杜琳琳
摘 要:人類起初創建學校教育,其核心目的就是為了提高教育教學效率,在減少教育成本的同時,創造更多社會收益和個人收益。教育是外溢效果大、社會效益高的準公共產品,教育投資與收益的問題備受經濟學家和教育學家的關注,而高中教育作為我國基礎教育階段的關鍵環節,它具有多元化的投資方式,本文將探討普通高中教育投資與其帶來的社會收益和個人收益。
關鍵詞:普通高中;投資;社會收益;個人收益
自古以來,我國走的就是一條精英教育之路,教育的目的就是讓學生提高知識修養、獲取謀生技能、解決思想困惑。而教育投資如何產生相應的目標或達到更高的收益,則需要通過對教育投資的社會收益和個人收益進行分析,對現行的教育投資模式不斷完善,以建立健全一個適合的、高效的投資模式。
普通高中教育具有有限的非競爭性和有限的非排他性,介于純公共產品和私人產品之間,所以普通高中教育可稱為準公共產品。一方面普通高中教育使受教育者在尋求就業機會時更具優勢,同時也可促進社會生產力的提高,創造更高的經濟收益;另一方面,可以帶來巨大的非經濟收益,滿足受教育者較高層次的需求,如提高社會地位、更受他人尊重等。針對普通高中教育具有準公共產品的特性,要獲得更高的社會收益和個人收益就要合理地進行高中學校投資,形成高效的投資模式。經濟學家James Heckman曾指出“在當前的經濟發展背景下,知識是經濟實現現代化的重要推手,‘研究和發展系統是整個體系的心臟”。普通高中教育要發展,就必須有適量的、充足的教育投資予以支持。
一、普通高中教育投資理論
(一)普通高中教育投資的相關概念
1.普通高中:接受常規文化課學習的高中,與職業中學相對,是系統地教授科學文化知識,而非某項職業技能的高級中學。
2.教育投資:在市場經濟條件下,每一種活動都需要投入適度的人力、物力、財力等要素資源,才能得以順利開展,教育事業同樣如此。在筆者看來,教育投資簡單講就是為培養社會各類潛在人力資源,及提高現有勞動者生產技能而投入的人力、物力、財力等。顧名思義,普通高中階段教育投資就是用于發展普通高中教育事業,培育后備勞動者而投入的人、財、物的總和。
(二)教育投資的分類
1.從空間層面上可將教育投資分為宏觀教育投資和微觀教育投資。宏觀教育投資是指國家、社會等宏觀的、總體的、公共層面的教育投資;微觀教育投資則是從微觀個體而言,具體如家庭或個人對教育的投資。
2.依據投資形態又可將其分為有形投資和無形投資。有形投資包括各種用于發展教育的人力、物力和財力,其可以通過直觀的計算和統計得出數目;無形投資是指接受教育的成年學生因上學而不能進行勞動創造社會價值的投資,其不具備實物形態,與經濟學中的機會成本相仿。
3.根據投資來源可分為政府的教育投資、企業投資、個人家庭投資和學校投資。政府的教育投資是指由政府進行決策并提供資金的投資;企業投資是由于企業出于某種有利于本企業的行為動機而對教育進行的投資;個人家庭投資是指個人或家庭為接受教育所投入的投資;學校投資是學校為促進教育教學各項工作順利進行而做出的投資。
(三)普通高中學校投資的意義
我國著名思想家管仲說:“一樹一獲者,谷也;一樹十獲者,樹也;一樹百獲者,人也。”可見,古人就早已揭示了教育投資可以長期帶來經濟效益的事實。而普通高中教育銜接著義務教育和高等教育,是促進學生發展的關鍵環節,故普通高中教育投資對其產生的社會效益和個人效益具有很大的影響。
1.教育投資影響經濟效益。教育投資是極具生產性的投資,它的消耗會帶來個人及社會的利益增加。教育本身就為社會創造著價值,其次,教育使受教育者本身的自身價值也得以提升。“科學技術是第一生產力”,明確指出教育對經濟效益的影響,此外,教育還傳授了勞動者社會責任感、職業操守等,間接地影響著經濟的良好運行。
2.教育投資提升人們的知識與技能。隨著社會的發展,人們逐漸認識到教育投資并非單純的消耗,它與其他物質方面的投資無異。但人們對教育投資曾出現過不少片面看法,曾在相當長的時間里人們將教育投資看成是一種無用的純消費行為,認為能夠認字、算賬就行,學多了也是在浪費時間;更有甚者,受眼前利益影響,誤認為“讀書無用”。改革開放后,打開國門看世界才發現我國勞動力水平存在問題,不少經濟學家、教育學家開始探索國外的教育理論與人力資本理論,試圖發揮教育原有的作用,提升受教育的知識,傳授其生產技能。在整個社會環境的帶動下,人們也日益重視教育,并嘗到了教育帶來的碩果。
3.教育投資適應經濟新常態。若想取得利益,必先進行投資。在經濟新常態下,在不同的經濟環境中,研究教育投資與收益問題,對于我國教育事業乃至社會整體發展,無疑具有重要的現實意義和戰略意義。
二、普通高中教育投資收益理論
(一)普通高中教育投資收益概念
普通高中教育投資收益,是普通高中學校通過傳授受教育者的知識和技能給個人和社會帶來的收益,其中有經濟收益和非經濟收益。經濟收益是指勞動獲得的產出與實際投入的對比關系;非經濟收益指不能單純地用物質成果或貨幣來衡量,多體現為道德品質、舉止修養等。
(二)高中教育投資收益分類
高中教育投資的收益,按其能否直接以貨幣衡量可分為經濟收益和非經濟收益;依據收益對象可分為社會收益和個人收益。綜合分析,本文將高中教育投資的收益分為社會經濟、社會非經濟、個人經濟和個人非經濟等四種收益類型。
教育投資概念的提出和教育投資主體的確定,都是建立在教育準公共物品性質基礎上的,也就決定了教育投入主體具有多樣性和復雜性特征。因為它同時給社會和個人帶來了經濟效益,但教育的社會效益并非只是個人收益的簡單加總,通常在社會和個人收益之間存在本質差別。
三、高中教育投資的社會收益
(一)環境收益
普通高中教育投資吸引生源、優化教學的同時,也會帶動學校周邊經濟發展,使該地域環境周邊獲得經濟收益;受教育者的言行與品質也會潛移默化地影響生活在其周邊的人群,形成良好的生活環境;此外,相對而言,經受高中教育的人更能適應環境,并提升其在社會中的工作和生活能力,可以有效降低社會失業率以及社會犯罪率等,營造穩定和諧的社會環境。
(二)生產收益
普通高中教育投資會使勞動者對其他人的生產率產生正面的推動作用。生產勞動過程是勞動者之間的分工合作過程,高素質勞動者的靈活性與適應性會帶動與他協作的同伴的生產效率,進而帶動其他勞動者的生產效率。勞動生產率的提高,會為企業和市場謀求更多的利益,當然企業為了獲得更多的利益,更愿意雇傭受過良好教育的勞動者,因此,形成了教育帶動生產產生收益的良性循環。
(三)社會收益
普通高中教育投資可以提升全社會成員的讀寫與思辨能力,該能力作為信息時代的基礎能力,為獲得生產、生活等各方面有用的信息奠定堅實的基礎;高中教育投資有助于鼓勵學生接受高水平教育,成為新世紀所需的人才,為自己和國家創造價值,進而進一步降低社會犯罪率和福利依賴率。
(四)外部收益
普通高中學校教育投資可以促進教育機構及教育學家對高中教育投資現象及理論進行研究,其研究成果也會對高中學校教育投資產生能動作用,這對學校教育投資和全社會教育進步也會產生較大的外部收益。
人們通常在做決策時忽略外部收益的存在,但這些重要的外部收益都在社會生活中發揮著舉足輕重的作用,因此,教育投資的外部收益是社會收益的重要組成部分。但是,由于外部收益很難量化為一個具體的物質成果或貨幣值,因此,他們往往只作為參考因素。
四、普通高中教育投資的個人收益
普通高中教育投資可以使個人獲得生存和生活的知識與技能,使其為自己尋求工作、獲取經濟利益打下基礎;同時高中教育投資也會換來受教育者的較高的道德情操與素質,使教育者擁有健康的身心、高質量的閑暇生活等,當然接受過較高教育的人對子女的教育問題與以及家庭消費選擇問題等也會有獨特的見解與長遠的判斷力。
教育投資的個人經濟收益可概括為:個人高水平的收入、個人較為合理的支出、個人職業選擇規劃與晉升等;教育投資的個人非經濟收益可大致體現在以下方面:個人較健康的身體、個人較高的精神生活、個人的法制意識以及個人的各種能力等,這些方面雖不能用貨幣度量,但教育投資在其中發揮的作用和效果不容小覷。
普通高中作為我國教育體系中的關鍵環節,適量充足的投資將對教育產生推動作用,并帶來多種形式的社會收益和個人收益。若想達到教育投資與收益的帕累托最優,可從兩方面著手:一是降低高中教育投資的成本;二是提高高中教育投資的效益。在衡量社會收益與個人收益時,對于經濟收益通過量化度量,只需近似計算收益值即可;對于精神上的、心理上的、文化上的非經濟收益,目前很難測算,但仍不可忽略其非經濟方面的價值。
當前,教育投資的價值取向是謀求經濟收益和非經濟收益的統一,如果二者匹配不當,將會導致多重社會問題。因此,我國普通高中學校應以合理、適量、充分的教育投資為原則,力求產生更高的、相互統一的社會收益和個人收益。
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(作者單位:黑龍江大學教育科學研究院)