基于公共管理的農民工職業技能培訓探討

崔麗麗

摘 要 我國是一個農業大國，隨著社會的轉型以及城市化進程的推進，農民工人數日益增長，可見對農民工職業素養以及專業技能的培訓，能夠在一定程度上提高我國現代化發展水平，實現社會經濟的增長。因此，作為政府，要牢牢把握時代發展的大趨勢，對農民工職業技能培訓予以高度重視，積極轉變發展觀念，制定科學合理的培養計劃和方案，并形成長效機制，基于社會公共管理的角度，為我國農民工職業技能的增強奠定基礎。

關鍵詞 農民工 公共管理 職業技能培訓 探討

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A

國家統計局數據顯示，我國農村人口占人口總數的56%，根據全國1%人口抽樣調查數據推算，2010年底中國內地城鎮人口為5.77億，農村人口為7.37億，農村富余勞動力轉移就業的任務非常艱巨。但是，據統計在新轉移的農村勞動力中，受過專業技能培訓的只占18.6%。隨著社會經濟的快速發展，城市化進程的日益加劇，農民工進城務工人數呈明顯上升趨勢。在農民工這個群體中，存在文化程度低、專業技能欠缺等問題，嚴重制約著我國現代化發展的進程。因此，作為政府來說，要對農民工技能培訓工作予以充分重視，并積極面對和解決各種問題和不足，致力于提高我國農民工專業技能的水平，實現社會經濟的高水平發展。

1從建立和諧社會和實現現代化的高度來認識農民工職業技能培訓

據調查顯示，我國各城市農民工受教育程度較低，沒有進行系統化的培訓經歷，這就導致農民工進城后，只能從事社會最底層的危險工作，收入微薄，艱難地生活在大城市中，沒有享受到基本的社會福利和保障。農民工生存現狀令人堪憂，導致這種現狀的因素較為復雜，城鄉二元戶籍制度是客觀原因，而作為農民工來說，他們沒有接受過較高層次的教育，專業技能不過關，自身職業素養欠缺。在現代化社會的發展進程中，人才能夠最大化的實現財富積累，為了增加社會高水平人才，教育是最佳途徑。因此，我們從建立和諧社會和實現現代化的高度進行分析，結合現實情況開展農民工職業技能培訓的相關工作，為農民工實現個人發展提供條件，從根本上提升農民工在社會中的核心競爭力，更好更快地融入大城市的工作生活中。此外，我國社會處于發展階段，勞動者的素質直接關系著社會經濟以及其他行業領域的發展，為了轉變我國農民工素質較低的現狀，要通過九年義務教育的普及，以及系統化的職業技能培訓來進行實現。

2政府在農民工職業培訓中的職能

2.1科學制定農民工職業技能培訓規劃

關于農民工職業技能培訓的相關工作，政府需要積極轉變管理觀念，引入新的管理方式，以科學發展觀為指導，充分認識人才強國戰略的積極意義，為培養新時代高技能人才制定科學合理的培養計劃和方案。國務院各部門要重視農民工職業技能培訓的相關工作，在人力、財力以及物力方面予以投入，提供政策支持，基于全局意識進行統籌規劃，為農民工職業技技能培訓奠定基礎。

2.2加大投資 促成農民工職業技能培訓投資主體多元化

首先，我國政府部門要高度重視農民工職業技能培養工作的開展，并在不同程度上加大對培訓工作的投入力度，實現經費支出透明化和規范化。此外，政府要積極引入多元化的投資主體，吸引社會各界對農民工職業技能培訓工作的投入和支持，激活民間資本的特色優勢和積極作用，通過對各方資金的統籌和調動，輔以政策支持，提升農民工職業技能培訓工作的效率和水平。

2.3營造良好社會環境 建立農民工融入城市機制

為了更好地促進農民工職業培訓投資主體的多元化，作為政府部門來說，要積極轉變管理職能，結合社會發展明確自身定位，由主導者向服務者轉變。此外，政府為了完善市場競爭的大環境，需要制定科學合理、切實可行的市場規則，以此來規范市場主體的行為，從根本上提高農民工職業技能培訓的質量和效率。同時，為了確保農民工更好更快的融入城市生活，作為政府部門來說，要積極打破城鄉二元制度，建立健全農民工融入城市機制，實現城市人與農民之間享有平等的待遇，為農民工的生活工作提供平等的社會環境。

3農民工職業技能培訓的途徑與方式

3.1農民工職業技能培訓模式

作為政府部門，要更好地組織農民工參與到職業技能培訓的活動中去，為農民工免費發放培訓卡，根據農民工個人的基本情況，分批次、分層次參加職業技能培訓活動，在此基礎上，科學合理地引入市場機制，讓農民工根據個人的興趣，自主選擇參加相應的培訓活動，包括層次、時間、內容以及批次等。

3.2創新農民工培養方式

政府部門要堅持以農民工自我發展為中心，積極發揮市場的導向作用，實現種類豐富的高水平職業技能培訓活動。在具體的培訓活動中，要將基本素質與專業素質進行有機統一，并實現多種類型的培訓方式，在提高農民工專業技能的同時，培養他們的文化內涵和市場化發展理念，以此來確保整個職業技能培訓活動產生良好培養效果。此外，還要充分結合農民工自身發展潛力，以市場需求作為培訓內容選擇的依據，創新多元化的農民工培養方式。

3.3培訓內容要科學合理

對于職業技能培訓內容的選擇上，要具備針對性、實用性以及適應性。政府部門需要結合時代發展趨勢以及市場運行狀況，將提高農民工在城市中的生存技能作為最終目標，確保農民工經過系統培訓之后，能學以致用，這才是農民工職業技能培訓的目的所在。此外，還要優化技能培訓內容，提高農民工維權意識。

4結語

隨著社會現代化的不斷發展，農民工職業技能的高低，直接關系著我國社會經濟的發展。因此，作為政府各部門來說，要高度重視農民工技能培訓工作，致力于提高我國農民工專業技能的水平，促進現代化社會的蓬勃發展。

參考文獻

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