基于“一帶一路”戰略背景下職業教育校企合作初探

胡坤 付倩

摘 要：“一帶一路”戰略給企業和職業教育的發展帶來了機遇和挑戰。在“一帶一路”戰略的推動下更多的企業走出去并獲得了大量訂單和項目，但長遠來看企業海外的“領跑”亟需職業教育為其“助力”。因此，職業教育只有“跟上來”，組建校企合作聯盟共同培養人才，才能打破發展中的堅冰，服務“一帶一路”，實現正確的路徑選擇。

關鍵詞：“一帶一路”戰略 職業教育 校企合作

中圖分類號：G719.20 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2016）06-0045-02

“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，2015年3月，國務院發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”戰略成為目前中國最高的國家級頂層戰略。[1]作為新思想、新戰略，“一帶一路”戰略加強了與沿線有關國家的溝通磋商，在基礎設施互聯互通、產業投資、資源開發、經貿合作、金融合作、人文交流、生態保護、海上合作等領域，推進了一批條件成熟的重點合作項目。[2]通過分析“一帶一路”建設方案，我們可以發現，它不僅對職業教育有很大的需求和依賴，而且更為我國職業教育的發展帶來了巨大的契機。

1 “一帶一路”戰略為企業提供了重要的發展機遇

早在中國加入世界貿易組織獲得進入其他國家市場權利之后，國家就制定企業“走出去”的戰略，有色金屬企業最先走出去，行業中一些中央企業、地方骨干企業和民營特大型企業在非洲、東南亞南美和中亞都有大量的投資和建設項目。現如今“一帶一路”戰略的實施將促進更多更廣的企業走出去。“一帶一路”發端于中國，貫通中亞東南亞，南亞西亞，乃至歐洲部分區域，東牽亞太經濟圈，西系歐洲經濟圈，沿線涉及幾乎六十余個國家和獨立關貿區，覆蓋總人口約四十四億，GDP約二十一萬億美元[3]，成為我國經濟發展的新的增長點。國家“一帶一路”戰略的提出，為企業的發展提供了新的機遇，境外大量的項目與訂單使企業實現“走出去”，在促進中國企業走出去的同時，不僅實現括資本、技術、標準、中國創造的輸出而且還實現國內產業結構的轉型升級，為企業的創新發展創造了條件。

2 企業“領跑”亟需職業教育為其“助力”

“一帶一路”沿線基本都是發展中國家，由于這些國家經濟發展水平較低，工業基礎薄弱，相關人才培養欠缺，一線工人數量不足且操作技能不達標，造成了中方項目建成后遲遲不能生產、生產后不能實現穩產、穩產后又不能有效降低生產成本，給企業發展帶來了巨大壓力，因此許多企業在感受到戰略“紅利”的同時，又面臨著職業人才不足的隱痛。[4]“教育跟著產業走”，大量的基礎項目中高鐵、高速公路，發電站、有色金屬等投入巨大，這必然需要大量的熟悉項目所在國家經濟、政治、文化、風俗并且熟悉國際貿易運行規則的人才（海外項目管理人才、營銷人才、工程師和大量的技術工人）。人才因素是“一帶一路”建設成功的關鍵。[5]（1）企業走出去，可以把人才帶出去，但不能無休止的挖走人才，人力資源的開發不能依靠存量而要依靠增量。一方面員工的流動受各種因素的制約，總有一部分員工因為各種原因不愿意到境外去，另一方面當地國為了本地區的自身利益也不允許派駐大量的外籍工人。（2）企業“走出去”在當地經營，不給當地人口提供就業是不可能的，但是我們的項目建設大都在發展中國家，他們的經濟發展比較落后，教育水平比較低，在產業布局上以農業為主，工業比較少，造成當地技能型人才缺口過大，為企業的后期發展造成了很大困難。（3）為了有效解決員工問題，中資企業也做了大量的嘗試，但是企業對生產和經營有方法，但對教育卻是門外漢。在當地建立的培訓機構中，當地教師也多不熟悉中國的文化和中國企業的文化，甚至部分教師還在煽動反華情緒，企業付了工資卻得不到理想的員工，這讓企業很傷心。

職業院校是我國高等教育中最為靈活機動的一環，創新辦學模式，服務走出去的企業也是職業教育義不容辭的責任。企業亟需職業教育走出去為企業培養熱愛中國，了解、熟悉和接受中國文化和中國企業文化的員工；亟需職業教育走出去為企業培養懂得中國機器、設備運作的員工；亟需職業教育走出去為企業培養懂得中國產品的技術標準和生產要求，熟悉生產操作流程的人才。因此，企業“領跑”亟需職業教育為其“助力”。

3 組建校企合作聯盟共同培養人才，職業教育“跟上來”

“一帶一路”國家戰略地迅速實施深刻地影響到職業教育的發展，為職業教育帶來了難得的機遇和發展空間，同時也為職業教育提出了新的現實的挑戰。面對海外巨大的人才需求和國內過剩的職業教育資源，職業教育需要踩著企業的腳印“跟上來”，這不僅可以緩解國內職業教育資源的過剩，達到“去庫存”的目的而且還有效地“助力”了企業海外發展，實現了雙贏。

至于職業教育“怎么跟” 的問題，目前已經初步形成了廣泛的共識，即有效發揮職業教育開放性、社會性、實踐性的特點充分依托社會各方力量，以企業為合作伙伴，建立企合作聯盟，走多元發展的之路。具體來講就是，一方面，新加坡及歐盟成員國中的職業教育發達國家可以成為我國職業教育戰略引進和學習借鑒的對象，通過“洋為中用”來進一步提高我國職業教育的發展水平，提升職業教育的吸引力和職業教育服務經濟、社會發展的能力。另一方面，廣大職業院校，尤其是國家示范院校應該群策群力，攜手合作，積極開拓海外市場，共同打造中國職業教育品牌通過境外開辦分校、與走出國門的中國企業共同設立職業技能培訓中心、與境外職校共建特色專業，立足當地需求，幫助外國企業和中國企業培養新一代產業工人，服務當地經濟社會發展，是頗具前瞻性和接地氣的選擇。

4 結語

經濟規劃和人才培養是社會發展的關鍵。在“一帶一路”戰略背景下如何打好“產業和教育”、“企業和學校”這兩副牌，不再讓‘走出去的企業為找不到人而煩惱是職業教育發展的路徑選擇。因此，在“一帶一路”戰略背景下，全方位啟動雙邊和多邊職業教育政策對話，理順合作關系，凝聚合作共識，將成為中國職業教育跨國發展的前奏。

參考文獻：

[1] 劉海，榮國丞.“一帶一路”戰略下職業教育的機遇與挑戰[J]. 聚焦，2015（30）：18-21.

[2][3] 龍德毅.“一帶一路”觸發下的職業教育發展隨想[J].天津職業院校聯合學報，2015（7）：3-9.

[4] 翟帆.企業“走出去”，期盼職業院校跟上來——透視“一帶一路”戰略下職業教育的機遇與挑戰[N].中國教育報，2015（8.17）：1-3.

[5] 周谷平，闞閱.“一帶一路”戰略的人才支撐與教育路徑[J].教育研究，2015（10）：4-10.