林政管理中的問題與應(yīng)對(duì)策略分析

朱玉喜

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)林業(yè)資源的需求日益增多。林政資源管理對(duì)于科學(xué)使用資源以及保障資源可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。林政資源的科學(xué)管理，有助于生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。然而，目前我國(guó)的林政管理出現(xiàn)了一些問題，本文主要分析這些問題，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：林政管理；問題；應(yīng)對(duì)策略

林政管理對(duì)于生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，相關(guān)政府部門和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林政管理工作，從而促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)林木資源需求量日益增多，林木資源供不應(yīng)求。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林政資源管理，保障林政資源科學(xué)合理利用，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展。

一、林政資源管理的問題

根據(jù)實(shí)際情況表明，我國(guó)的林土資源處于上升的趨勢(shì)之中。因此，這表明我國(guó)之前的林土資源保護(hù)的相關(guān)政策的正確性，不但林土資源不斷增長(zhǎng)，而且林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也在快速增長(zhǎng)。雖然在林政資源管理中，我們?nèi)〉昧吮容^突出的貢獻(xiàn)，但是其中依然存在一系列亟待解決的問題。

1.林木資源管理問題。首先，林木資源的結(jié)構(gòu)不合理，而且林木的質(zhì)量普遍較低；其次，林中的樹木存在被人為砍伐的問題，對(duì)于林木資源的監(jiān)管的力度缺乏，因此，應(yīng)當(dāng)加大林木監(jiān)管力度，杜絕濫砍濫伐的現(xiàn)象；最后，砍伐利用缺乏規(guī)劃，例如：在林木的砍伐過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)林木砍伐量進(jìn)行限制，并且不允許砍伐林木中的幼苗。

此外，林中部分地區(qū)存在樹木稀少的情況，因此，應(yīng)當(dāng)禁止砍伐樹木稀少的區(qū)域。各級(jí)林木管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林木資源管理，合理地規(guī)劃林木的砍伐，從而保障林木資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.資源的變化以及調(diào)控。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，不同的種類的樹木的不但生長(zhǎng)時(shí)間和生長(zhǎng)量是不同的，而且不同種類的樹木之間存在相互影響的關(guān)系。比如：某種的樹木的資源發(fā)生變化，從而導(dǎo)致其他種類的樹木資源變化。

此外，對(duì)林木資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理地調(diào)控，主要應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需要，做出合適的調(diào)整。然而，實(shí)際情況是，不同種類的樹木資源采用相關(guān)的管理方式，從而導(dǎo)致林木資源無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)改變以及完善管理、調(diào)控方式，促使林木資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.林地資源面臨的問題。林政資源中的重要的一部分是林地資源，林地資源保障了林政資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)重視林地資源管理工作。然而，林地資源管理也存在一系列的問題。實(shí)際的林地資源管理中，林地資源沒有有得到很好的保護(hù)。

在維護(hù)林地資源過程中，應(yīng)當(dāng)保障林地資源的可持續(xù)性以及完整性。在林政資源管理中，不只需要保護(hù)樹木的成長(zhǎng)以及可持續(xù)發(fā)展，而且應(yīng)當(dāng)意識(shí)到林地資源屬于不可再生資源，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)的力度。通過對(duì)林地資源的保護(hù)，采取相應(yīng)措施，處理林地資源破壞的問題，從而保證林政資源的長(zhǎng)久性以及發(fā)展性。

二、林政管理的應(yīng)對(duì)策略

1.提高林木管理。林木資源對(duì)于凈化空氣以及保持空氣質(zhì)量具有重要作用，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木管理，并且應(yīng)當(dāng)將林木管理工作落實(shí)到位。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)林木資源的重要性具有更深人的認(rèn)識(shí)，從思維層面意識(shí)到保護(hù)林木資源是地球居民應(yīng)當(dāng)負(fù)起的責(zé)任；其次，對(duì)于濫砍濫伐的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)杜絕，合理地使用林木資源，從而保障資源的可持續(xù)性發(fā)展。我國(guó)頒布的森林法，保障林木資源的合理利用，因此應(yīng)當(dāng)從法律層面規(guī)范林木砍伐；最后，砍伐利用林木資源應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性，不但重視林木資源總的數(shù)量，而且應(yīng)當(dāng)注重林木資源的質(zhì)量，提高林木資源的利用率，避免資源的浪費(fèi)。

2.提高林地管理。林政管理中應(yīng)當(dāng)提高關(guān)于林地的管理。具有措施是：落實(shí)林地資源許可的制度，從而保障林地資源限額使用。由于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，城市化的進(jìn)程較快，因此，林地資源保護(hù)的基礎(chǔ)建設(shè)日益增多，林地資源被占用的情況逐步減少。雖然林地資源得到一定程度的人為管理以及保護(hù)，但是為了保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及林地資源可持續(xù)利用，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的制度，保障林地資源的長(zhǎng)久性。制定相應(yīng)林地管理制度不但提升了林地管理水平，而且保障了生態(tài)環(huán)境以及推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.提高林權(quán)管理。林政管理中應(yīng)當(dāng)提高林權(quán)的管理，提高林權(quán)管理有助于保障我國(guó)的林政資源的可持續(xù)發(fā)展。首先，提高林權(quán)管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)林政資源的生態(tài)環(huán)境，此外應(yīng)確定商品林以及公益林之間的界限。通過相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范商品林以及公益林的權(quán)利和義務(wù)；其次，加大開荒造林的力度，對(duì)林政資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)林政資源保護(hù)意識(shí)；最后，對(duì)林權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)規(guī)章制度規(guī)范，從而保障林農(nóng)的權(quán)利。只有通過運(yùn)用合理的林權(quán)管理，才能保證林政資源的長(zhǎng)久性以及發(fā)展性。

4.提升林政資源管理者的素質(zhì)。林政管理的素質(zhì)對(duì)林政管理工作意義重大。目前，我國(guó)的林政管理人員的素質(zhì)不高，大多數(shù)林政管理人員是周圍的農(nóng)民，林政管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。因此，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重提高林政管理人員的素質(zhì)。首先，相關(guān)部門選擇林政管理人員，不但應(yīng)當(dāng)注重人才的文化水平，而且應(yīng)當(dāng)注重對(duì)人員心態(tài)的考核。首先，林政管理人員應(yīng)當(dāng)具有高度熱情以及保護(hù)林木資源的意識(shí)；其次，相關(guān)林政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)林政管理人員加以培訓(xùn)；最后，確立林政管理人員保護(hù)林木資源的意識(shí)以及專業(yè)水平，從而促使林政管理人員具有更多正確方法防止林木資源遭到破壞。

5.林政資源合理利用。林政管理工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)林政資源科學(xué)合理利用。首先，不但林政管理者應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理林政資源，而且社會(huì)群眾應(yīng)當(dāng)作為林政資源保護(hù)的重要力量，林政資源管理應(yīng)當(dāng)具有廣泛群眾基礎(chǔ)；其次，作為國(guó)家，應(yīng)當(dāng)負(fù)起林政管理責(zé)任，頒布相應(yīng)的法律法規(guī)保障林政資源可持續(xù)發(fā)展，通過法律手段處理林政管理者和經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾；最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)，促使企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要對(duì)林政資源進(jìn)行利用。此外，應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)對(duì)林木資源的利用率，避免林政資源不必要的浪費(fèi)，從而保障林政資源可持續(xù)性發(fā)展。

6.建立林政資源發(fā)展觀。林政管理中，應(yīng)當(dāng)建立林政資源觀。林政資源管理不但是林政管理人員的責(zé)任，而且是政府。企業(yè)以及個(gè)人的共同的責(zé)任。因此，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)具備林政資源發(fā)展觀。首先，林政管理過程中，切實(shí)認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境和林政管理之間的密切關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)性發(fā)展觀相結(jié)合；其次，林政管理和社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系，保障社會(huì)的發(fā)展能夠促使林業(yè)前景更好；最后，作為林政管理人員應(yīng)當(dāng)從林政資源的整體性出發(fā)，不但保護(hù)林政資源，而且進(jìn)行資源分類，從而保障林政管理的科學(xué)性以及合理性。

三、結(jié)語

綜上所述，我國(guó)疆域遼闊，森林資源豐富。然而，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展對(duì)林政資源需求量日益增加，林業(yè)資源相對(duì)來說較為緊張。因此，加強(qiáng)林政科學(xué)管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過科學(xué)的林政管理，從而實(shí)現(xiàn)林政資源可持續(xù)性的長(zhǎng)久利用。不但能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且有利于生態(tài)環(huán)境的改善。

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