摘要:近年來,各大新聞媒體集中報道了關于“假離婚”這一現象,令人費解的是這種與政策掛鉤的“假離婚”現象竟然愈演愈烈。為了買房子、賣房子、取得低保指標等,甚至現如今為了孩子上學,“假離婚”成為了更多人解決各類問題使出的不得已的絕招。如果為了孩子上學而迫不得已選擇“假離婚”的方式,對社會和家庭都會造成極大的傷害。
關鍵詞:“假離婚”;負面影響;執法困難;對策分析
中圖分類號:D923.9 文獻標識碼:A 文章編號:2095-4379-(2016)14-0280-01
作者簡介:張夢喜(1989-),女,漢族,陜西西安人,西安建筑科技大學文學院,環境法專業碩士研究生。
一、“擇校假離婚”現象產生的原因
(一)政府監管缺失
首先,婚姻自由是合法公民的合法權益,《婚姻法》規定夫妻雙方自愿離婚的,且感情確已破裂,調解無效,應準予離婚。然而“擇校假離婚”往往不是感情破裂,反而是感情更好,這種情況造成相當大的執法困難,有關部門無從查證。其次,義務教育階段取消擇校,不實行教育資源配置的均衡化,只抓就近入學,這就是政府失職。最后,不少家長為孩子辦理入學出示近期才辦理的離婚證,有的甚至還是登記前一天才離的婚,而入學登記的工作人員明知是假也無法干預,這也足以說明政府監管的缺失。
(二)教育資源分配不均
教育公平是社會公平的重要組成部分。合理配置教育資源,兼顧當地生源和外來生源的雙重利益,堅持剛性政策固然必要,但是,人文關懷也不可或缺。而現如今,優秀的師資力量大多集中在繁華的都市,偏遠地區或者農村地區由于經濟發展滯后,無法吸引大量優秀的教師。再加之家長的“望子成龍”心理作祟,幾乎所有的家長都希望子女不低人一等,因此這樣突破政策限制,爭取到的更好教育,也許已是對孩子形成了不可逆的心理傷害。
(三)異地打工子女上學難
現在,許多經濟水平較高的大城市都會有大量的異地農民工外來打工,農民工子女上學問題也就成了實現城鄉一體化的頭等大事了。政策的各種限制或者面對高昂的借讀費,使得外來務工的家長們束手無策,選擇鉆政策的空子“假離婚”,貌似是最容易實現的方式。因此家長們面對子女上學難的問題,提出“假離婚”讓孩子接受較好的教育就理所當然。
二、“擇校假離婚”現象的負面影響
(一)對社會的影響
現代社會撲面而來的離婚率,使得現在社會年輕人的恐婚心理日益嚴重,不同程度也代表了國人的幸福指數在下降?;橐鲎杂山^不意味著可以為所欲為,惡意的利用“假離婚”手段規避法律規定,同時也是對我國法律制度的破壞,是對法律尊嚴的踐踏。這種行為不僅要受到法律的調整,也要受到道德的譴責。
(二)對家庭的影響
父母是下一代成長的榜樣,是孩子的第一任老師,如果父母為了給孩子讀一個好學校就“假離婚”,會給孩子心靈留下怎樣的烙???家長們只顧從學校獲取優質教育,卻忽視了自身對孩子道德品質以及價值觀形成的作用,這將影響他們的一生。夫妻雙方在這種極端付出的情況下,得不到預期的回報,就會出現當事人雙方矛盾激化的情況。從而致使雙方假戲真做,形成家庭的真正破裂,乃至社會不安定隱患。
三、“擇校假離婚”問題的對策思考
(一)政府加大對“擇校假離婚”現象的懲處力度
為了懲治“假離婚”的行為,應盡可能執行《義務教育法》中對國務院和縣級以上地方人民政府所要求的:“應當合理配置教育資源,促進義務教育均衡發展”;以及“保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年依法享有平等接受義務教育的權利”。其次盡快修改《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規,增加懲處任何原因下的“假離婚”的條款,如夫妻雙方為達某種目的規避政策法律的合意離婚,均視為無效。
(二)政府對教育資源平均及對離婚行為的監督
首先,政府應該下定決心,向人民承諾如何實現教育公平,限期解決校際差距過大的問題。對教育師資問題上統一調配,不以學校重點等級劃分,培養德智體全面發展的學生。其次,政府應該出臺更加嚴謹的離婚手續,并且對于學生報名登記和家長離婚日期有一定的期限限制。并且對出臺的政策要有明確的解釋說明,有可能的話也應該利用媒體的宣傳作用,大力宣揚使得家長們都能夠理解政策的實施,進而支持。教育主管部門也應該因地制宜制定并完善相關政策,使得政策的出臺不片面、不單調、不死板。
(三)政府對異地打工子女入學問題的重視
異地打工逐步成為一個城市的主流,而打工子女也成為不得不考慮的話題。留守兒童所出現的問題層出不窮,孩子的教育又是最為棘手的問題,單單是政策限制就讓諸多家長束手無策。所以我認為此種現象要想得到根治,就要當地政府支持和幫助打工者盡量選擇本地較近的地區工作;其次要通過媒體大力宣揚一些民辦的打工子弟學校,提高師資力量,健全硬件設施,使得打工子女同樣能夠享受公平的教育;三是政府政策的偏向,打工子女嚴格講屬于弱勢群體,政府的政策偏向是理所當然的。
針對家長為孩子“擇校假離婚”的現象,社會大眾必須要客觀辯證的去看待,我們當然不支持這種做法,但僅僅斥責“可憐天下父母心”的家長也是于事無補的。我認為,歸根結底還是政府的政策補漏最為關鍵。對于不同的地區教育體制來說,結合當地實際情況制定出不同的適應政策;對于教育公平原則來說,教育主管部門必須加大力度客觀統一的調配師資。唯有如此,才能有效地促進我國教育事業的全面地公平地發展,從而促進整個社會的發展和進步。
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