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性侵害案件中被侵害未成年人權益保護思考

2016-05-14 20:25:24付霞
法制與社會 2016年9期
關鍵詞:權益保護

摘 要 性侵害未成年人犯罪高發,對性侵害案件中被侵害未成年人權益保護雖有較為健全的法律體系,但在司法實踐中主要存在法律規定單薄、權益實現方式單一、思想認識不足等問題,本文建議從制度設計和具體操作兩個層面進行規范和完善。

關鍵詞 性侵害犯罪 未成年被害人 權益保護

作者簡介:付霞,浙江省開化縣人民法院刑事審判庭法官,研究方向:青少年犯罪。

中圖分類號:D920.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2016)03-075-02

性侵害未成年人犯罪,近年來成為我國高發性案件,特別是在一些欠發達地區農村尤為嚴重。為此,2013年10月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等聯合出臺《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)用以打擊此類犯罪。在2015年《中華人民共和國刑法修正案(九)》修改過程中增加了猥褻未成年男性犯罪,取消嫖宿幼女罪改為強奸罪,都體現了國家對性侵案件中對未成年人權益的保護。但從具體辦案角度考慮,雖然犯罪分子得到了法律的嚴懲,但性侵未成人案件中被害人權益的保護完全落實到位還有難處。

一、開化縣人民法院性侵未成年人案件的主要情況

開化縣地處浙江省西部山區,經濟欠發達,外出務工人員較多,造成大量留守兒童。從2010年以來,性侵害未成年人犯罪逐年增多,主要涉及強奸、組織賣淫、猥褻等罪名。從開化縣人民法院2014年、2015年度審結的性侵害未成年人犯罪案件來看, 共有6件,涉及未成年被害人12名,其中有2名未滿十二周歲,1名未滿十四周歲,其余均未滿十八周歲。從審判效果來看,犯罪分子雖然得到懲治,但大多數性侵害案件中被侵害未成年人的合法權益難以得到保護。

在筆者2015年審結一起強奸案未成人被害人的權益保護問題就顯得尤為突出。該案中以被告人方成(以下姓名均屬匿名)犯強奸罪,判處有期徒刑十二年,剝奪政治權利三年。被告人方成系被害人方玉云(1998年3月出生)的繼父。被害人母親王云在懷孕時認識方成,生下方玉云后帶著方玉云與方成一同生活,在2009年2月又生下小女兒方玉文,2002年,王云獨自離開,之后,方成帶著方玉云、方玉文一同生活。2008年7月至2014年9月,方成在攜帶方玉云、方玉文在開化一帶務工期間,利用其和方玉云的繼父女關系,違背婦女意志,采用暴力、脅迫的方式,多次對方玉云實施強奸行為。案件的最后,被告人方成依法受到法律的制裁,但被害人方玉云,雖然遠離了迫害,但因為繼父的被捕,其和妹妹生活陷入困境,因為未滿十八周歲,且沒有戶口,無正當謀生渠道,在謀求母親幫助的同時,卻被勸導出嫁,生活充滿無奈。

二、涉及未成年人被害人權益保護相關法律

經過多年的法制建設,我國對未成人保護方面的法律體系已經較為健全,既有實體法,也有程序法,既有刑事法律,也有民事法律。

(一)刑事法規對未成年人的保護部分

我國《刑事訴訟法》及其解釋規定,被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的,有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟,因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。

(二)民事法規未成年人的保護部分

《中華人民共和國未成年人保護法》中規定,侵害未成年人的合法權益,造成人身財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件,應擔保護被害人的名譽。《民法通則》、《侵權責任法》等規定,公民因侵權造成身體傷害的,可以獲得醫療費、護理費、誤工費、殘疾賠償金、死亡賠償金、喪葬費、被扶養人生活費等賠償。造成嚴重精神損害的,可以請求精神賠償。

(三)針對涉未成年性被害人單獨保護部分

《意見》規定,對于未成年人因被性侵害而造成的人身損害,為進行康復治療所支付的醫療費、護理費、交通費、誤工費等合理費用,人民法院依法予以支持。未成年人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間被性侵害而造成人身損害,要求幼兒園、學次奧、其他教育機構承擔賠償責任的,人民法院予以支持。對未成年被害人因性侵害犯罪而造成人身損害,不能及時獲得有效賠償,生活困難的,可優先考慮予以司法救助。各級人民法院、人民檢察院、公安機關和司法行政機關應當加強與民政、教育、婦聯、共青團等部門及未成年人保護組織的聯系和協作,共同做好性侵害未成年人犯罪預防和未成年被害人的心理安撫、疏導工作,從有利于未成年人身心健康的角度,對其給予必要的幫助。

三、司法實踐中性侵未成年人被害人權益保護難點

(一)法律規定的單薄

從現有法律規定來看,《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和侵權責任法》等都對相關問題作了規定,但不夠細化。《意見》首次對性侵害未成年人的犯罪如何懲治及保護性侵害未成年被害人作出了具體規定,該規定對依法保護被侵害未成年人權益起到了較好的作用,但在實踐執行中,還存在許多不盡如人意的地方。

(二)權益實現方式單一

實踐中,因多數家長對事情的發生諱莫如深,除經濟賠償外,不提其他要求,處理該類案件時,法院一般會要求被告人及其親屬給予相應的經濟補償,如達成協議的,讓被害人親屬和被告人雙方自行協商,或讓律師介入調解。法院出于最高法院的相關司法解釋,一般不做具體的調解工作。被告人已經賠償的,法院作為從輕處罰的情節考慮。但該種做法缺少法律規定,無法在法律文書中體現,如未及時兌現的,沒有后續保護措施。在開化法院審理的涉及10余名被害人中,僅有2名被害人,通過私下和解的方式,從被告人處獲得經濟補償。

(三)思想認識不足,缺乏其他保護方式

現實生活中,由于被害人系未成年人,其親屬為了孩子考慮,一般不太愿意讓有關部門介入對孩子進行心理安撫、疏導工作,特別是農村的家長,大多采取將孩子帶到打工地生活等方式,不利于對被侵害未成年人的心理健康恢復。還有性侵害未成年人案件,給未成年人造成了嚴重的精神傷害,但由于最高人民法院相關司法解釋對刑事案件精神損害賠償不予受理的解答,造成被害人的合法權益得不到有效保護等。民事賠償的法律規定還不夠健全,從恢復性司法角度分析,還存在許多問題有待解決。上述案件中,被害人因不愿面對司法機關,也不愿面對被告人,拒絕提起訴訟,拒絕出庭。

四、完善性侵未成年人被害人權益保護的主要舉措

從《意見》的出臺和《刑九》的修改中可以看出,國家和社會加大了國家對性侵害未成年人犯罪的打擊力度,也增加了對性侵未成年被害人的保護力度。雖然在辦案實踐中規定落實有難度,但總有前進的方向,在打擊性侵害未成年人犯罪,保護性侵未成年被害人時有路可循。對性侵未成年人被害人權益保護作為系統性工程,需要立法者、具體辦案人員以及廣大社會成員的共同參與。具體而言,可以考慮從制度設計和司法操作兩個層面。

(一)從制度層面完善

第一,刑事法律規定的完善,建議將精神損害層面的損失可納入刑事賠償范圍。與《刑法》第四章中的侵犯公民人民權利、民主權利其他犯罪相比,性侵害案件中被害人的身心遭到的創傷遠高于其他犯罪,而未成年人身心發育不完全,創傷可能會伴及終生。《意見》第31條中的醫療費包括了為進行康復治療所支付的費用,但康復治療首先沒有明確是否包括心理、精神康復治療,其次即使明確包括,也需要被害人的舉證證明,這為被害人獲得賠償設立了障礙。實踐中,被害人因性侵行為,造成身體傷害的往往不多,更多的是精神層面的。刑法明確規定精神損害賠償不納入刑事被害人的獲賠范圍,使得被害人的精神損失無法彌補。精神損害撫慰金納入法定的賠償范圍內,有利于實現被害人的請求權。

第二,民事法律規定的完善。可在未成年人保護法和侵權責任法等法律規定中,納入未成年被害人人身及精神損害賠償的具體內容,賠償可參照人身損害案件精神賠償的標準,給予范圍限定,使得案件辦理時有較準確的標準。制定具體的執行制度,讓政府及社會組織,能夠及時參與到事件當中,給未成年性侵害被害人提供法律、經濟、心理等各層面的幫助。

(二)從操作層面如何完善

第一,設立專門機構,建立干預機制。事前預防,事中干預。目前,雖然保護下一代工作委員會、婦聯、共青團等組織都在從事涉未成年工作,但機構多,職能不同,協作配合少,保護下一代工作委員會可作為主要機構,配備專業心理咨詢師、律師等,在做好預防的同時,對涉性侵害被害人及其家長提供法律援助,幫助解決心理問題及后續的涉訴等問題,不會因普通民眾對司法機關的抵制情緒而導致其合法權益得不到保護。

第二,救助先行。《意見》第34條規定,對未成年被害人因性侵害犯罪而造成人身損害,不能及時獲得有效賠償,生活困難的,各級人民法院、人民檢察院、公安機關會同有關部門,優先考慮予以司法救助。雖然該條明確了性侵未成年被害人有優先獲得司法救助的權利,但該司法救助先決條件是造成人身損害,不能及時獲得有效賠償,生活困難。筆者認為國家的救助可以不限于司法救助,可在被害人受侵害事實發生后,由比如下一代工作委員會視其家庭狀況,先給予一定的經濟援助。

第三,對辦案人員進行專門培訓。性侵案中未成人被害人與其他案件中的被害人有較大的區別,有必要對相關辦案人員進行專門的培訓,規范其詢問未成人被害人的方式。可以建議此類案件由已婚人士或者女性辦理,有條件的地區還可以對具體辦案人員進行類似于心理咨詢師的培訓。在詢問未成人被害人時間、地點等具體細節上也要有合理考慮,以避免對被害人造成二次心理傷害。

參考文獻:

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