淺談農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀研究

摘 要：在當(dāng)今新時(shí)期，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為我國重要的組織載體。從其產(chǎn)生與發(fā)展的歷程來看，農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)著重要的歷史責(zé)任，因此它有存在且繼續(xù)存在的必要。本文對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀做了分析，并簡要闡述了應(yīng)對(duì)發(fā)展問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333152

1 農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

基本發(fā)展情況。自改革開放以來，蔬菜銷售市場越來越集中化，但是產(chǎn)區(qū)卻仍然比較分散，以戶為單位，農(nóng)村專業(yè)合作社的作用不突出。而近年來，隨著加入農(nóng)村專業(yè)合作社的人數(shù)的增加，以及專門法律的頒布，農(nóng)村專業(yè)合作社的影響力已經(jīng)越來越大，并成為許多農(nóng)村的重要組織模式。具體而言，各地區(qū)的農(nóng)村專業(yè)合作社的組織形式主要有能人帶動(dòng)型、政府引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、村委兼管型、基層供銷社轉(zhuǎn)辦型等5種[1]。

發(fā)展中存在的問題。盡管農(nóng)村專業(yè)合作社取得了長足的發(fā)展，但是一些問題仍然客觀存在：組織規(guī)模比較小。在我國大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展組織規(guī)模比較小，實(shí)力比較弱，并且容易在競爭中落敗，而其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；宣傳工作沒有做到位。一個(gè)組織的發(fā)展與壯大離不開宣傳，宣傳工作做好了，則它在群眾中的知名度就能夠得到提高，而通過宣傳工作，農(nóng)民群眾也能夠加深對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)，從而自愿加入。現(xiàn)實(shí)情況是，很多村落對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳力度較小，很多農(nóng)民甚至不知道有這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織形式。即使有宣傳，當(dāng)?shù)卣畬?duì)工作的支持度也不夠，沒有發(fā)揮好引導(dǎo)和服務(wù)的功用。這些因素都限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展；管理機(jī)制不健全。組織的運(yùn)行必須要有完善的管理機(jī)制作支撐，否則就會(huì)淪為一盤散沙。而當(dāng)前情況下，很多村落的農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏健全的管理機(jī)制，導(dǎo)致社員之間常常因利益分配而發(fā)生沖突，或者不服從管理、各行其是，或者只有在有利益分配的情況下才合作，而一旦面臨風(fēng)險(xiǎn)及抽身而退。在這種管理方式下，農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行顯得無序、混亂，無法長久維持其生存；缺乏科技創(chuàng)新，產(chǎn)品科技含量低。目前，農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)都為粗加工，所以其經(jīng)濟(jì)附加值比較低，經(jīng)濟(jì)效益差，而這種情況又直接影響到科技投入資本。在這種惡性循環(huán)下，很多農(nóng)民并不愿意將資金投入到新品種和新技術(shù)當(dāng)中，而只滿足于養(yǎng)殖、種植、栽培等方面的合作[2]。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展對(duì)策

加強(qiáng)宣傳工作。要建立并培養(yǎng)一支工作高效的宣傳團(tuán)隊(duì)，由宣傳人員對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、專業(yè)大戶、農(nóng)戶代表等人進(jìn)行培訓(xùn)，使其建立對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的正確認(rèn)識(shí)，以及了解一些相關(guān)的知識(shí)，比如相關(guān)的政策、法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)等。通過這些宣傳措施，培養(yǎng)一批熟悉業(yè)務(wù)的帶頭人，而這些帶頭人又對(duì)下一批人進(jìn)行宣傳，逐漸擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的影響力。

政府加大支持力度，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織領(lǐng)導(dǎo)，使各部門能夠明確自己的責(zé)任，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題；加大扶持力度，在金融信貸方面做好協(xié)調(diào)工作，適當(dāng)增加財(cái)政支出，獎(jiǎng)勵(lì)示范型農(nóng)民專業(yè)合作社；政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)工作，包括指導(dǎo)農(nóng)戶解決創(chuàng)辦及發(fā)展過程中所遇到的問題。

規(guī)范管理。管理規(guī)范化有助于提高組織的運(yùn)行效率。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的管理制度和章程，使管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均依據(jù)制度、章程而實(shí)施。財(cái)務(wù)管理也應(yīng)規(guī)范化，建立獨(dú)立的賬務(wù)，會(huì)計(jì)核算等工作也嚴(yán)格按照規(guī)定來進(jìn)行，而管理者則定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況，做到財(cái)務(wù)公開透明。

強(qiáng)化科技支撐。在社員當(dāng)中樹立科技致富的觀念；說明引進(jìn)新品種、新技術(shù)的重要性，并在此后的工作中落實(shí)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)工作；扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)合作社，幫助其拉長經(jīng)營鏈條，推動(dòng)深加工的發(fā)展。而這批專業(yè)合作社則作為示范在其他地方加以推廣。

3 結(jié) 語

農(nóng)民專業(yè)合作社在當(dāng)今時(shí)代仍然具有存在的意義，雖然在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多的問題，但是其發(fā)展前景廣闊。所以，我國廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)重視農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，推動(dòng)其繼續(xù)向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 白志剛.我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策[J].長江蔬菜，2012（10）.

[2] 黎桂先.貴陽市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（01）.

作者簡介：陳紹澤（1973-），男，云南省保山市人，云南省龍陵縣象達(dá)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)站，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。