淺談供電企業電費回收管理新模式

董佳

摘要：隨著供電企業的電費回收工作不斷遇到新的難題，造成電費回收工作開展困難，影響了企業的經濟效益和健康發展，因此如何做好電費回收管理，降低電費回收風險、減少企業經濟損失，成為了供電企業需要不斷挑戰和突破的課題。

關鍵詞：供電企業；電費；回收管理

供電企業生產全過程的最后一環——電費回收的效率正逐步呈下降趨勢，不斷擴大的欠費赤字妨礙著企業的正常經營活動，也增加了企業的財務運營風險，導致供電企業始終處在后繼無力的窘境。因此，現在擺在供電企業面前的問題是如何加強企業內部管理以及通過法律手段提高電費回收率。

一、供電企業電費回收問題

1.電力商品的特殊性

電力資源無法存儲，供電企業通過電力傳輸線向電力用戶提供電力資源。電力資源的運輸與使用是同步完成的，供電企業目前仍主要采用“先用電，后收費”的經營模式，從商品的交換原則來看，這樣的經營模式對供電企業來說是不公平的，但又無法立即得到改變。一部分用戶受僥幸心理的影響，不愿意按時繳納電費，使得供電企業承擔了很大的經營風險。

2.電費回收方式單一

電費回收方式對電費回收工作的效率有著直接的影響。但出于對經營成本的考慮，供電企業不可能在每一個地方都設立一個電費回收點，電費回收方式單一，使一些流動人口的電費得不到有效回收。

3.電力用戶的特殊性

供電企業屬于服務類企業，受企業性質的影響，一些特殊的電力用戶一旦出現欠費，就難以回收。

二、供電企業電費回收對策

1.加大電費回收工作的宣傳力度

供電企業可以加強與當地電視媒體和網絡平臺的合作，利用報紙、電視等媒介，對電力方面的法律法規進行宣傳，加強社會對用電及電力市場的認識——電力雖然是一種特殊商品，但對電力資源的使用應當建立在法律基礎之上；拒交電費是一種違法行為，是要承擔法律責任的。通過有效的宣傳，引導社會大眾樹立依法用電的意識，培養其積極繳納電費的習慣，從而大大減輕供電企業的電費回收壓力。供電企業通過與媒體合作，加強對人們正面與負面的教育，并給不良電力用戶以輿論壓力，能夠促進電費回收工作效率的提高。

2.提前預控，防范用戶欠費風險

供電企業要從用戶報裝用電之日起就做好把控，防范用戶電費回收風險。對于租賃用戶和臨時用電戶，要按規定足額收取預付電費。加強企業運行信息的收集、分析，通過與政府社保、稅收等部門保持溝通，有效掌握用電企業的經營情況。根據企業經營情況分析企業面臨的電費回收風險，針對個別經營情況不理想的用電企業制定措施，通過預收電費，或者采用每月分多次抄表結算電費的方式降低電費回收風險。

3.因地制宜建立多種電費繳交方式

加強繳費方式的網絡化和便利化，有利于電費的順利回收。在現有供電營業服務廳POS機刷卡繳費、銀行轉賬、銀電代扣、銀電托收等繳費方式的基礎上，因地制宜，有針對性地開通多種繳費渠道，方便用戶繳費。例如在居民小區或者農村偏遠地區，可適當設立24小時自助服務終端機，由客戶自助繳納電費；為抄表員配置移動POS機，由抄表員上門收費，以方便行動不便的用戶繳費。另外，還可以開拓其他遠程電費繳納方式，例如加強與支付寶等第三方支付平臺的合作，使電力用戶可以通過第三方支付平臺完成繳費。

4.加強供電企業的服務意識

要樹立為群眾服務的理念，處處為電力用戶著想，從而大大提高供電企業的服務質量。供電企業服務質量的提高能夠促進電費回收工作效率的提高。對于那些電費回收困難的地區，供電企業可以加大電費回收的力度，定期安排電費回收人員到當地收取電費。在回收電費的過程中，如果遇到拒交電費的用戶，工作人員要以情感人、以理服人，對其進行說服與教育，促進用戶與企業的和諧發展。

5.強化電費收繳的法制手段

供電企業應該取得地方政府的大力支持，以政府為基礎形成企業、司法、公安等部門對電費回收的法制保障體系。應該根據拖欠電費企業的實際采用不同的手段，對于對經營狀況較好，并有償債能力的欠費用戶，中止履行《供用電合同》，停電催收電費和違約金，對停電催收電費仍不見效的，為避免供電企業損失進一步擴大，應通過訴訟途徑及時回收陳欠電費。對經營狀況暫時不好，但有發展前景的欠費用戶，可簽訂分期還款協議，雙方到公證機關辦理公證，要求用戶提供所欠電費的抵押、質押等形式的財產擔保，確保電費能夠有等值保障。最后，對經營狀況差，瀕臨破產的欠費用戶，為避免債權進一步惡化，必須采取停電催收措施，并查清尚有資產可拍賣清償的情況下，直接向人民法院提出宣告債務人破產的申請，最大限度地減少電力損失。

6.加強供電企業收費管理

積極推廣現代化抄表器的推廣，廣泛開展銀電聯網、銀行劃撥，電費儲蓄等現代化支付方式，以實現電費繳納異地化、網絡化。對月用電量較多、拖欠電費用戶或新用戶要采取預付電量形式，并采用信用評估機制，不同信譽用戶采用不同的預付標準，對信譽好的可以先用后付。深化電費收繳責任制，推行手機短信溫馨催費，試行電量電費公告，推出社區代收費業務，擴大負控裝置安裝范圍，增加收費網點，確保多渠道收費的實現。注重風險防范，全面落實電費回收責任制，建立電費回收日調度、周通報、月考核制度，強化過程控制，對電費回收過程中出現的難題及時進行分析，重點進行跟蹤管理，做到早預警、早預案、早落實，真正做到電費的及時完整回收。

結語

供電企業要想治理電力用戶欠費的問題必須做好電費回收困難的原因分析，通過體制、機制、觀念、服務等手段和方式的調整制止電費回收出現延遲、逃避和抗拒的問題。在實際的操作中供電企業應該通過宣傳教育營造電費回收的社會共識，以加強企業管理為手段確保電費回收的全面徹底，利用法律的武器追繳陳欠電費，多種方式、多個層面提升供電企業管理和回收電費的水平。

參考文獻：

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