以集團化辦學打造優質學校群促進義務教育均衡發展

李明新

北京小學與共和國一起誕生，是唯一一所以首都“北京”命名的小學。建校六十多年來，通過幾代北小人的努力，這所學校成為了全國高水平辦學的基礎教育名校。

近年來，北京小學積極響應北京市政府“名校辦分校”的號召，先后在西城、大興、豐臺、通州、房山等地區開辦了八所分校，傳播學校的教育思想、管理理念與辦學經驗，共享優質教育資源。

為了進一步提高教育質量，2011年9月1日，北京小學在西城區教委的支持下，成立北京小學教育集團，探索集團化辦學模式。目前，北京小學已經形成了一校多址、一體兩翼（寄宿、走讀）的辦學格局。其中，西城區北京小學教育集團包括：廣外分校（直屬）、走讀部、紅山分校、天寧寺分校、紅山幼兒園。

集團化辦學通過擴大優質教育資源實現高端基礎教育均衡化的舉措，得到了社會各界的認可、支持和歡迎。北京小學教育集團各分校的辦學質量在社會上享有較高的聲譽。以集團化模式打造優質學校群，促進義務教育均衡發展，滿足老百姓享受優質教育的愿望是我們努力的目標。同時，集團化辦學方式在緩解擇校熱、切實減輕學生課業負擔、推進社區文化建設上也發揮了重要作用。

定位正確是集團化辦學的重要前提

北京小學教育集團是一個什么性質的教育集團？通過集團化辦學實現什么目標？這是我們必須首先回答的問題。只有從理性的角度對教育集團、集團化辦學的定位和目標有了清晰、正確的認識，才不致迷失方向，才能增強改革的效果。

我們認為，北京小學教育集團是在促進義務教育均衡發展的背景下，以辦學成效顯著的總校為核心，以分校為成員，以共建共享優質教育資源為手段，以打造區域優質學校群為目的的緊密型教育聯盟。

公辦學校組建的教育集團不是企業，仍是國家公益事業；集團化辦學是為了促進教育公平而創新的辦學模式，它沒有任何營利行為。北京小學的集團化辦學目標是打造優質學校群，為更多的兒童提供優質教育。辦學“集團化”的內涵是實現教育的均衡化、優質化、特色化，它必須走出“規模發展”的概念，走向“內涵發展”。因此，我們確定的辦學宗旨是理念共識、資源共享、優勢互補、品牌共建，提出的集團化發展戰略思路是不搞“連鎖店”，要搞“聯邦制”。

通過幾年來的實踐和思考，我們認為，集團化辦學是公辦優質教育資源社會效益最大化的一種有效模式，是學校先進文化的傳播方式。

名校引領是集團化辦學的總體策略

集團化辦學就是要充分發揮名校的輻射、示范、引領、帶動作用，使各成員校共享總校辦學的先進理念、先進經驗，不斷提升自己的辦學品質。這是集團化辦學的總體策略，也是集團化內涵式發展的必由之路。

1.文化引領：從規定動作到培植文化

在集團化辦學中，首先要發揮先進文化的影響作用。集團化辦學不能簡單采用總校對分校發號施令的辦法。如果只是用“規定動作”的方式來發揮總校的引領作用，名校辦分校是無法達到預期目標的。我們認為，視經驗傳播與文化傳播必須并重，讓總校的管理文化、課程文化、教學文化、師德文化等逐步扎根在集團所有師生的心中。

比如，開學典禮反映了北京小學的儀式文化。每學年我們集團都要在北京小學國旗廣場舉行開學典禮。在隆重的開學典禮上，學長（高年級同學被稱為學長）迎新、贈送《弟子規》、教師宣誓等獨特的儀式內容使所有新生浸濡在濃濃的文化氛圍中。

再如總校的家訪文化。北京小學要求集團的一年級教師要對所有新生進行家訪，以全面了解學生情況，為有針對性的教育做好準備。其他年級也要按比例每學期進行家訪。家訪前，學校會有專門的家訪文化培訓，把家訪上升到師德建設與專業發展的高度對待。所以，我們的家訪文化受到家長的一致歡迎與好評，分校教師也感受到總校文化的不一般。

為了更有力地推進學校文化建設，集團通過研討，以總校的文化建設經驗為主體，形成了《北京小學教育集團文化建設綱要》。集團的干部、教師人手一冊，成為文化引領的載體。同時，為了讓廣大教師、家長、學生對北京小學文化產生強烈的認同感，我們編印了《北京小學教育集團報》，每兩月出一期，人手一份，全面報道集團和各分校近期的辦學情況，起到了很好的文化引領作用。

2.隊伍培養：從強調“輸血”到注重“造血”

集團化辦學的核心力量是干部、教師，所以師資隊伍建設是諸多工作的重中之重。北京小學有三句話揭示了教師與教育質量、學生成長的關系：“一位好教師，就是一種好教育；一支好團隊，凝聚一方好文化；一所好學校，開啟一段好人生。”

可見，辦好教育集團就要發揮好隊伍的作用。怎樣才能有效發揮總校優秀師資的作用呢？一方面，集團重視分校干部教師的業務培訓工作，通過計劃工作研討會、新教師培訓會、專題培訓活動等多種方式增強師資隊伍力量。另一方面，集團針對不同分校的實際，采用不同的教師流動方式：總校教師輪流到分校任職、總校分校互換教師、分校掛職、總校派遣指導、總校教師到分校頂崗等。

在多年的隊伍建設與師資交流中，我們認為，在集團化辦學的初始階段，總校可以用“輸血”的方式（外派和輪崗骨干教師）來支持分校的隊伍建設與質量建設。但是，隨著集團化辦學的深入，最終要把目標投到“造血”上來。因此，我們不是簡單地搞教師輪崗和交流，而是派出真正的骨干與學科帶頭人到分校，一邊教學，一邊帶隊伍，傳播總校文化，使分校能夠在總校的引領下形成較好的教師文化和教研文化，能夠培養出骨干教師來。這樣，才不至于出現“濃茶變淡茶”的問題。

3.兩課建設：從傳遞方法到特色創生

為了實現內涵發展，集團高度重視課程與課堂建設，因為課程是實現學生發展的重要載體，是實現學校培養目標的重要支柱；而課堂是課程實施的主要渠道，是學校工作的聚焦點。在課程文化與課堂教學文化建設上，我們不是簡單地搞移植、搞模仿，不是簡單傳授幾個具體招數，而是以課程與課堂文化為核心，引領分校創生出根植于本校特色的課程與課堂。

首先，集團以北京小學的“四季課程”建設為范例，傳播課程文化。北京小學多年來堅守基礎教育本真，創造適合兒童發展的課程，使課程建設以五“養”理論（慢養、順養、牧養、素養、調養）為指導，以“適性教育”理念為核心，以“落實國家課程，融合地方課程，創新校本課程”為思路，發揮學校智慧，把學校培養目標、學生生命成長與北京四季的資源結合起來，創造性構建了獨具特色的“四季課程”體系。“四季課程”受到學生的廣泛歡迎，也受到家長與教育專家的充分肯定。因此，集團以這種課程建設的范例引領分校課程的建設。分校也在學習與借鑒總校思想與思路的基礎上，結合自身的實際建設課程，而不是簡單的照搬。比如，紅山分校在移植總校課程體系的基礎上，注重研究社區學生實際，對課程內容進行適當調整，使其能夠更好地滿足廣外地區學生的學習需求。而走讀部的學校課程建設凸顯特色，開發了擴大國際化視野的校本課程、“家校合作悅讀會”課程、科學及中醫藥文化、“1對1”數字化試驗課程、少兒京劇課程。

其次，整個集團都以北京小學“實與活”的教學思想為指導，深化課堂研究。“實與活”的課堂教學思想是北京小學多年來的重要研究成果，集團的每一所分校都在努力落實。一方面，我們經常組織小型教學研究活動，通過名師示范課、骨干教師研討課、專家講座等方式，把總校總結的教學經驗傳授給各分校的教師。另一方面，每個學期都要圍繞“實與活”的教學思想組織集團大型研討交流活動，以促進各校總結經驗，深化課堂研究，提高教學質量。比如，2014年11月，我們針對“實與活”的課堂如何落實北京市語文學科教學改進意見的問題，組織各個分校各推出一節語文研究課供大家研究，研究課不得重復課型。各分校干部教師圍繞這節課從理論到實踐進行了一個多月的研討，分別推出了古詩教學、童話教學、閱讀教學、口語交際、群文閱讀等課型，有效促進了各分校課堂文化的構建，“實與活”的課堂文化正在形成。同時，集團大型研討活動對外開放，使其他學校更多的教師分享集團的研究成果。

創新機制是集團化辦學的管理智慧

有了好的理念，運行機制建設至關重要。我們在教委的指導、組織下，以項目的方式推進集團化建設，項目研究的重點是“關于北小教育集團組織運行機制建設的研究”“關于北京小學教育集團內部教師交流的研究”。在探索過程中，形成了集團主任委員會、集團教育研發中心、集團質量監控委員會三大組織，通過有效的機制建設促進了分校各個方面的工作。在研究過程中，我們發揮管理智慧，創新了許多有效的集團管理機制。

1.以走校主任辦公會促管理研究

北京小學教育集團制定了集團主任辦公會制度，每月走進一個校區召開主任辦公會，研討內容包括集團計劃工作的推進研究、考察調研分校發展現狀、分享各校近期成果、研討分校存在的問題。通過這種模式，集團主任能比較深入地實地了解分校狀況，為分校發展把脈，獻計獻策，提高了集團管理的實效性。

2.以集團研發中心促成果轉化

為了更好地提煉、總結總校的辦學經驗，以推廣到分校，集團成立了北京小學教育集團研發中心。這個研發中心集合了集團內各個方面的骨干。研發中心分為管理中心、課程與教學中心、教育文化中心。三個中心擔負三個方面的研發任務。通過三個中心的工作，我們理清了總校的辦學思想、理念與管理方式，研討了三級課程建設的思路與框架，編印了《北京小學教育集團文化綱要》。

3.以質量監督委員會促質量提升

為了加強集團自身建設，特別是保障集團各分校辦學水平的不斷提高，我們成立了集團教育教學質量監督委員會。這個委員會由集團主任、學科名師、外聘專家、家長社區代表共同組成。監督委員會每學期定期對分校進行專項視導，通過聽課、評課、與師生和家長座談、聽匯報、大會集中反饋等方式，針對專項研究開展質量評估。這一工作有效促進了分校課堂教學質量的提高。

4.以遠程教學系統促教研轉型

集團辦學規模不斷擴大，教研活動如何提高實效？我們發揮現代信息手段的作用，用遠程教學系統把總校和廣外分校連為一體，實現了總校的名師教研資源與分校同步共享，改變了以往的一校一址、獨立教研的教研模式，提高了教研管理效益。同時，我們還整合教師繼續教育資源，與北京教育學院宣武分院合作，專門開設了網絡與面授相結合的集團語文教師繼續教育方式，使總校和分校教師同步發展。

制度建設是集團化辦學的根本保障

制度是運行的規則，集團所有成員校必須依靠規則形成事業聯盟。因此，我們在集團成立之初就研討制定了許多制度，包括集團主任辦公會制度、干部教師集團內部交流制度、集團學生交流制度、集團教育教學資源共建共享制度、集團教學研討會制度、新教師培訓制度等。比如，集團教師交流制度就規定了教師交流的五種方式：培訓、輪換、互換、派遣、掛職。又如集團的新教師培訓制度。每年七月，我們都要對集團所有即將上崗的新教師進行系統和細致的崗前培訓，使教師在八月按北京小學的教育教學管理與文化要求開展工作。然后，每隔一段時間，我們再針對教師的工作實際進行專題培訓，提高教師的專業能力。

公辦學校的集團化辦學是個新生事物，用均衡方式實現教育公平不能只停留在機會公平上，更應該重視過程的公平。只有高質量的均衡才會受到家長和學生的真正歡迎。我們相信，在各級領導的支持下，集團化辦學將會取得更加明顯的辦學效果。