陳宏亮
摘要:高校校內預算管理作為高校財務管理的重要內容,有著舉足輕重的作用。其不僅體現了高校財務管理的整體水平,也決定著高校的整體運行質量。對此,必須要加強對校內預算管理的重視和關注。本文就高校校內預算管理中的問題予以深入分析,并有針對性的提出了具體的完善建議,希望能提高高校校內預算管理的科學性
關鍵詞:預算管理;財務管理;高校
近年來,隨著市場經濟的快速發展,國內企業越來越重視預算管理,并開始利用預算管理協調企業生產經營活動,以保持企業的正常、健康運轉。而在國內教育改革的背景之下,高校同樣需要加強對預算管理的重視,優化財務管理機制,以更好的協調高校的各項工作,為高校教育質量的提升奠定更為堅實的基礎。
一、高校校內預算管理重要性
高校實施校內預算管理有利于提升高校資金的使用效率。目前,國內高校的運行資金主要依賴于政府部門的撥款,但盲目使用資金導致高校資金短缺的問題非常明顯。特別是隨著高校規模的擴大,以及教育資源和設備的優化,更是使得很多高校財務出現了嚴重的入不敷出。通過校內預算管理,加強對有限資源的合理配置,減少不必要的資金支出,能在很大程度上提升高校資金的使用效益,從而緩解資金周轉困難的問題。
其次,高校校內預算管理工作還能夠控制財務風險,維持高校的平穩運行。高校與企業類似,同樣面臨大量的財務風險,任何財務問題的產生都很可能威脅高校的正常運行,造成嚴重后果。而通過加強對校內預算的管理,可進一步加強對各部門和各項目支出的預算和嚴格把控,極大提升高校財務管理的層次性,避免財務風險的產生,這對于高校的未來發展而言是極為有利的。
二、高校校內預算管理主要問題
(一)預算管理意識不足
目前,國內高校普遍存在校內預算管理意識不足的問題。長期以來,國內高校辦學經費主要依賴于政府財政撥款,這就使得高校各項資金使用計劃受政府影響較大,校內各部門更多的是執行政府下達的預算計劃。但是,在全新的市場經濟形勢下,高校面臨巨大的運行和發展壓力,必須要充分發揮自身的能動性,不斷提升資金的使用效率,盡可能增強綜合競爭力。
(二)預算機制不健全
預算機制的不健全給高校校內預算管理造成了巨大影響。雖然部分高校已經開始重視預算管理,并且安排了預算管理部門和人員專門負責預算管理工作,但是由于機制的不健全,預算管理工作實效始終得不到保證,大量預算活動流于形式。此外,由于缺乏完善的內部獎懲制度,導致部門預算超支現象非常普遍,給高校的發展帶來了不利影響。
(三)預算編制不合理
預算管理工作的開展離不開科學的預算編制的支持,但是,很多高校現行的預算編制并不理想。國內大部分高校的現行預算編制并不準確,與學校實際發展需求偏差較大。特別是在學生經費收入上,由于市場的不確定性和不可預見性,高校制定的預算往往與實際投入有較大出入,導致預算有效性大打折扣。
三、高校校內預算管理完善措施
(一)加強預算宣傳,提高預算意識
轉變財務觀念,提升預算意識是高校提升校內預算管理水平的關鍵。高校管理層首先必須要明確校內預算是學校的預算,與高校的運行及全體人員都息息相關。高校行政和黨委人員必須增強自身的預算管理觀念,并對各職能部門進行思想上的指導和教育。同時,高校必須要針對預算管理定期開展宣傳和知識普及工作,以增強高校全體職工的主人翁意識,為高校預算管理工作的有序開展奠定可靠的思想基礎。
(二)健全預算制度,完善績效機制
高校在實際運行和發展的過程中,必須要健全預算制度,嚴格規范預算提交、評估、執行和分析等各項工作,確保校內預算的科學和高效。其次,在預算申報和提交方面,財務部門必須要認真對各部門的預算計劃予以評估和分析,追究出入較大、預算過高的部門的責任,并做到責任到人。再者,在預算執行階段,財務部門必須要做好全程跟蹤和監督工作,了解資金的支出和使用情況,并做好準確記錄。最后,應結合最終的資金使用情況對高校預算管理情況進行全面評估,不斷完善預算制度。此外,為保證各部門的參與積極性,高校內部應該健全績效機制,對于表現積極的部門予以表彰和獎勵,并提供一定的物質獎勵。而對于超支嚴重的部門,應予以警告和對應處分。
(三)科學預算編制,提升執行力
高校預算編制必須能夠反映學校的各項收支情況,將學校一切的收支都納入到預算當中,采取統一管理、全面統籌的管理方式,合理分配經費資源。高校內部應制定嚴格的內部控制制度,對各職能部門開展嚴格的監督工作,盡可能地避免隱藏、瞞報等財務問題的發生。同時,高校預算編制還應該強調科學化、規范化和精細化,按照優先級安排經費項目,并通過專項項目安排預算管理活動。并在原有的高校預算管理基礎上,形成一套科學的預算考核、申報以及執行流程,以充分體現高校預算管理的價值和作用。
四、結語
高校預算管理對于高校的運行和發展而言至關重要,高校必須要認真看待和開展高校校內預算管理,通過對預算編制和流程的優化增強高校財務管理水平,切實保證高校經費利用水平,使高校具備更強的發展能力,為社會提供更為優質的高等教育,進一步促進我國社會經濟的高速發展。
參考文獻:
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(作者單位:新疆醫科大學)