互聯網金融理財安全的現狀分析及具體解決措施

胡奕標　蔣佩伶

【摘 要】本文主要論述是相伴互聯網金融而生的互聯網金融理財，及其與個人理財的關系，并簡單介紹國內互聯網金融理財行業現狀，并結合國內行業具體情況以及發展中遇到的問題，給出完善促進互聯網金融理財行業發展的措施。

【關鍵詞】互聯網金融；個人理財；理財安全

一、互聯網金融理財行業現狀

（一）互聯網理財快速發展的原因

要了解互聯網金融理財行業的現狀，首先應要知曉互聯網理財能快速發展的原因。第一，從互聯網的本身特點來看，互聯網的便捷性降低了理財品管理及運營成本，并快速地打通了資金鏈，互聯網能快速聚合個人用戶的零散資金，既提高了互聯網理財運營商在商業談判中的地位，也使得個人零散資金獲得更高的收益回報。第二，從用戶需求來看，互聯網理財產品具有的低門檻、高收益和高流動性特點，貼合大眾理財需求。一元起購，按天計算收益，部分產品還具有當天贖回模式，同時收益率高出銀行活期儲蓄收益數倍，擁有壓倒性優勢。

（二）互聯網理財當下現狀及優勢

目前在行業中互聯網理財主要有以下五大類型（1）集支付、收益、資金周轉于一身的理財產品，例如余額寶。（2）與知名互聯網公司合作的理財產品，例如百度百發，是百度理財與華夏基金強強聯手誕生的互聯網金融產品。（3）通過P2P平臺交易的理財。（4）基金公司在自己的直銷平臺上推廣的產品。（5）銀行自己發行銀行端現金管理工具，例如民生銀行的如意寶。雖然種類繁多，但是他們的共同特點是具有網絡理財優勢：費率高、門檻低。網上理財足不出戶，認購、申購、贖回、轉換等一系列操作總共只需要幾分鐘時間。費率方面，網上購買理財產品可為投資者節省一筆不菲的費用。由于過去商業銀行基本壟斷了理財產品的銷售渠道，收取較高的費用。同一款基金的銷售，在銀行購買基金的標準申購費率為1.5%，通過網上購買基金的申購費率為0.6%。除此之外，通過互聯網渠道購買基金起點更低，周期更短。在銀行購買短期理財產品的投資起點一般為5萬元，這對于中小投資者而言仍是一個較高的門檻，網絡理財產品將門檻放到更低，用一元錢的低價迎合了投資者的心理，吸引了數百萬客戶加盟；在周期上，以一個月、一周，甚至一天為周期的理財計劃“嶄露頭角”，可以為愿意投資股票和債券的投資者提供極大的便利。在收益率上，包括余額寶在內的理財產品不僅能夠提供高收益，同時支持網上購物、資金轉賬等多種功能。但是互聯網理財存在便利條件的同時，相較于傳統渠道的理財也存在不小的安全隱患及投資風險。

二、互聯網金融理財安全問題

目前，我國互聯網金融理財存在的問題主要包括以下幾個方面：

（一）業務上的安全問題，包括違約、違法等法律安全問題。目前我國對互聯網金融沒有明確的法律界定，現有法律框架也缺乏可供借鑒的相關制度，一旦出現法律糾紛，交易雙方的權利都難以得到有效保護。例如，央行曾明確提出“非法集資和非法吸收公眾存款是互聯網金融絕不能觸碰的兩條紅線”。但是在《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條中提出“非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產經營活動，能夠及時清退所吸收資金，可以免予刑事處罰”。可見，現有法律對極易發生上述行為的P2P網貸平臺僅限于事后案件監管，不能形成有效制裁。

（二）用戶信息安全問題。互聯網雖然信息透明度比較高，但同時帶來了個人隱私泄露的隱患，用戶的各種信息在信息主體不知情的情況下就已經被收集并作為一種默認的信息來源被使用。而一些互聯網企業內控制度不健全，并不注重對客戶信息安全的保護，現有法律也未明確互聯網公司有保護客戶身份信息和交易信息的責任，未對信息的合法合規流轉和使用進行規范。這些保障措施的不健全使信息主體的合法權益得不到有效保護，信息被泄漏、盜用和濫用的風險隱患增加。

（三）網絡本身存在的風險漏洞導致資金安全風險。互聯網金融理財依靠于網絡技術的發展，而網絡平臺相較于傳統理財渠道具有較強的不穩定性，并且因為第三方支付平臺的賬號安全性要較銀行賬戶低，被盜風險大，存在由網絡安全問題造成資金損失的風險。例如即使像余額寶這種依托強大的阿里巴巴集團的產品，依然存在許多用戶資金被盜案件。

（四）監管不到位引發的安全問題。互聯網金融從事的是金融業務，在我國凡是從事金融業務都必具有金融業從業許可證，但目前僅有第三方支付機構由央行下發營業執照，91金融超市、易寶金融獲得由金融監管部門共同核準的金融信息服務牌照；而其他大多數機構注冊的是“網絡信息服務公司”和“咨詢類公司”，在工商局注冊即可開展業務，準入門檻低。這種情況下很容易出現很多不規范的網貸平臺，例如當下的P2P網貸平臺運營過程中，沒有監管部門要求其披露各項經營指標，平臺的資金進出、項目結算、壞賬率等數據，用戶也無法便捷地實施查詢投資進度和擁有的資產狀況；經營者不負責對借款人身份真實性的核查義務，甚至有的平臺出現集資后便跑路的現象，這些都加大了投資者的風險，以致造成安全問題。這些問題若不及時解決，相信隨著互聯網金融的快速發展，這些問題必將對這行業的可持續發展造成巨大的阻礙與災難。

因此，為使我國互聯網金融理財能夠切實良好地發展，必須結合行業具體狀況，提出切實可行的舉措以完善促進互聯網金融理財行業發展。

三、完善促進互聯網金融理財的措施建議

針對我國當下互聯網金融理財行業所存在的風險和安全問題，本文結合行業的具體情況并借鑒國外先進管理經驗，認為以下措施能夠有效幫助完善我國互聯網金融理財行業的發展。

（一）針對業務上的違約、違法問題。國家應該加快完善相關法律法規的步伐。完善立法，促進互聯網金融的合法化、規范化發展。從西方發達國家探索出的先進經驗做法看，各國普遍重視將互聯網金融納入已有的法律框架下，并強調互聯網平臺必須嚴格遵守已有的各類法律法規。而目前我國現行的《商業銀行法》、《證券法》、《保險法》均無法單獨對互聯網金融形成約束，建議國家立法機關應考慮與時俱進地修改上述法規以及《刑法》、《公司法》等法規中的部分法律條款，并出臺有關司法解釋，依法嚴厲打擊互聯網金融違法犯罪行為，為互聯網金融創造寬松的法律環境。此外，在條件成熟的情況下，可適時研究出臺針對互聯網金融業務的新法規，以立法的形式進一步明確互聯網金融中交易雙方的權利和義務，為交易糾紛仲裁提供法律依據。

（二）針對用戶信息安全問題。對于國家而言，雖然我國現行的《憲法》第三十八條、《刑法修正案（七）》、《侵權責任法》、《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》等法律法規有涉及個人信息安全保護，但是沒有一部專門明確保護互聯網個人信息的法律，所以政府應盡快出臺相關法律，立法保護個人信息安全不僅彰顯以人為本的理念，回應和諧社會權利有序化訴求，還可促使網絡運營有序化，推動網絡金融健康發展。對于互聯網企業而言，應借鑒銀行對客戶個人信息安全的保護措施，并加強行業自律，增強商業道德觀念。 （下轉第30頁）

（上接第28/頁）尊重用戶的隱私，保護用戶個人信息是企業的責任和應盡的義務。除非在事先征得用戶同意或為用戶提供所需服務的情況下，企業不得向任何人出售用戶個人資料給第三方，以供商業目的使用。企業還應采取必要的技術手段，制定嚴格的管理措施，對用戶個人信息進行嚴密的保護，防止丟失、被盜或遭篡改。同時用戶個人也應要強化個人信息安全意識。要充分認識到個人信息泄漏可能帶來的嚴重后果，不抱著無所謂的態度，不能有任何麻痹思想和僥幸心理。在使用網絡的過程中，盡量不要暴露個人身份。同時加強個人資料管理。在傳輸、交易等環節上要進行加密處理，注重對賬戶、密碼的保護及時清除操作記錄和上網痕跡。最后要提高個人計算機的安全性。個人信息安全與計算機系統安全是唇齒相依的關系，其他任何加強系統安全的措施都會有助于保護個人信息安全，反之，計算機系統中的其他任何不安全因素都有可能威脅到個人信息安全。

（三）針對網絡技術安全問題。互聯網企業應加強網絡安全方面的防范工作，提高相關網絡安全人員的專業素養或者外聘專業機構來進行平臺網絡安全的管理。全面規劃網絡平臺的安全策略，制定網絡安全的管理措施，盡可能記錄網絡上的一切活動，注意對網絡設備的物理保護，檢驗網絡平臺系統的脆弱性，建立可靠的識別和鑒別機制，并不斷完善系統安全設備諸如防火墻、VPN、入侵檢測系統、防病毒系統、認證系統等的性能以預防黑客的惡意攻擊和盜取用戶信息與資金。并且做好日常的數據備份工作，以防因系統及電子設備故障而導致的數據丟失等存在安全隱患的問題。

（四）針對監管不到位的問題。應建立監管協調機制與分類監管機制相結合的監管框架，提高監管的針對性和有效性。探索建立互聯網金融監督管理委員會，應考慮由央行牽頭，銀監會、證監會、保監會、財政部、國務院法制辦、工信部等部門參與，聯合組建一家全國互聯網金融監督管理委員會，全面負責互聯網金融行業的監管，出臺互聯網金融業務相關監管規定，確保監管的專業性和全面性，并且要建立穩定的交流合作機制和信息共享機制，防止系統性金融風險的發生。充分發揮行業自律的引領作用，中國支付清算協會互聯網金融專業委員會應在互聯網金融發展過程中積極發揮引領作用，參與自律組織的機構要加強內控建設，不斷提升防范風險和安全經營能力，在自律組織中明確自己的職責，以此促進行業的規范發展。建立分類監管機制，建議可參考針對比特幣的監管辦法，對互聯網金融涉及的其他業務采取不同的監管措施。如，涉及民間借貸行為的，要求互聯網企業針對資金來源、資金運用、資金擔保、風險處置等作明確規定；針對理財行為可按符合客戶利益和風險承受能力的原則，制定《互聯網金融理財條例》進行監管；針對P2P行業要盡快出臺獨立具體的監管細則，成立專門的部門或組織獨立負責。

四、結束語

互聯網金融是近幾年我國金融業興起的大浪，互聯網金融一直是社會各界討論的熱點話題，國家對互聯網金融的關注力度也十分巨大，而伴之而來的互聯網金融理財也成為大眾關注的熱點，互聯網金融理財正改變著整個理財環境，并且還會繼續以勢不可擋的態勢發展，而要使互聯網金融理財行業能夠健康穩定地發展，離不開相關的各界人士與組織機構的共同努力，我們希望互聯網金融監管的專門法律法規能夠盡早出臺，以改變當前互聯網金融爭議不斷卻無法可依的現狀，讓我國互聯網金融的監管不再成為大難題。我們更希望，即將出臺的互聯網金融監管法案法規，能夠盡快促使我國互聯網金融形成"既防范風險，又鼓勵創新；既倒逼傳統金融改革，又切實維護消費者權益"的氛圍。互聯網金融時代才剛剛開啟，這股浪潮才剛剛襲來，未來會風險、機遇、挑戰并存，還有很遠的路要走！

【參考文獻】

[1]張海濱：《我國互聯網理財業務風險及其防范措施研究》，《金融監管》2015年第一期

[2]高玉榮：《淺析互聯網金融企業P2P網絡借貸模式存在的風險及監管策略》，《經營管理者》2015年11月 下期

[3]肖文建，戚華麗： 《網絡環境下個人信息安全存在的主要問題及防范措施》，網絡管理研究 2013年04期