新環境下的婦幼保健院的固定資產管理

劉寧

【摘要】在新環境下，固定資產是婦幼保健院資產的重要組成部分，固定資產管理對婦幼保健院的經濟效益和社會效益意義重大。本文在分析婦幼保健院固定資產及管理內容的基礎上，具體分析新環境下婦幼保健院的固定資產管理措施。

【關鍵詞】固定資產 婦幼保健院 管理實踐

固定資產是婦幼保健院開展各項醫療活動的物質基礎，固定資產占婦保院總資產的比重較大，其完整性、安全性、真實性直接影響著婦保院經營活動和財務狀況，固定資產中專業設備的使用是婦保院資產收入的最主要來源，是婦保院實現經濟效益和社會效益的重要保障。因此，在新環境下婦幼保健院的固定資產管理具有重要意義。本文在分析婦幼保健院固定資產及管理內容的基礎上，具體分析新環境下婦幼保健院的固定資產管理措施與辦法。

一、婦幼保健院固定資產及管理

（一）固定資產的分類

婦幼保健院的固定資產，指的是婦保院中單位價值在500元以上的一般設備、單位價值在800元以上的專業設備，且這些設備都已經使用超過一年時間，并在使用過程中設備的原有形態基本不變的資產總稱。根據婦保院固定資產的自然屬性，并結合設備的經濟用途和使用情況，將婦保院固定資產分為：房屋與建筑物、一般設備、專業設備、圖書，以及其他固定資產。由于醫療業務活動的特殊性使得婦保院固定資產的種類繁多、固定資產名稱多樣、功能多樣，固定資產的價值占婦保院總資產價值的60%～70%，其中專業設備價值占婦保院總資產的一半[1]。

（二）固定資產的計價、清查及折舊

醫院固定資產的計價方面，購入固定資產是購入價和購入過程中發生的應由醫院負擔的費用總和，而在核算中不應以發票的多少計算，也不能將產生的運輸費、包裝費等計入當期支出。醫院固定資產的核銷方面，主要存在過度保護資產和業績考核造成的固定資產序列問題，一些已經失去價值或流失的固定資產依舊存在；在固定資產購置環節中，存在固定資產已經投入使用但發票卻遲遲不入賬的情況，造成以上問題的原因主要是由于醫院固定資產清查不明，因此要嚴格按照審批制度，資產清查要按照醫院制定的固定資產清查程序，采用賬卡核對法進行日常資產清查，年終采取實地盤存法等將固定資產清查制度落實，保障醫院賬目與實際資產相符合。在固定資產折舊方面，傳統的方法是以上一年各科室的賬面期末數為基礎，將各科室的具體情況進行綜合分析后，統一進行調整，擬定的折舊數按照一年一調整的規則，這種固定資產折舊方法操作簡單，但不能真實的反應固定資產在科室的運行情況，因此，在新環境下應調整折舊方法，在平均年限的基礎上微調折舊數額，并根據折舊表的數據進行計提折舊，直接客觀的反映出固定資產在各個科室的運行情況，同時也為折舊提供重要依據[2]。

（三）固定資產的分析

與綜合醫院相比，婦幼保健院在固定資產管理上存在崗位人才缺失的問題，在管理上還不完善，其中固定資產的分析環節較為薄弱。固定資產的分析主要包括固定資產增減變化分析、固定資產結構分析、固定資產利用效果分析，運用真實的數據將婦保院一項設備從購進、運營至處置過程中的效益達到最大化。固定資產增減變動分析可以利用固定資產的增長率、更新率計算公式來判斷婦保院的固定資產增減手續是否健全，分析固定資產的使用是否正常，以及使用效率與實際是否相適應。固定資產結構分析主要分析各類固定資產占婦保院總資產的比重。隨著醫院業務的完善與發展，婦保院各業務科室的固定資產比重應大于職能科室，重點科室的固定資產比重應大于普通科室，醫療用固定資產比重應大于非醫療用。固定資產利用效果分析主要是分析固定資產使用情況與所完成的業務成效是否相符合，在實際資產分析中，常采用每百元固定資金業務收入，并通過業務收入變化分析固定資產的使用效能。

二、新環境下婦幼保健院的固定資產管理措施

（一）強化固定資產管理的意識

婦幼保健院的管理層、每位職工都要具有固定資產管理意識，加深對婦幼保健院固定資產管理重要性的認識。婦保院管理層要鼓勵培養固定資產管理意識，嚴格制定固定資產的歸口分級管理制度，使全院職工認識到固定資產管理與醫療業務、醫療質量、技術發展、財務管理等息息相關，明確各部門在固定資產管理中的職責，并將固定資產管理職責與職工考核相結合，提高全院職工固定資產管理意識，促進婦保院固定資產管理水平的快速提高。

（二）明確各部門的管理職責

首先，要根據國家法律法規和本院實際情況建立和完善固定資產管理制度，實施“統一領導，歸口管理”的固定資產管理制度。婦幼保健院的固定資產管理由院長作為總負責人，一名主要領導作為固定資產的主管，明確規定婦保院財務管理部門的各項職責。建立并完善婦保院財務部門的固定資產“三賬一卡”管理制度，通過固定資產總賬、一級明細分類賬、二級明細分類賬和固定資產卡片保障固定資產各項信息的完善和變化，保障婦保院賬目與實際相符合[4]。除此以外，還要制定崗位責任制，在固定資產的處理中發生任何問題要追究相關人員的責任。

其次，在建立健全固定資產管理制度的基礎上，明確各部門的管理職責。婦保院財務部門要不斷完善本院固定資產管理制度，制定詳細的管理辦法；根據婦保院固定資產情況合理設置一級明細分類賬，加強并完善固定資產的會計核算和財務監督辦法，保證婦保院固定資產的總賬、明細賬和四五張這三者之間相互符合，并對本院固定資產進行經濟效益的分析和預測；協助其他部門加強對本院固定資產的管理和效益分析，嚴格審核各項固定資產處理和審批流程，并做好審批之后的后續工作；加強對婦保院各部門固定資產的清查工作，保證資產賬實相符合。

（三）建立合理的固定資產會計崗位制度

加強對婦幼保健院會計人員的培訓，增強會計人員專業素質和綜合能力的同時，提高會計人員愛崗敬業、嚴肅認真、遵紀守法、廉潔自律等會計職業道德規范，通過對本院會計人員的培訓和教育，提高婦保院會計團隊建設。建立合理的固定資產會計崗位制度，引進優秀的會計人才，減少由于固定資產會計崗位缺人或頻繁換人造成的固定資產管理的不連續性問題。

（四）加強內部監督檢查工作

婦幼保健院內部要設置獨立的審計部門，加強對本院內部各項固定資產的審計工作，對固定資產工作的方方面面實行嚴格監督檢查。除此以外，婦幼保健院還要主動接受和配合外部的固定資產監督檢查，定期向本級財政部門的統計評價處匯報本院新增固定資產及存量情況，對于報廢的固定資產原值情況要嚴格遵守先報批處理的規定，保證固定資產賬目之間、賬表之間、賬實之間相符合。

（五）加強計算機信息技術的運用

婦幼保健院的固定資產數量較大、業務種類較多，傳統的固定資產管理方法已經不能適應現代科技的快速發展，因此要加強對計算機信息技術的運用，采用先進的ERP財務管理系統對本院固定資產進行管理，提高固定資產管理水平。

三、結語

在新環境下，加強婦幼保健院固定資產的管理對于維護婦保院資產安全完整、提高固定資產流動性及使用率、降低婦保院的運行成本、促進婦保院發展的可持續性，具有十分重要的現實意義。因此，婦幼保健院應實施有效地固定資產管理制度，提高婦保院固定資產的管理水平，促進我國衛生事業的快速發展。

參考文獻

[1]劉長.醫院固定資產管理存在問題與內部控制建議[J].中國衛生產業，2011，08（Z6）：125-126.

[2]雷志勤，徐靜.新醫改背景下醫院固定資產管理應用研究[J].中國衛生經濟，2014（04）：132-134.

[3]王偉華，陳思靜.注重流程 打造醫院固定資產管理新模式[J].行政事業資產與財務，2014（8）：13-14.

[4]孫慶偉.計算機及網絡技術在醫院固定資產管理方面的應用[J].企業文化旬刊，2013，12（23）：125-127.