巖土施工企業創新改進與加強思想政治工作探微

王洋

摘 要：隨著冶金地質改革的不斷深入，基層地勘單位的經濟結構也隨之發生了較大變化，巖土施工已占踞地勘單位重要一部分，這就給基層地勘單位如何創新改進與加強思想政治工作提出了新的要求。那么，作為地勘單位重要一方面的巖土施工企業，在新的體制和新的形勢下，按照黨的十七屆四中全會《決定》精神和科學發展觀的理念，創新改進與加強思想政治工作的重心與著力點到底應該放在哪里？什么才是思想政治工作為巖土施工企業服務的最佳位置和融入點呢？這是巖土施工企業思想政治工作需要重點探索的課題。經過基層的實際調研，筆者認為，改進與加強每個工程項目的思想政治工作，應是巖土施工企業思想政治工作創新改進與加強的重心與著力點。

關鍵詞：巖土施工企業；創新改進與加強；思想政治工作；探微

中圖分類號： D641 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）25-20-2

1 性質特點決定工作重點

巖土施工企業創新改進與加強思想政治工作的重心與著力點在工程項目，是由新時期思想政治工作的根本任務和巖土施工企業的性質與特點決定的。全面貫徹和落實科學發展觀，緊緊融入經濟發展這個中心開展工作，自覺服從、服務于這個中心，為巖土施工企業的改革、發展和精細化管理提供精神動力、輿論環境及智力支持。如何把這一根本任務落到實處，關鍵問題是找準工作重心與著力點。通過實際調研，巖土施工企業思想政治工作的重心與著力點，就是在每一個具體工程項目開展深入細致的思想政治工作，把思想政治工作直接融入、滲透到施工生產的每一個環節，針對工程項目的重點與難點，有的放矢地開展思想政治工作和宣傳鼓動工作，充分調動職工的積極性、主動性和創造性，促進施工任務的順利完成。就施工企業而言，只有每個具體工程項目的思想政治工作才與生產經營聯系得最緊密，工作的實效性也才最好。否則，巖土施工企業思想政治工作就是“空中樓閣”。

從巖土施工企業的性質與特點看，也必須把思想政治工作的著力點放在工程項目。巖土施工企業的顯著特點是：第一，多處作業，施工分散。據不完全統計，百分之八十以上的工程都在外地，施工點多、線長、面廣、分散。第二，四海為家，流動性強。哪里有工程，哪里就是家。有的工程一干就是半年乃至一年，職工背井離鄉，走南闖北，頻繁遷徙，大部分時間都在工地度過。第三，條件艱苦，環境反差大。 工程項目一般都在野外作業，有的工程還遠離城鎮，職工住的是臨時工棚，起居生活十分不便。加之施工地點不同，沿海與內地，城市與野外，環境差異很大等諸如此類，這些都很容易使職工的思想產生波動，給施工企業的生產、穩定和發展帶來影響。綜上所述，巖土施工企業的這些特殊性，要求思想政治工作必須把為工程項目服務作為創新、改進與加強思想政治工作的著力點和首要任務，深入到職工集中，容易出現思想波動的施工一線，做好穩定職工情緒、凝聚力量和調動職工積極性的工作。

2 工作難點驅使轉變機制

巖土施工企業現行管理體制造成的思想政治工作運行機制不順，是工程項目難以成為思想政治工作重心與著力點的根本原因。毋庸置疑，近幾年來，巖土施工企業以工程項目為中心，開展思想政治工作的意識普遍有了增強，在建設有中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等大的宏觀宣傳教育方面與施工生產的“節拍”基本保持了一致，想施工進展、技術、質量、安全之所想，急施工進展、技術、質量、安全之所急，對圓滿完成施工任務起到了促進作用。尤其是各級經營管理者對工程項目思想政治工作重要性的認識，有了不同程度的提高。但是，從深層次看，巖土施工企業的思想政治工作，還沒有完全從過去的“老套路”中轉變過來，有的基層單位還沒有從運行機制上，把思想政治工作的重心與著力點放在工程項目，或自覺不自覺地脫離巖土施工企業的實際，游離于工程項目的邊緣，有的工程項目的思想政治工作基本處于一種“各行其是、放任自流”的狀態。究其原因，一方面在于還沒有完全形成“一崗雙責”的大政工運行體制。巖土施工企業現行思想政治工作體制，基本上還是沿用事業單位體制下形成的模式，建立起來的思想政治工作運行機制。這種體制突出體現了所屬地勘單位的關系，而對工程項目則沒有形成直接的工作聯動。換言之，這種體制下的工作對象主要是事業單位，而不是巖土施工企業。因此，對于思想政治工作部門來說，其工作重心當然就不是放在圍繞工程項目開展，而主要是通過上級部門對下級部門的指導、檢查、考核來實現。這就決定了工程項目不可能成為思想政治工作的關鍵點與著力點。另一方面，在工程項目部尤其是中小項目部人員要求少而精的情況下，思想政治工作部門不可能也像工程技術、安全質量等部門一樣都派人參加。因此，工程項目思想政治工作如何配比人力？由誰來負責？這些都沒有明確規定，而且在現行的管理體制下也不可能“涇渭分明”。事實上，巖土施工企業的任何一個業務部門不可能成為工程項目思想政治工作的實施機構，從而使得工程項目的思想政治工作，由于缺乏體制上的保證和明確的分工而處于“都抓都不抓，時抓時不抓，想起來就抓，想不起來就不抓”的無序狀態，主要取決于工程項目經理的自覺性和重視程度才能得以開展。

3 科學發展要求調適方法

按照全面貫徹落實科學發展觀的理念，根據工程項目施工的要求，調適巖土施工企業思想政治工作的方式方法?？茖W發展觀的內涵就是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。巖土施工企業如何堅持以人為本？如何按照全面貫徹落實科學發展觀的要求，根據工程項目施工法的特點，因勢利導，不斷調適巖土施工企業思想政治工作的方式方法，是擺在我們面前亟待解決的課題。結合巖土施工企業的實際，依筆者拙見，應按以下思路切入。

①項目施工法為巖土施工企業把思想政治工作的重心和著力點放在工程項目提供了依據與途徑。全面貫徹和落實科學發展觀，建立和完善適應市場經濟體制的運行機制，是巖土施工企業改革發展的主旋律。作為一種國際上通用的施工管理模式，“項目施工法”正越來越多地被我國施工企業所認同并在實踐中運用。項目施工法的一個顯著特點，就是以工程項目為管理對象，企業的一切工作都要以工程項目的實際需要來開展。因此，按照項目施工法的體制建立起來的思想政治工作運行機制，必然是以工程項目為出發點與落腳點，思想政治工作的重心與著力點也自然要轉向工程項目與施工現場。

②改進思想政治工作體制，建立適應項目施工法的工程項目思想政治工作新機制。按照現代企業的管理理念，建立適應“項目施工法”的企業思想政治工作運行機制，無疑是一個難度較大的系統工程。筆者認為，要真正建立具有可操作性的工程項目思想政治工作運行機制，應從兩個方面著力：

一是要明確項目經理是工程項目兩個文明建設的責任人。項目經理是企業法人在工程項目上的“全權”代表，不僅要對工程項目的技術、質量、安全及各項經濟技術指標負責，也要對工程項目的思想政治工作、精神文明建設與企業文化建設負全部責任。因此，在對項目經理考核指標里，要有兩個文明建設這一欄，這是創新改進與加強工程項目部思想政治工作的制度保證。

二是扎實開展“黨員責任區”活動，充分利用“黨員責任區”這一活動載體，促進思想政治工作與工程項目的有效銜接。改革總設計師鄧小平指出：“一個工廠、一個車間、一個班組的黨組織，如果能夠面對自己單位的具體問題，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產黨員起模范作用，真正解決這些問題，那么，那里的黨組織對四個現代化就做出了很可貴的貢獻”。由此可見，黨員責任區的責任應為實現這些目標創造條件，真正成為職工群眾的模范和各個崗位的骨干，使黨組織在施工第一線充分顯示強有力的政治核心作用和戰斗堡壘作用。

③建立“三個陣地”，形成“三點一線”的工程項目思想政治工作機制，營造“和諧、文明、創新、拼搏”的環境氛圍。工程項目思想政治工作運行機制確立后，隨著工作重心的轉移，工程項目思想政治工作內容就應緊密結合工程項目的實際，確定不同時期、不同階段的工作重心，全方位、多角度，有針對性地開展思想政治工作。綜合考量巖土施工企業的特殊性，重點要突出“三個陣地”，形成“三點一線”的思想政治工作運行機制。

根據巖土施工企業的特點，要突出“三個陣地”：一是施工陣地。主要是指施工中的宣傳鼓動工作，包括開展勞動競賽、組織技術比武、開展企業文化、企業形象宣傳、舉辦工程簡報，大力宣傳技術創新、精細化管理、節能降耗、安全生產等方面的新人新事，這是工程項目思想政治工作的重點。二是文化陣地。主要是指工程項目職工業余時間的文化娛樂生活，包括設立音像室、報刊室、棋類室等，結合施工實際組織一些簡便易行、喜聞樂見的文體娛樂活動，如卡拉OK賽、棋牌賽等。特別是遠離城鎮的工程，職工的二十四小時都交給了工程項目，這方面工作就顯得尤為重要。三是“后方”陣地。就是要把做好野外施工職工家屬的思想政治工作和解決他們生活中的實際困難，納入施工企業思想政治工作的范疇。同時，要加強前后方的聯系，包括到施工現場慰問，充分利用現代通信工具為前方的職工和后方的親屬相互傳遞信息，聯絡感情，穩定一線職工情緒。這“三塊陣地”的有機結合，可以形成“三點一線”的工程項目施工現場思想政治工作的主要形式。

“三點一線”的主要內容是“三重視、一活動”：一是要重視鄧小平關于“發展是硬道理”和建設有中國特色社會主義理論教育，以及“三個代表”重要思想、科學發展觀等政治理論的學習，提高職工的思想政治素質，增強隊伍的凝聚力和奉獻精神。二是要重視法律、法規、政策和現代企業管理知識的學習。市場經濟是法制經濟，要學法、懂法，善于運用法律武器保護自己的經營活動與合法權益?？茖W運用法律知識和現代企業管理知識為科學化、精細化，管理、開拓市場和生產經營服務。三是要重視巖土工程新技術、新工藝、新工法等知識的學習。要結合崗位和自己擔負的工作，有針對性的不斷學習新知識，學以致用，融會貫通，強化巖土施工新技術、新工藝、新工法的轉化與運用，不斷提升巖土施工企業的技術含量。同時，各級黨組織要在工程項目部大力開展“黨員責任區”活動，充分發揮廣大黨員在思想政治工作中的帶頭示范作用?？傊?，巖土施工企業思想政治工作是一個全方位、多層次、多角化的“二十四小時制”的經常性工作，它對提高職工的思想政治覺悟，調動職工積極性，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力，促進施工和各項工作任務的順利圓滿完成有著“潤物細無聲”的作用。

值得注意的是，形式上的“三點一線”和內涵上的“三重視、一活動”均有賴于項目經理的重視與支持，也有賴于“后方”和職工家屬的鼎力協助。倘若“一線”與“后方”協調一致，共同努力，上下配合，按照“三點一線”的思路，扎實有效地強化“三重視、一活動”，巖土施工企業思想政治工作就會走上健康、規范的軌道。