高速公路實施財務管理的常見問題與措施

范亞曦

摘要：隨著經濟的快速發展，社會的不斷進步，人們出行需求越來越大，出行要求越來越高，自駕車出游越來越普遍，而自駕車出游中，高速公路的重要性是不言而喻的。眾所周知，我國高速公路實行的政策是“貸款修路，收費還貸”，這樣雖然大大提高了高速公路發展速度，但是隨之也帶來一些諸如資金短缺，資金成本較高等財務上的問題，嚴重制約高速公路的進一步發展。現如今，有效提高高速公路財務管理水平將成為促進高速公路健康穩定發展的重要因素。本文立足當下，分析了高速公路建設中存在的財務問題，并且針對性的提出了解決措施，對于提高高速公路財務管理水平有很大的參考價值。

關鍵詞：高速公路；實施；財務管理；常見問題；措施

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

高速公路是我國重要的基礎設施之一，對于綜合國力的提高、人民生活水平的提高有著不容忽視的作用。高速公路建設初期需要投入巨額資金，雖然建成之后通過收費有很可觀的經濟收益，但是相對于投入來說就很微少了，因此，需要很長時間用于回收資金。這種模式必然導致高速公路發展過程中存在很多隱患，財務管理問題尤為突出。因此，對高速公路財務管理常見問題與措施進行研究有非常重大的現實意義。

一、高速公路財務管理常見問題

（一）運營管理缺乏規范

我們知道，大部分高速公路都是跨省、跨地區建設的，需要多個施工企業同時施工，而施工環節數不勝數，施工周期長，實時監控各個施工企業是非常不現實的，導致資金投放具有很大的盲目性。建設初期，由工程專業人員進行申請，財務人員撥款，資金來源、去向不明，甚至對于有些項目，都不用企業賬戶，概預算和實際成本出現很大差異，導致后續決算和運營收費都無法做到科學合理。

（二）融資渠道單一，財務風險大

高速公路建設的啟動資金主要由國家提供。雖然，近些年來，資本市場發生了翻天覆地的變化，融資渠道越來越多，資金來源越來越廣，但是，就整體而言，主要資金來源仍沒有發生變化，仍然是銀行貸款，這種單一化的融資方式使得債務結構非常單一，導致企業非常容易負債，造成資金鏈斷裂，影響建設工程的進行。同時，大量的貸款產生了較重的利息負擔。

（三）財管管理監督制度不健全

現如今，很多不法人員依靠建設高速公路獲得巨額收益，主要方式是偷工減料、報假賬。試想，在高速公路的建設中，如果只有財務管理機構，而沒有專門的財務管理監督機構，財務管理如何能夠規范起來，貪污腐敗現象也就不足為奇了。現實中確實存在這樣的問題，高速公路財務部門只重視資金的籌措，而把財務監督工作看做可有可無，沒有健全的財務管理監督制度。此外，財務管理本來就是一個復雜的工作，財務核算難度非常大。這些因素導致財務人員存在僥幸心理，非法挪用、攤派猖獗。

（四）財務管理人員業務素質水平不足

高速公路財務管理人員需要非常高的業務素質，原因有三：

1.高速公路建設環節眾多，資金項目數不勝數；

2.高速公路融資多元化發展迅速，需要業務人員熟悉融資理論，掌握融資技術；

3.高速公路發展迅速，信息化進程加快，需要財務人員至少熟悉一種財務管理系統。

然而現實中，存在很多財務人員只能完成記賬、算賬、報賬等基本業務，而不會運用現代化軟件進行概預算、成本管理以及盈虧分析等高級業務，無法滿足需求。值得一提的是，現在還存在少量無證上崗的財務人員，他們業務素質水平不高，甚至基本的素質要求都無法滿足，導致整個會計隊伍業務水平參差不齊，極為影響工作效率以及正確性。

二、提高高速公路財務管理水平的措施

（一）規范高速公路運營管理體系

現如今，我國高速公路運營、管理兩極化現象嚴重，給財務管理造成了很大阻礙。為了解決這個問題，我們要規范高速公路運營管理體系。高速公路建設過程中，不能僅由工程專業人員確定資金數量，財務人員也要對項目工程細化，做一個估算，若出入過大，要讓工程專業人員重新計算。同時，對于每筆賬目都要做好記錄。

（二）拓展融資渠道，降低資本成本

當前，我國高速公路建設融資的單一化使得融資結構單一，投資高風險。為了解決這個問題，我們要不斷拓展融資渠道，推進融資的多元化進程。

1.增加融資來源，減少銀行貸款的比重

信托、發行債券、資產證券化都是比較好的融資方式。因為高速公路收費非常穩定，所以，資產證券化既可以確保負債比例不變，又可以加大資產流動性。

2.優化資本結構，降低資本成本

建立科學合理的資本結構，正確預測現金流量，使得運營收益可以及時償還本息，減少資金成本。

（三）健全財務管理監督體系

高速公路建設環節多，涉及廣，若僅由財務管理人員開展工作，容易造成貪污腐敗。為了解決這類問題，我們要建立健全財務管理監督體系，建立專門的財務審計部門，嚴格把控每一筆資金的流動，竭力抵制貪污腐敗。

（四）提高財務管理人員素質

目前，有很多財務管理人員素質水平不夠高，影響財務管理工作的正常進行。為此，企業要加大財務管理人員的培訓力度，不斷提高財務管理隊伍的整體業務素質水平。

三、結束語

綜上所述，本文首先對當今高速公路財務管理中存在的問題進行了深入探析，在此基礎上，針對性地提出了可行性措施，對于提高高速公路財力管理水平有很大的參考價值。不管對于國家，還是個人，高速公路健康穩定發展都有很重要的意義。然而高速公路的建設工程浩大，需要投入大量資金，資金回收又需要很長時間。若在高速公路建設過程中，財務出現問題，那么工程就無法順利實施。因此，我們必須重視高速公路財務管理水平的提高。為此，我們要致力于建立科學的財務管理體制，融資多元化，節省運營成本，加大審計監督力度，不斷提升會計人員的業務素質水平，促進高速公路的可持續發展。

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