試論林業生態工程的建設質量及其發展策略

摘 要：隨著國家發展的需要，對經濟建設投入了大量的人力物力，甚至出現以犧牲環境生態為代價換取經濟進步的情況。自改革開放以來，為實現全民小康的目標，大家抓緊機會，抓住主要問題，權衡取舍，努力的發展經濟，提高生活水平。然而，為達經濟的發展目標，很多具有很大的潛在價值的發展便被忽視了，如環境的建設。現在，中國已經是第2大經濟體了，但環境問題也隨著經濟的發展飛速發展，成為國人生存健康所必須要面對的挑戰。在此，政府更應該研究生態工程的建設以及發展策略。

關鍵詞：林業；生態工程；建設困境；發展策略

中圖分類號：F307.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532065

環境問題在國家已經成為了很嚴重的困境，而位于環境問題中最具有突破性的應該是林業生態的建設。這里將會對林業生態系統以及工程和以后的發展策略展開研究。林業生態也是一個生態系統，地球也是一個生態系統，如果從生物的角度上看，地球所面對的問題跟林業生態系統所面對的大同小異，其基本性質是相同的。對此，應該有一種大事化小的思維，仔細研究其發展策略，對大環境下的問題提供一個映射和發展的方向。

1 林業生態工程的說明解釋

林業生態工程是林業、生態和工程這3個名詞組合起來的。在中國的文化里，這2個名詞分別有不同的含義，但是組合在一起，便是共合體，你中有我，我中有你，向外界闡述新的名詞定義，就是林業生態工程。顧名思義，自然是有關于林業的生態系統的工程技術建設方面的知識了。生態林業是在生態經濟學和生態規律的規則下發展林業，利用適當地自然資源促進林業發展，給人類生存和發展提供良好環境的林業生產體系。從其內容特點方面來說，其目標多、功能廣、成分多、層次寬，在管理方面追求的是協調和平衡。對于林業生態工程來說，從學術上定義就是在林學、生態學以及生物上的生態控制論原理的前提背景下，設計、大造與調控人工復合生態系統的有關工程的技術，并且內容是木本植物。達到實現保護、改善自然環境，讓資源可持續利用的作用。林業工程就是關于林業生態建設的工程技術，主要幫助人們建設更和諧的生態系統。

2 林業生態建設面臨的主要挑戰

2.1 資金不夠，缺口較大

從整個國家的情況來說，比較籠統。現在以一個省為單位來簡述資金問題。在廣東省，規劃中生態景觀林帶、碳匯造林建設投資預算超出省下達生態景觀林帶建設資金、碳匯造林資金2～3倍。資金不足時本來由市縣配給，但是市縣財政都比較困難，資金問題嚴重，難以按預期的資金配給滿足計劃。因為之前過低的造林投資標準，結果造成后續資金供給不足，難以跟上實際情況做出相應的戰略策劃去應對目前林業生態工程所面臨的困惑。因此，政府需要做出相應的思考和改進。

2.2 造林用地緊張，矛盾突出

政府投資的林業生態項目大體上要求種植的植物生態功能較優良，但是當地林農卻希望林業能為他們帶來更高的經濟效益。這時，政府的愿望與林農的期許有較大的分歧，難以實現心往一處想，勁往一處使的和諧局面。而此時更尷尬的是用地問題。政府的愿望沒有考慮到林農的實際期許，就難以要求林農去執行目標，但是林業用地大部分就掌握在林農手上。政府的愿望對于林業生態的發展考慮也許更周全，技術相對于林農更成熟，但是沒有林農的默許，林業用地就是一個尷尬的局面，政府所有的計劃都沒有辦法落到實處，就像孫子兵法所說的：紙上談兵。

2.3 林業生態工程建設中科技投入少，技術跟不上時代發展需要

科學技術是第一生產力。這句話所包含的力量是沒有人能夠否認的。在林業工程的建造中同樣適用。林業生態工程簡單來說也是一種技術，技術需要更高的科技才能騰飛。可是縱觀中國的林業生態工程，科技的含量微乎其微，完全讓人感受不到投入的科技。目前的林業建設照搬現有的技術模型，沒有從實際出發去考慮當前林業生態建設所需要的技術改進，沿襲著單一科技模式的技術。這樣做的直接后果就是導致生態經濟自然等結構要素不合理，影響了林業的綜合效益和整個社會的生態質量。

3 有關于林業生態工程的發展策略

3.1 加大資金投入，加強撫育管護

在上面有提到過資金的短缺造成林業生態工程的供給不足，影響后續的支持投入。事實上，這是不可否認的。資金能解決很多問題，尤其是林業生態工程面臨的較大考驗是資金，國家政府更應該加大對其的資金投入；便是加強撫育管護。有5點建議：對于“回頭看”工程的利用，將回頭看進行到底，檢查疏忽的地方，查漏補缺；及時開展撫育管理制度。跟進施工單位除、松、施、除等4個步驟環節，讓苗木更好地生長；采用三腳架固定，針對成長狀態較好，形狀較大的樹木，預防較大的苗木倒伏；造林工程，對于郊區等“邊境”地區設置圍欄等保護措施，預防人為等意外的破壞；封山育林。應社會要求，在管理林地時，增加護林員，加強森林等重點林地的巡護，預防不必要的損壞。

3.2 科學造林，嚴管造林質量

造林是林業的基礎，沒有造林便沒有生態系統可言，更不會有后面的工程。在此，要好好研究如何科學造林。因地制宜。堅持綠化生態內容為主，輔之美化景觀形式的原則，在自然規律下，科學造林；關于良種壯苗的采用，種苗是一片林業的開始，底子不好，那之后的成長就會需要更多的投資。從經濟角度看來，文本倒置，花費得不到預期的回報，因為政府可以用同樣的資金創造出更大的利益。因此，政府需密切關注營養優質大苗，精確選出良種優苗。在實現科學造林時，不要松懈，科學造林之后的建造質量更需要把關。對于嚴管造林質量，有2點建議：“陽光工程”，透明的制度不會出現腐敗；建立健全對項目的檢查方法和制度。

3.3 建立健全督導制度，加大科技的投入

在建立發展了林業生態工程的時候就應該考慮到以后的監管環節。對此，政府應當建立健全監督制度，規范考核的方法。例如建立健全相關法規，對林業局賞罰分明，宣傳林業生態工程的違規行為帶來的嚴重后果，勸誡其犯錯，鼓勵其創新改革。

在科技投入方面也應該加大步伐。林業生態系統建立起來也需要持續發展，就像要求林業生態為人類帶來可持續發展是一樣的。而對于如何讓林業生態工程可持續發展這個問題，最直接的解決方案是加大科技的投入。工程也是一門技術，科技是更高端的，更前沿的技術。若要工程的不斷發展和創新，也需要新的技術投入，一成不變的技術也跟不上時代的步伐。

4 結束語

林業生態是一個小型的生態系統，但麻雀雖小五臟俱全。它的工程建設也是個大部頭的工程。這需要的是政府足夠的重視和足夠的投入；林業生態工程的建設質量也關系到國家環境的發展，甚至會影響國家在國際上的形象。為此，政府應該制定更好的戰略計劃，去建造林業生態工程。

參考文獻

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作者簡介：馬佐山（1964-），男，回族，寧夏西吉縣，林業工程師，研究方向：林學。