新時期農田水利建設途徑研究

摘 要：我國社會經濟的快速發展，帶動了農業建設的發展。在農業建設發展的過程中，農田水利建設是其發展的重要支柱。農田水利建設在農業發展、農民增收以及地方經濟發展等多個方面都有著積極的推動作用，但是在進入新時期后，農田水利建設出現了很多問題，為此還需要加強對它的重視，展開深入的研究，找出合理的解決途徑，促進我國農業更好的發展。

關鍵詞：新時期；農田水利；建設途徑

中圖分類號：S21 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333052

農田水利建設是我國農業發展的重要支柱，也是實現農業結構調整的重要舉措，更是增加農民收入、緩解旱情的重要途徑。基于農田水利建設自身存在的特殊性，現階段還存在許多疑難問題需要解決，這就需要政府加強對農田水利建設的重視，結合實際情況進行深入研究，通過調研找出問題所在，并制定出相應的解決措施。

1 新時期農田水利建設的基本特點

農田水利建設會涉及到多個方面，如農村居民的日常用水、農田的灌溉以及防洪抗旱等，對于一些附加產業也能起到輔助作用；農田水利建設還能幫助農田作物進行排水，所以新時期的農田水利建設具有較強的公益性，主要是由于其建設得到了政府的大力支持。

農田水利建設與農民有著直接聯系，與農民的日常生活以及耕種息息相關，其設施也是遍布各省農村地區，并且需要依靠農民對其進行相應的施工建設，所以農田水利建設存有一定的群眾性。

2 新時期農田水利建設的現狀

2.1 設備老化嚴重

我國當前有很多農田水利建設都是修建于20世紀60年代，多數都是由農民自己以及政府的財政補貼集資修建而成。因此，農田水利在建設初期就存在了質量低下問題，甚至還有個別地區存在設備不配套的情況，在長時間的使用之后，農田水利建設用到的設備逐漸老化，不能繼續發揮其應有的功效，導致農田水利建設的總質量出現下滑趨勢，不能支持我國當前農業的發展形式，

2.2 缺乏足夠的資金支持

農田水利建設關乎著我國農業的發展前景，也會影響到農民的經濟收入，為了保障地區經濟的穩定發展，為此，我國政府十分重視農田水利建設。農田水利作為我國財政支出的重要部分，政府的財政補貼能夠直接影響到農田水利建設的整體質量。但是政府在進入新時期之后，推行農村稅收制度，導致部分地區政府給予的財政補貼逐漸減少，而農田水利建設需要大量資金支持，所以離不開政府的幫助，這導致國家與地方在義務方面與財政方面發生錯位情況，進而致使農田水利建設沒有了足夠的資金支持，嚴重阻礙了農田水利建設的健康發展。我國政府對地方財政缺少資金支持，致使地方政府針對農田水利建設未作出科學地投入機制，進而使農田水利建設缺少足夠資金的支持，并且地方政府也并未進行多渠道的資金吸納，使得農田水利建設的發展更加滯后[1]。

3 新時期農田水利建設的有效途徑

3.1 健全政策法規

農田水利建設應當通過完善的政策法規，建立健全的法規體系，通過科學、有效的法律措施來確保水資源能夠得到最為合理的利用。在貫徹落實我國相關法律的前提下，做好配套政策法規的建設，建立一套完備的法規體系，使我國農田水利建設各項管理工作都走向規范化、科學化以及制度化的軌道。根據我國法律征收水利費用，同時對農田水利建設的受益負擔、分級負擔、收益補償以及分級管理等基本政策加以完善，將事權責任進行明確的劃分，要做好水資源的各項管理工作，提升水資源的利用率。制定鼓勵政策，加強農田水利建設質量管理，通過評優創新活動，調動農田水利建設各級部門工作的積極性，發揮社會主義政策的特性，組織各地區的群眾參與到農田水利建設當中。

3.2 加大資金投資力度

我國政府未能給農田水利建設投入足夠的資金支持，阻礙了農田水利建設的健康發展，致使農田水利建設所用設施無法完善，不能滿足當前農業發展進程的需求。政府應當做出適當的變動，給予農田水利建設更多的資金投入，盡可能的拓寬政府財政補貼覆蓋項目以及覆蓋面積，使全國更多農村地區可以得到財政補貼的幫助；地方政府還應考慮通多種渠道吸納資金，如社會資本，形成多元投資形式，滿足農田水利建設所需的資金問題，使得農田水利建設可以得到健康發展。有了足夠的資金支持，農田水利建設就會更加順利，進而在一定程度上也會提升農民參與的積極性。

4 結束語

新時期農田水利建設是我國農業得以快速發展的根本以及基礎設施，也是農業健康發展的核心，能夠起到良好的推動作用。因此，政府應當加強對新時期下農田水利建設的重視，通過加大投資力度，建立健全相應的政策體系等，優化農田水利建設途徑，以此來促進我國農業建設健康、持久地發展。

參考文獻

[1] 孟娜.淺談新時期我國農田水利建設中的問題及發展對策[J].農民致富之友，2013（12）：211.

作者簡介：陳敏（1977-），女，本科，山東省聊城市東阿縣水務局，職稱：中級，專業：水利工程。