有科學的基礎做支撐。

第二，缺乏健全的制度作保證。人力資源管理涉及的內容眾多，各個環節密切相關，環環相扣。然而我國公共部門還沒有健全制度完善的管理策略，管理辦法不科學，對人員的分工不合理，嚴重阻礙了公共部門職能的發揮。

第三，績效考核方式不合理。人力資源管理的重點即為對人員進行考核和測評，公共部門的人員管理和考察方式一直沿襲以往的對策，考核內容單一，沒有對相關人員的全面能力進行探究，考核結果不客觀，與其有關的薪酬分配制度也不科學。

三、針對我國公共部門人力資源管理的改進

（一）建立以顧客滿意度為導向的績效考評辦法。人力資源的科學管理要以顧客的滿意度為基礎，傳統的考評模式不夠科學和嚴謹，不能提高顧客的滿意度。在新的發展態勢下，必須堅持品質與服務，在進行人力資源管理的過程中要滿足人民的需求，做好測評工作。因此，公共管理部門要將服務精神貫穿于組織文化的建設之中，對職工開展激勵，調動他們的工作熱情，并堅持溝通和交流，提出創新管理的合理化建議。

（二）健全制定公共部門人力資源管理的體系。“沒有規矩不能成方圓”，健全完善的制度和規范是人力資源科學管理的前提，能夠為工作提出參考。針對這樣的現象，國家公共部門要明確人員的情況，對他們進行合理的分配，按照他們的特點和能力做出管理，推行崗位責任制，避免遇到問題互相推諉。與此同時，還要建立競爭激勵機制，深化人事改革，將權力激勵引入其中，通過考核對職工的升降做出調整，保證管理的制度化、公開化和透明化。

（三）倡導科學的激勵與報酬方法。國家公共部門的公職人員掌握著人民賦予的公共權力，在法律規定的范圍內對社會公共資源進行管理和盡可能合理地配置。在建立權力激勵體制過程中，必須在廣大公職人員特別是領導干部中樹立起正確的權力觀，讓人們明確公共權力是人們賦予的，合理地運用權力激勵，從而減少權力腐敗現象的出現。

四、結束語

綜上所述，公共部門的人力資源管理工作已經成為了行政單位研究的熱點，受到傳統管理條件的制約，人力資源的優勢無法發揮出來，人員的分配不合理，管理效率較低。針對這樣的現象，公共部門必須強調科學化管理，做好職責劃分，倡導科學的激勵方式，堅持以客戶的滿意度為考評依據，并健全管理制度，從而切實強化管理，突出管理效力。

參考文獻：

[1]楊嶸均.我國公共部門人力資源開發與管理的價值轉型與制度設計——基于環境—價值—制度研究范式的探討[J].中國行政管理，2014，（04）：73-78.

[2]王從.我國公共部門人力資源管理的研究現狀分析[J].西南石油大學學報（社會科學版），2014，（03）：34-38.

[3]黃棟.我國公共部門人力資源管理中的問題和對策[D].武漢：中南財經政法大學，2006.

[4]孫柏瑛.我國公共部門人力資源管理十年研究之反思[A].中山大學行政管理研究中心、中山大學政治與公共事務管理學院、中國人民大學政府管理與改革研究中心.首屆青年中國公共行政學者論壇：反思中國公共行政學學術研討會論文集[C].中山大學行政管理研究中心、中山大學政治與公共事務管理學院、中國人民大學政府管理與改革研究中心，2007：7.