加強森林資源的保護與管理分析

黃鴻芳

摘 要：森林資源是我國最重要的自然資源，只有保護森林資源，如土壤、水、空氣等方面的生物繁殖基礎資源，才能更好的保證人類的發展。但是隨著經濟的快速發展，人們對資源的需求越來越大，造成了能源的無限制消費，不僅破壞了我們的生存環境，也使我們的能源出現了稀缺的現象。因此，保護森林資源成為我們現在的主要任務。森林資源已經成為我們不可缺少的能源，如果地球上沒有森林資源，人類將無法生存。因此，我們必須正確地面對我國森林資源保護的不足的現象，采取一定的措施，確保我國森林資源的可持續發展，使我國的經濟發展也能夠實現可持續的目標。

關鍵詞：森林資源；保護；管理

隨著科學技術的發展，林業資源在自然經濟中發揮著越來越重要的作用，它不僅能使我們的生活環境更加清潔，也能使我們從森林資源中獲取一些利益。自我國設立環境法以來，森林資源越來越受到人們的重視和關注，同時，森林資源是我國土地資源的重要組成部分，也決定了森林資源的重要性。但現在中國的森林資源管理存在很大問題，有大量的砍伐森林現象，這嚴重破壞了中國的森林資源。我們要盡快找到保護森林資源的措施，以便更長遠地發展國民經濟。

一、森林資源保護管理的現狀

1.農民法制觀念淡薄，伐木造田現象嚴重。部分農民的法律觀念淡薄，對保護森林資源的意識不足，林糧間作是一種普遍現象。這嚴重的影響造林成活率，同時，森林保護意識不強，只考慮眼前利益，大面積的樹木被砍伐來種植糧食，導致造林成活率低。不僅如此，一些地方和部門的領導法制觀念同樣淡薄，對這種現象不進行管理，導致一些農民無視法律的約束，非法砍伐森林，造成森林大面積剝蝕，最后導致森林資源的破壞越來越嚴重，水土流失，山體滑坡，許多嚴重的問題已經出現，對此，人們必須認真對待。

2.木材憑證限額采伐制度執行難度大。國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林采伐能力，從而制定年度森林采伐限額，近年來，國家和地方針對保護和管理的森林資源，出臺了一系列的法律、法規和法令。即使如此，在大多數的林業木材生產縣，一般是沒有有效實施這一法規的，采伐限額難以執行的最根本原因正是由于農民為自己的利益，從而對深林無節制的進行亂砍亂伐。同時，在貫徹黨和國家保護和管理森林資源法律法規的一些地方，往往表面具有活力和活力，但在實踐中往往是睜一只眼、閉一只眼，并沒有完全消除森林砍伐現象。

3.林政管理隊伍力量微薄。在現階段我國的林業管理隊伍并不健全，管理人員質量參差不齊，人員布局不合理，基層林業工作人員的素質普遍較低，卻身在管理的職位上，領導管理不規范，管理和執法人員素質不高，工作責任心不強，個別人員或濫用權力，在計劃經濟體制下形成的一些不易適應新時期的林業發展的現象。這些都是形成砍伐森林非常猖獗現象的主要原因。

4.木材流通秩序混亂，非法加工現象嚴重。一些運營商在業務流程中發現了政府管理中的漏洞，他們就會從中獲得一些不義之財，運營商往往利用人熟地熟的優勢，自行進山收購木材并進行轉售，從中謀取暴利，濫伐者通過自己的雙手成功地將木材導入市場流通，他們從中獲得可觀的利潤，助長了壞風氣的剝蝕。因此，森林資源管理難度不斷加大，阻礙了國家完成木材采購的計劃。同時，一些不法商販對木材進行非法加工，謀取利益，使寶貴的木材出現了不必要的浪費。因此，政府應加大對木材的非法經營的整治力度，整治這些不健康的風氣。

二、加強森林保護管理的措施

1.加強木材流通秩序管理。我們在木材運輸時，要嚴格執行只有有證書的木材才能進行交通運輸的政策，林業部門還組織林業局、公共安全檢查，檢驗人員開展對非法運輸木材專項檢查，由國務院或其授權的單位批準，各地不得突破限制，禁止亂開口子，任意批條。要建立健全監督檢查機制，堅持“憑證日志”、“總量控制”、“全員管理”的原則。同時合理布局木材加工企業，加大整頓原木材加工企業的力度，消除小規模企業，資源消耗大的企業。一旦發現企業非法收購木材，其經營資格需要被取消，堅決禁止沒有許可證經營。另一方面，我們要積極探索有利于森林資源的保護方法，并搞活木材流通，實現貿工林一體化。繼續堅持重點產材縣的木材由林業部門統一管理和組織進山收購的政策，不得隨意撤銷依法設立的木材檢查站。經過我們全方位管理，一定能使木材流通秩序管理得到加強。

2.改革加強森林采伐管理制度。近年來，亂砍濫伐現象嚴重，一方面是因為人們的保護意識淡薄，另一方面是因為我們國家在森林管理系統存有漏洞，讓森林資源被惡意的利用。因此，對森林采伐管理、林業管理部門要根據林業分類進行管理和分區，加強對林業管理的戰略意識，堅持嚴格的保護、積極發展、科學管理、可持續利用的政策、創新森林采伐管理機制，逐步建立起積極有序的森林經營體系。未依法辦理手續的單位和個人，不得使用任何理由侵占和無償劃撥國有林區企業、事業單位、使用林地。我們也要及時發布采伐限額數量和森林采伐管理政策，開放采伐限額分配和審批，接受社會和群眾的監督，這是公平的，公開的，讓人民群眾得到應有的權利。我們只有進行嚴格的采伐管理，才能防止砍伐森林，從根本上解決問題。

3.切實做好森林的管理工作。我們在要求別人的同時，在森林經營中也應做好保護工作，特別是加強森林防火管理。如果你不注意，在炎熱的天氣，很容易引起火災，在發生火災的森林，會產生嚴重的損失，所以在森林居多的地方開展森林防火宣傳，提高全社會的森林防火意識。同時要嚴格執行室外消防許可證制度，林業主管部門要加強對轄區內的消防監督和室外消防審批管理，從而減少火災發生的概率。我們應該經常去森林調查，對森林進行仔細的管理，以避免不必要的損失。

4.完善森林公安隊伍。加強對森林公安隊伍的建設，提高隊伍整體素質和戰斗力，打擊破壞森林資源違法犯罪行為。為了有足夠的力量來懲罰那些罪犯，我們要以提高隊伍素質和戰斗力為目標，扎實基礎，艱苦實踐基本功，打造高素質公安隊伍。不斷提升他們的素質，比如開展培訓班，把重點放在訓練上，讓他們充分意識到，砍伐森林的嚴重性，他們的工作是多么重要，讓他們能夠認真負責完成任務。在辦案過程中，堅決杜絕執法不公、執法不嚴的現象，堅持執法責任制和錯案責任追究制度，維護法律和政策的嚴肅性，統一性，森林公安成為整體素質高、嚴格執法的優秀團隊。

三、結語

地球是人類賴以生存的環境，森林資源是人類賴以生存的基礎。在地球上，森林資源是非常重要的資源之一，由于人類對森林保護意識的缺乏，一系列不合理的使用，砍伐森林，使森林受到嚴重傷害。如果這樣繼續下去，最終會受到影響的是我們自己。因此，我們必須反省自己，認識到保護森林的重要性，采取一定的措施，彌補由我們造成的損失，使森林資源的可持續發展。我們正在使用的森林資源，而且還保護森林資源，這是我們的每一個林業工作人員的責任，而且我們必須做的。

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