開展學校文化建設 推進教育內涵發展

吳定輝

近年來，湖南省平江縣以學校文化建設為抓手，著力推進教育內涵發展，通過促進每一所學校（幼兒園）自主內涵發展，來促進每一位教師的自主內涵發展，從而實現每一位學生的自主成長、成才、成功。這使教育質量和發展效益明顯提升，縣域教育呈現均衡、優質、高效發展的良好態勢。

一、加強頂層設計

以理念和專業引領學校內涵發展，將頂層設計引入學校的發展戰略，系統規劃、設計學校發展的整體框架。

規劃引領。我局啟動了《學校文化建設示范校三年發展規劃》的制訂和評估工作，明確縣直學校與初中、中心小學的三年發展規劃由學校、學區把關，局里審定，其他小學與幼兒園由學區把關審定。這使全縣每一所學校都有核心的辦學理念，明確的辦學目標和實施路線，讓校長的管理有思想、教師的教學有理念、專項的工作有設計，進而實現理念生根、文化落地，每一所學校都有進步的理想與愿景。

文化引領。學校文化建設是內在的、深層次的策劃與實施，是頂層設計不可或缺的內容，是學校發展的靈魂，也是學校追求的終極價值。我們把2014年定為全縣學校文化建設提升年，把精神文化建設作為核心內容和學校文化的最高層次來抓，著力打造文化名校，不斷夯實制度文化基礎，逐步實現學校的文化管理。

課程引領。我們把構建課程體系作為中小學深化內涵發展的核心，把課程建設放在頂層設計的最高位置，致力于管理制度和推進方式的配套建設，加強國家課程的校本化、生本化，提升國家課程的二次開發；加強校本課程的系列化，形成學科課程、學術課程、職業課程和生活課程—體化的課程體系。

科研引領。—是抓課堂教學。我們從實際出發，集中抓三個方面的工作：教師達標課工程、以“打造優質課堂”為目標的課改示范校建設、通過實踐總結集中推進不同學段瀑堂教學改革的規定實施。二是構建局教研室、學區研訓室、學校教研組（學科教研聯組）和備課組的科研網絡體系。三是抓實校研訓。制訂校本研訓規程，把校本研訓作為教師的自主內涵發展之本，激發教師的崗位成長。充分發揮教研組、備課組主渠道作用和名師引領作用，把‘鐓困”師作為校本研訓的重要幫扶對象，建立教師個人成長檔案。四是加大課題研究的指導力度、總結力度和推介力度，讓優質課堂進學區、進學校、進學科，形成大教研、協作教研的模式。五是尋找有效途徑。進行考試改革。

評價引領。—是推進學校發展性評價，引領學校自主優質發展。重點處理好在推行學校發展性評價時的各種關系，即年度發展目標和三年發展規劃的關系、基礎性指標和發展性指標的關系、方案制訂實施與督導評價激勵的關系。二是各督學責任區建立“人民評議員”制度，建立學生評老師，家長、社會評學校的民主評議機制。深入開展學生最喜愛的老師、最喜愛的班主任和家長最滿意的學校評議活動。三是建立著眼于素質教育與理念育人的綠色評估體系，出臺《學校內涵發展督導評估實施細則》。四是進一步完善督學責任區制度，落實管辦評分離機制，強化教育督導權威，統一學校評估歸口縣政府教育督導室管理，建立健全教育質量科學評估機制，探索建立基礎教育質量監測體系。五是創新評價手段，依托信息化建設，建立網絡直通評估平臺，實現網絡評估與現場評估的有機結合。

二、強化隊伍建設

隊伍是教育內涵發展的主體，又是教育內涵發展的主要內容與中心。我們抓住機遇，積極主動作為，有效促進教育管理干部素質的提高，以及校長、教師、班主任的專業發展。

健全教育工作者成長機制。一是幫助每一位教育工作者根據個人的特點，自主制訂職業發展規劃。二是讓每—位教育工作者爭取成為“職業讀書人”。三是針對不同類別、層次、崗位教師的需求，建立分類別、層次、崗位的培訓課程體系與培訓規劃，搭建實用、高端、先進的培訓平臺，助推教師的專業成長。四是建立健全激勵機制。我們在評選師德標兵、優秀教師等的基礎上，啟動十佳校長與教育名師評選活動，建立名師工作室、名校長工作室、名班主任工作室，充分發揮名師、名校長、名班主任的示范效應。

進一步深化人事制度改革。—是科學建立崗位設置、合同管理、績效評估的現代事業單位人事管理制度，真正實現教師合理、科學的進退流轉。二是從機關到學校全面實施雙向選擇聘任制。三是建立能者上，庸者下的校長選拔機制。

三、狠抓常規管理

以精細化為目標追求，深化校園即家園理念，從小事抓起，從司空見慣的事情抓起，把學校各項常規工作落到實處。

學校常規管理的質量在校長。校長在學校管理工作中，要堅持做好“六個一”，即堅持每天反思一遍學校管理工作的得失、每天在學校巡視一圈、每天聽一節課、每天與一位教師或學生進行交流、每周與一名家長溝通、每月給學生作一次講座。通過“六個一”，促使自己思考學校發展的大事、關注學校工作的細節、不丟教學業務的根本、心系全體師生的成長。

學校常規管理的主流模式在目標管理。實現學校目標管理的目標，要真正體現“五吁絎”：給予學校現狀分析、給予學校辦學定位、給予學校發展方向、給予學校階段任務、給予校長對學校前景的把握和規劃的設計。同時，要將目標管理進行細化，要在學校發展規劃的基礎上，制訂學校章程，建立學校工作規程體系、行為規范體系、評價體系、獎懲體系，從而形成完善的制度體系，讓每位教師明確方向、熟悉流程、掌握方法，最終達到目標的實現。

四、推進信息化建設

科學推進教育信息化建設。教育信息化在促進教育均衡、提升育人者素質、提高管理者的管理素質與水平方面起著很大的作用。我們從思想意識上、信息化能力提升上做好準備，全力推進教育信息化建設。

深化學區制改革。平江是湖南省第—個實行學區制改革的縣，我們按照教育部提出的深化教育治理體系與治理能力現代化的要求，堅持大小搭配、強弱聯盟、管理同步、捆綁考核、資源共享、共同發展的總體思路，進一步深化學區制改革。依托學區內初中和小學確定管理方式，制訂明確的發展目標，實施有效銜接。推動學區內學校之間教師資源和教學資源共享，全面提升學區內教學管理、教師培訓、學生活動等教育教學工作水平，促進區域內均衡發展。

促進學生生動、活潑、主動發展。一是落實學生健康工程，使每個學生養成快樂運動的習慣。二是堅持立德樹人，加強學生德育工作，使每個學生的內心充滿陽光。三是構建特色課程，推進社團活動，落實藝術、體育“2+1”項目，為學生的個性發展創造空間。四是改革課堂教學方式，為每個學生量身制訂適合自己的學習方法。五是激活課外校外教育，讓每個學生擁有一技之長。

（責任編輯 羅登廉）