基建甲方強化工程項目合同管理的對策

羅藝蘭

摘 要：合同管理是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照相關法律法規，采取法律和行政方法，組織指導、協調和監督合同關系，從而保護合同當事人的合法權益，依法處理合同糾紛，防止和制裁違法違規行為，從而保證合同條款實施的系列活動。因此，研究基建工程項目合同管理，尤其是強化甲方對工程項目合同的管理具有重要的意義。

關鍵詞：基建；工程項目合同；合同管理；甲方

基建工程項目合同是指為了完成工程任務，建設單位與施工單位、勘察單位、監理單位、材料供應單位及設計單位等簽訂的一種經濟合同。作為工程項目實施和管理過程中的一條主線，合同極其重要，只有充分利用工程項目合同來合理規范簽約各方的權利、責任和義務，約束合同各方建設行為，才能有效的保證工程工期、質量及投資控制等目的。項目合同管理具有涉及面廣、個體差異性突出的特點，是一項非常復雜而全面的系統工程，對整個項目的運作和最終目標的順利實現有著重要的影響。從現階段來看，與國際基建工程合同管理水平相比，我國企業的基建工程合同管理水平仍然存在著諸多不足。因此，只有改善和加強對我國企業的基建工程項目合同管理的風險管理和績效管理，才能夠有效的解決工程項目合同管理過程中發生的沖突矛盾與問題。那么，對于甲方而言，應該如何強化工程項目合同管理呢？首先基建甲方應該了解基建工程項目合同管理的現狀，只有這樣才能有針對性的加強落實項目合同管理中的相關事項。

1 基建工程項目合同管理的現狀

首先，與基建工程項目合同管理的相關法律法規不完善。其次，工程項目合同管理法律意識薄弱，多數單位法律意識不強，缺乏強烈、敏銳的合同法律意識是多數單位普遍存在的問題。最后，多數的項目合同管理文本存有不同程度的缺陷。從目前來看，部分工程項目未能高度重視建設合同管理體系，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，不但缺乏必要的審查和評估步驟，而且還缺乏有效的監督和控制，從而導致合同文本內容有一定的缺陷。從已有的工程合同管理文本來看，首先，大多數單位之間所簽定的合同管理文本存在責任劃分不清、各方權責和違約的解決措施模糊、責任處理的具體方式方法不明確等問題。其次，合同文本未能公平合理的約定各方的權利和義務，往往會過多的強調某一方的權利義務。另外，合同文本中工程保險責任、索賠原則等沒有做出具體的規定。因此，各單位應切實提高自身的索賠意識，在簽訂合同時不但要增加索賠條款的內容，而且要詳細具體地約定索賠的計算原則，從而為后續的索賠管理提供有力的依據。

由以上分析可知，強化工程項目的合同管理勢在必行。

2 基建甲方加強合同管理的對策

2.1 協調工程質量、進度和造價

基建工程的質量、進度和造價是相互對立和統一的有機體。作為合同管理的甲方，不但要具備相關的法律知識，而且要具備一定的專業知識，如工程造價、工程制圖及建筑材料等，同時要具有良好的協調、管理能力。在上述基礎之上，只有甲方認真履行自身職責，在保證其他各方合法利益的前提下，通過加強管理和監督整個施工過程，才能確保整個工程項目順利完成。

2.2 強化合同法律意識

法律的社會作用是以法規制約和調整社會關系為目的。為了強化甲方工程項目合同管理，基建甲方首先應該掌握基建工程項目建設相關法律法規的基本知識，如《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《經濟合同法》及《中華人民共和國建筑法》等。只有明確了工程項目過程中甲方的職責、權利和義務，才能采取有針對性的合同管理方法和措施。

2.3 優化基建甲方的工作程序，重視基建工程的前期管理

基建甲方工作的科學性、合理性及有序性等直接影響工程項目目標的實現。前期管理是整個工程項目管理過程中的重要組成部分，有著不容忽視的重要作用。在前期管理的過程中，甲方首先對工程項目的可行性進行研究，并對其社會效益、經濟效益和環境效益等進行評估；其次，要重視工程項目的勘察設計，了解工程周圍的自然環境、水文地質及工程地質等，并做好控制設計成本的工作；然后，工程項目的招、投標要遵循公開、公平和公正的原則，以減輕甲方要承擔風險的可能性；最后，要有針對性的確定合同形式。甲方既是基建管理工作管理者同時又是控制者，在整個項目過程中，甲方的前期管理是對整個工程的意圖、質量、成本、進度及安全的控制和管理。因此，為了基建甲方強化工程項目合同管理，必須重視基建工程的前期管理。

基建是一項極為復雜的系統工程，一般都需要經歷規劃、設計、施工、配套及竣工等程序。因此，優化基建甲方的工作程序在提高基建效益方面就有著非常重要的作用。首先，基建甲方應該充分了解基建甲方的工作程序，協調好基建前期、中期和后期的統一關系，針對每一階段的可行性進行研究并進行論證，從而改善和加強基建項目的計劃管理。其次，可以從培養科學管理、培養多方面能力及注重社會關系學在實踐中的應用等方面加強培養基建項目甲方管理人才。

2.4 提高甲方的管理水平

甲方是整個基建工程項目的管理者和控制者。首先，甲方應該提高管人員的管理水平、專業知識能力和思想素質，引導甲方管理人員具有良好的思想道德、責任感和職業道德。其次，甲方要加強協調和處理好參建單位之間的關系，均衡各單位的利益，從而保證工程項目的順利完成。然后，甲方要明確各參建單位的責任和義務，從而提高管理的效率和水平。

3 結語

綜上所述，加強基建工程項目合同管理工作，具有非常重要的價值和意義。在實際工程中，基建甲方需要不斷分析并探索基建工程項目合同管理中存在的問題，樹立改革創新意識，創新工程項目合同管理體系，從而在一定程度上強化甲方對工程項目合同的管理。所以，基建甲方要有合同管理的風險意識，并能重視合同管理的績效管理，提高合同管理人員的職業素養，從而維護和提高單位的社會效益、經濟效益等。

參考文獻

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