江蘇省高校服務外包人才培養問題探討

滕瑜

摘要：江蘇省作為中國服務外包的重點省份，服務外包產業發展迅速，作為智慧密集型產業，江蘇省服務外包產業急需江蘇省高校培養大量服務外包人才。本文對江蘇省高校在培養服務外包專業人才存在的問題進行梳理，并提出相應的對策與建議。

Abstract： Jiangsu is the key province of service outsourcing in China， so the service outsourcing in Jiangsu is developing fast. As wisdom labor-intensive industry， the service outsourcing industry requires the colleges and universities to cultivate a large number of service outsourcing talents. This paper analyzes the problems in the cultivation of service outsourcing talents in colleges and universities in Jiangsu and puts forward countermeasures.

關鍵詞：服務外包；高校；人才培養

Key words： service outsourcing；colleges and universities；cultivation of talents

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）08-0258-02

0 引言

近年來，我國服務外包產業規模迅速擴大，結構不斷優化，江蘇省的南京、蘇州和無錫是中國服務外包示范城市，服務外包示范城市為主體的產業聚集效應日益增強。據江蘇省統計局發布最新數據顯示，2015年前三季度，江蘇省完成服務外包合同額340.7億美元，同比增長24.1%。其中，離岸合同額187.6億美元，同比增長19.8%，比上半年提高3.9個百分點。2015年前三季度，全省完成服務外包執行額286億美元，同比增長23.9%，比上半年提高2.2個百分點。其中，離岸執行額158.8億美元，同比增長20.7%，增速比上半年提高5個百分點。截至2014年11月底，江蘇省服務外包企業登記數8132家，帶動從業人數超過104萬。“產業發展，人才先行”，作為智慧密集型產業，人才是服務外包的核心要素之一，也是推動服務外包產業發展的主要力量。然而據國家商務部和人力資源與工業信息化部對多家跨國公司的調查顯示，缺乏高端服務外包人才已成為我國服務外包行業在發展國際業務時最令人感到困擾的課題。而高校雖然承擔著為各行各業培養外包行業專業人才的社會責任，但是其人才培養模式與服務外包市場需求之間并不匹配，如何建立切實可行的服務外包人才培養體系，如何培養出能滿足市場需求，集技術、管理于一體的高素質服務外包人才是擺在江蘇高校面前的一個重要課題。

1 江蘇高校服務外包人才培養政策

國家、江蘇省對高校培養服務外包人才給予了政策上的充分支持。繼2009年教育部、商務部號召全國高校加強服務外包人才培養，聯合發文（《關于加強服務外包人才培養促進高校畢業生就業工作的若干意見》，教高[2009]5號）后，2010年江蘇省就大力推進服務外包人才試點工作（《教育部辦公廳、商務部辦公廳關于在江蘇、浙江兩省開展地方高校計算機學院培養服務外包人才試點工作的通知》，教高廳函[2010]34號）。

2013年，由南京市人民政府、江蘇省商務廳、江蘇省教育廳共同主辦的第五屆中國國際服務外包合作大會——現代服務外包人才戰略研討會上，江蘇省教育廳就培養外包服務專業人才方面，對高校提了三個“進一步”：進一步重視服務外包人才培養工作，提高高等學校服務國際服務外包產業發展的能力；進一步密切校企合作，積極推進服務外包人才培養模式的改革創新；進一步加強高水平的服務外包師資隊伍建設，促進專兼結合。這對于構建政府引導、企業、高校和社會四方共同參與的“四位一體”服務外包人才教育格局起到了起到了至關重要的作用。

2014年，商務部總結江蘇、浙江兩省高校服務外包人才培養試點經驗，與教育部聯合印發《教育部、商務部關于創新服務外包人才培養機制，提升服務外包產業發展能力的意見》，進一步深化人才培養機制改革，優化專業和人才結構，引導大學生創新創業，健全人才培養政策和組織保障。

2015年，為提高江蘇省軟件服務外包人才培養質量，深化人才培養模式改革，創新校企合作體制機制，江蘇省教育廳辦公室印發了《關于做好2015年高等學校軟件服務外包類專業嵌入式人才培養項目申報工作的通知》，以推進教學改革，優化課程體系、強化實訓實習、加強教師隊伍建設和加強學生的創新創業教育。

2 江蘇高校服務外包人才培養問題

隨著世界經濟的逐漸回暖，服務外包行業出現了明顯的增速，近年來更是以每年30%左右的速度不斷增長。商務部“千百十工程”的落實以及國際知名跨國公司向我國頻頻拋出的“橄欖枝”，在很大程度上促進了國內服務外包業務的縱深發展。今后每年服務外包人才預計需求增長都會超過50萬人（戴軍，2012），江蘇省作為服務外包的重要基地，對服務外包人才的需要增長迅速，江蘇省高校是培養服務外包人才的主要陣地，但現實中各高校培養服務外包人才普遍存在的問題，正在成為制約高校培養服務外包人才的重要瓶頸。

2.1 服務外包人才供給不足 服務外包屬于新興的產業，高校在培養模式和課程設置上沒有現成的經驗可供參考，高校對服務外包人才的培養處于探索階段。按照江蘇省人力資源和社會保障廳與商務廳（2009）聯合公布的江蘇省服務外包人才5年培養計劃：力爭培養和培訓15萬服務外包人才，也就是平均每年計劃培訓3萬服務外包人才。而江蘇省服務外包發展迅速，僅僅就南京市國際服務外包人才缺口到2015年就將達到35萬人（商務部）。所以江蘇省服務外包人才的培養遠遠不能滿足服務外包產業發展的需求，服務外包人才供給不足，培養規模亟待擴大。

2.2 高校服務外包人才培訓力量欠缺 當前，江蘇省高校更注重基礎理論鋪排和專業知識架構，與企業運營相比，高校在專業調整，知識結構更新的速度遠遠滯后于市場發展的速度。而高校教師大多沒有在企業工作的經歷，擅長理論教學，而缺乏實踐操作能力。同時服務外包業務的知識涵蓋金融管理、計算機等眾多領域，專業跨度和知識體系錯綜復雜，難以駕馭。眾多高校服務外包師資缺乏。高校對服務外包人才是在傳統教育模式中逐步培養出來的，缺乏實踐，對整個外包行業的認知和掌握帶有局限性，教授授課傾向于理論知識的傳授，鮮少涉及專業技能訓練，在這樣的教育模式下成長起來的專業人才，因為缺乏實踐歷練，其專業技能必然達不到企業的各項要求。

2.3 高校與企業合作不夠 高校與服務外包企業、服務外包培訓機構之間缺乏專業交流，整個服務外包行業的發展態勢缺乏認知，培養出的專業人才雖然理論過關，但實操方面仍然無法與企業“無縫對接”。服務外包人才的培養需要把所學的理論應用于工作中，將實際問題與專業實踐相結合，這就要求高校必須打破現狀，積極探索“校企合作”的實踐教學模式，培養實踐型技能型專業人才。但現實情況是：高校與企業之間的“聯姻”僅僅局限于共建實訓基地、安排學生實習等方面，合作不夠深入。合作缺乏共同的利益點和長久的合作機制，導致合作關系不穩定。

3 對策與建議

3.1 擴大服務外包人才的培養規模 服務外包人才是服務外包企業的核心競爭力，江蘇省政府應充分利用江蘇省豐富的高等教育資源，繼續開展服務外包人才培養試點高校工作，積極推進校企聯合，建立服務外包產業人才培養基地和人才交流平臺；提升服務外包相關專業畢業生的就業能力，促進優秀人才投身服務外包產業。

3.2 建立服務外包人才培訓的有效機制 服務外包從業人員必須具備專業的理論功底、扎實的技能水平和較強的外語能力。而當前高校培養的服務外包畢業生普遍存在技能水平缺乏，外語能力薄弱的問題。因此，改革“傳道+授業+解惑”的人才培養傳統模式，建立培養應用型、技能型、復合型服務外包人才的新機制是當務之急。

首先，調整優化服務外包人才培養模式。高校應明確服務外包人才培養目標，將教授服務外包理論知識轉變為培養服務外包實踐能力，將課堂理論教學轉變為工作現場教學。同時通過企業調研，及時對高校專業培養進行資格評估，量化考核指標，調整學科專業結構，保持與市場需求的一致性。其次，建立聯合培養機制。堅持開放辦學，加強與外界的交流與合作，實行與兄弟院校合辦專業、與社會培訓機構聯合培養的新機制。最后，加強師資培養。高校應加強“雙師型”與“三師型”師資隊伍的建設，提高服務外包人才培養的高度。服務外包相關專業老師要與服務外包企業加強交流，把握行業發展趨勢，了解人才需求變化，由此制定教學目標、教學大綱、設置課程、安排實習實踐時間，圍繞市場應用需求或用人單位需求“量體裁衣”，進行教學。同時注重雙語教學，克服服務外包專業學生的語言障礙，培養跨文化交際能力。

3.3 加大“校企合作” 加強學院與校企合作單位的聯系 專門針對服務外包專業學生，有目的有計劃地邀請一些知名企業家、項目經理、資深工程師、項目培訓師等走進大學校園。此外，把簡單地提供實習基地、安排學生實習，讓學生到企業實訓，感知和企業運行流程進行深化，鼓勵有實力的企業將自己的業務嵌入高校的服務外包專業課程，打通高校、企業的人才通道，開展服務外包人才“訂單式”培養，例如高校與服務外包企業建立定向班，實現“畢業即就業”的無縫對接。同時各高校可以建立高校人才供給和企業人才需求的數據庫，動態及時的把握服務外包人才的供需情況。

4 結論

2015年，江蘇省服務外包增長迅速，服務外包人才需求增加，本文梳理了江蘇省服務外包人才培養政策，指出了江蘇省高校在服務外包人才培養過程中存在服務外包人才供給不足、高校服務外包人才培訓力量欠缺和高校與企業合作不夠的問題，并針對相關問題提供了解決的辦法和建議。

參考文獻：

[1]戴軍，王霞.對高校培養服務外包人才狀況的最新研究， International Conference on Engineering and Business Management，2012.

[2]王斌，劉全，等.高校服務外包人才培養模式的研究與實踐[J].計算機教育，2010.

[3]鄭雄偉.國際外包理論與戰略[M].經濟管理出版社，2008.