油氣管道運輸企業全面風險管理與財務內控現狀分析

周乾維

【摘要】油氣管道運輸企業的發展面臨市場激烈的競爭，為了增加企業的綜合競爭實力，我們從全面風險管理和財務內控的改革入手。本篇論文探討油氣管道運輸企業全面風險管理和財務內控現狀和其未來的發展趨勢。

【關鍵詞】油氣管道運輸企業；全面風險管理；財務內控；現狀

全面風險管理和內部控制是企業管理的核心所在，也是現代化企業管理的重要內容。內部控制與全面風險管理兩者緊密相連。面臨激烈的市場競爭，企業為了增加自身的企業優勢，必須建立全面風險管理體系，而內部控制可以輔助企業降低經濟活動的風險，兩者相互協作，共同為企業的發展創建良好的財務環境。

一、全面風險管理與財務內部控制的關聯和差異

1.兩者的關聯。全面風險管理是一個全新的概念，也是企業管理的核心，主要指企業圍繞項目經營最終目標展開企業管理和企業經營過程中執行風險管理的全部流程，需要企業建立良好的風險文化和全面風險管理體系，其中包含內部控制體系。內部控制是全面風險管理體系的重要組成部分，內部控制的依據就是企業對經營風險的管理和認知，與之相呼應的是內部控制是企業全面風險管理最為有效的風險管理方案。因此兩者相輔相成，共同實現降低企業經營風險的目標。

2.兩者的差異。全面風險管理和財務內控的差異主要體現在以下幾個方面：一是范疇的差異。財務內控是企業管理的一部分，其通過項目實施過程或結果的控制來降低項目風險，而全面風險管理則是貫穿企業管理的全過程，財務內控也屬于全面風險管理的范疇；二是活動的差異。全面風險管理包含風險管理目標和戰略的設定、風險評估的指標、風險理財措施、風險管理的組織職能、人員聘用、行政管理、相關預算等所有涉及企業風險的活動都屬于其活動內容。財務內部控制活動包含風險評估、財務預算、信息與溝通和財務監控等財務風險相關的活動；三是兩者應對風險方案的差異。全面風險管理是對企業經營進行風險評估，并結合企業風險偏好和發展戰略的現狀下達一系列的應對措施，而財務內控是根據財務內控制度和財務內控監控體系兩相結合，為企業領導的決策提供可靠的財務信息依據。

二、油氣管道運輸企業全面風險管理與財務內控的現狀與問題

1.企業財務內部控制工作現狀。油氣管道運輸企業是我國主要的國有企業之一，其在受到國家政府大力支持的同時，也造成對國家政府過度的依賴，不利于企業自身的可持續發展。自從國家政府推出社會公共管理職能和國有資產剝離的政策，油氣管道運輸企業財務內控的改革取得了一定的成就，具體表現在以下幾個方面：一是初步建立財務監督體系。隨著市場競爭的日益激烈和國資委的成立，國有企業越來越重視企業風險的控制以及財務監督的工作，隨之企業建立與之有關的一系列規章制度，并確立相關職位的權責范圍，設定企業財務動態檢測、財務預算管理、會計核算監督、經濟責任審計、中介財務審計監督和內部審計管理等一系列的工作安排；二是控制內容從會計控制擴展到業務控制；三是風險內部控制能力的加強。加強風險內部控制可以有效防范和降低企業財務風險，保證企業持續健康的發展。2001年《證券公司內部控制指引》將內部控制分為內部控制機制和內部控制制度，而風險控制是內部控制的核心內容；四是重視外部審計的作用。風險控制不僅僅依靠內部審計，還要依靠外部審計。外部審計是監督監察機制，也是內部審計的主要動力，外部審計對內部審計加強進一步促進企業對財務風險內部控制控制能力。

2.企業全面風險管理的現狀。油氣管道運輸企業確立企業的戰略和最終目標，通過企業管理的各個環節執行風險管理的基本流程，培育企業風險管理和抗風險意識，建立全面風險管理體系，促進企業實現戰略和最終目標。全面風險管理的實施首先是建立企業風險管理信息系統，根據其提供的歷史信息、預測信息以及市場信息進行科學全面的辨識、分析和評估企業所面臨的風險，其包括戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險和法律風險等；其次是針對企業可能面臨的各種風險制定相應的風險管理制度和策略。即根據油氣管道運輸企業的發展現狀，確定該企業的風險偏好、風險承受度、風險管理的各項指標等，結合企業的風險類型以及風險高低選擇恰當的防范以及應對策略，例如風險轉移、風險轉換、風險控制和風險承擔等風險策略；再次根據企業制定的風險策略，結合企業運營項目的階段，實施風險防范和應對策略；最后建立企業風險管理監督體系以及改進機制，不斷提升企業全面風險管理的水平。

三、油氣管道運輸企業全面風險管理與財務內控的發展趨勢

油氣管道運輸企業的全面風險管理與財務內控都是企業管理的重要內容，隨著企業內部風險管理文化以及風險防范意識的加深，以及市場對企業的需求，全面風險與財務內部控制相互融合，建立全面風險管理的內部控制的新機制。首先以全面風險管理為原則，內部控制滲透企業的各個部門、企業運營和業務環節；其次是獨立原則。全面風險管理部門、內部審計部門、監察部門等部門相互獨立，確保內部控制機制的權威性；再次是垂直管理原則。金融內部控制機構根據垂直管理原則進行設定。一方面油氣管道運輸企業旗下的子公司或分公司風險管理部門直屬上級公司風險管理部門管理；另一方面總公司的風險管理部門全面負責下面的風險管理部門。最后全面風險管理與財務內控的融合遵循協調有效的原則，確保油氣管道運輸企業運營的各個環節、各個部門的風險管理以及財務內控達到最佳效果。

結束語

綜上所述，油氣管道運輸企業全面風險與財務管理基本已經初具規模，企業內部也形成良好風險管理文化以及抗風險意識，為了應對愈加嚴峻的市場形勢，企業逐漸將全面風險管理和財務內控進行有機融合，進一步提升該企業的管理水平，從而增加企業的市場競爭優勢。

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