對(duì)教育部《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校直屬單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意見》的思考

摘要：教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校直屬單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意見》文件從認(rèn)識(shí)的緊迫性、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、人員配備和管理、素質(zhì)和能力等六個(gè)方面提出了對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，在當(dāng)前形勢(shì)下具有積極的指導(dǎo)意義。本文提出還需要在人員和崗位、管理會(huì)計(jì)、責(zé)任與權(quán)利、國(guó)內(nèi)行業(yè)服務(wù)與國(guó)際化等方面加強(qiáng)建設(shè)，對(duì)完善財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)具有一定的補(bǔ)充和參考作用。

關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù)隊(duì)伍 財(cái)務(wù)人員 人員崗位 內(nèi)部控制

中圖分類號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）07-0074-03

2014年11月17日，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校直屬單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》從充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性、切實(shí)落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子在財(cái)務(wù)管理工作中的主體責(zé)任、進(jìn)一步完善總會(huì)計(jì)師管理制度、嚴(yán)格按要求選好配好財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員配備和規(guī)范管理、切實(shí)提高財(cái)務(wù)干部的素質(zhì)和能力等六個(gè)方面提出了要求。這對(duì)打造高素質(zhì)教育財(cái)會(huì)隊(duì)伍，促進(jìn)教育事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展有著積極的意義。

一、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的背景

（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)關(guān)注的變化。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期，由高速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)。2014年全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例為4.15%，比上年的4.16%降低了0.01個(gè)百分點(diǎn)。自從財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例實(shí)現(xiàn)4%以后，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注已由幫助教育呼吁增加投入，轉(zhuǎn)變?yōu)楦P(guān)注教育經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用和其產(chǎn)出的效益。2014年，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：要把錢花在建機(jī)制、增效益上；要管住權(quán)力、管好錢財(cái)；要用好2萬(wàn)億元年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，提高各級(jí)各類教育質(zhì)量。劉延?xùn)|副總理強(qiáng)調(diào)：加大財(cái)政教育投入與加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理同等重要。教育部要配合財(cái)政部指導(dǎo)各地把教育經(jīng)費(fèi)使用好、管理好、監(jiān)督好，把黨和國(guó)家關(guān)心支持教育的任務(wù)落到實(shí)處。

（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源日趨多樣，管理難度進(jìn)一步加大。雖然高校經(jīng)費(fèi)總量增長(zhǎng)速度下降，但總量仍再創(chuàng)新高。2014年經(jīng)費(fèi)最多的高校為清華大學(xué)，總收入已達(dá)123.58億元。高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道日益廣泛，有財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入以及投資收益、捐贈(zèng)收入等其他收入。對(duì)于不同來(lái)源的經(jīng)費(fèi)，高校有著不同的管理要求，管理的復(fù)雜化不斷加深。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，其財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督任務(wù)就顯得越來(lái)越重。

（三）法律規(guī)章進(jìn)一步完善，管理要求不斷提高。黨的十八屆三中全會(huì)確立了全面深化改革的總目標(biāo)，高等教育的綜合改革也緊鑼密鼓地展開了，除了“八項(xiàng)規(guī)定”以外，最新出臺(tái)的《預(yù)算法》（修正）、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》《推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》《關(guān)于直屬高校落實(shí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的若干意見》，以及修訂的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一系列法律規(guī)章制度，對(duì)高校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理提出了更高要求。

（四）各類監(jiān)督檢查方式多樣且力度加強(qiáng)。近年來(lái)，審計(jì)部門多次對(duì)高校進(jìn)行預(yù)決算審計(jì)、高校債務(wù)及校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。2014年以來(lái)，中央巡視組對(duì)中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行了巡視。各省委巡視組也加大了對(duì)其所屬高校的巡視。主管部門委托第三方對(duì)高校的各類檢查更加頻繁；媒體頻頻曝光教育領(lǐng)域一些違法違紀(jì)腐敗問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、網(wǎng)上曝光已經(jīng)成為當(dāng)前反映腐敗線索的重要渠道。

（五）高校經(jīng)濟(jì)案件頻發(fā)，負(fù)面影響嚴(yán)重。高校陸續(xù)發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)案件，給高校經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失的同時(shí)，高校的聲譽(yù)也受到了嚴(yán)重影響。高校作為社會(huì)道德標(biāo)桿，作為文化傳承的重要主體，作為社會(huì)責(zé)任的重要捍衛(wèi)者，對(duì)整個(gè)社會(huì)的行為和思想有著重要的示范和引領(lǐng)作用。高校在社會(huì)和民眾心目中“象牙塔”的形象受到了負(fù)面沖擊，這對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。由此帶來(lái)的人性、道德、信仰的危機(jī)更是難以估量。

目前，高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，各級(jí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、數(shù)量、年齡、待遇、專業(yè)化水平、服務(wù)水平和管理水平參差不齊，難以適應(yīng)目前政府、社會(huì)、高校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校師生員工的需要。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍服務(wù)素質(zhì)和水平，加強(qiáng)監(jiān)督、提高管理效益，已迫在眉睫，亟需解決。

二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意義

（一）《意見》出臺(tái)的及時(shí)性。隨著4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高校經(jīng)費(fèi)總量快速增加，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道日益廣泛，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督任務(wù)越來(lái)越重，但是財(cái)務(wù)隊(duì)伍的狀況卻不容樂(lè)觀。在這樣的背景下，教育主管部門順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，及時(shí)制定相應(yīng)的政策。《意見》的出臺(tái)具有及時(shí)的指導(dǎo)意義。

（二）財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性。教育經(jīng)費(fèi)從保障到監(jiān)管，制度是重點(diǎn)，人員是關(guān)鍵。在整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員在其中所發(fā)揮的作用至關(guān)重要。財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)水平、廉政情況、職業(yè)道德水準(zhǔn)在高校的財(cái)經(jīng)環(huán)境中具有引領(lǐng)和示范作用。財(cái)務(wù)人員的能力、水平?jīng)Q定了高校財(cái)務(wù)管理的水平。所以財(cái)務(wù)隊(duì)伍的制度建設(shè)是教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督和管理的重中之重。《意見》抓住了問(wèn)題的核心，解決了主要矛盾和矛盾的主要方面。

（三）財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的歷史高度性。我國(guó)高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，《意見》要求：一方面，黨委要重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，另一方面，校長(zhǎng)作為具體操作者，也必須親自抓好財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。《意見》明確提出，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化主體責(zé)任、主體意識(shí)，做到對(duì)重要財(cái)務(wù)工作親自部署、重大財(cái)務(wù)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。這樣的要求在以往的文件中是沒(méi)有的，這就把高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和地位提升到了新的歷史高度。

（四）制度的可操作性。《意見》對(duì)總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出了明確要求，對(duì)選聘任用條件、履職能力、年限以及考核評(píng)價(jià)機(jī)制提出了具體要求，對(duì)一般財(cái)務(wù)人員也進(jìn)一步明確了上崗制度、回避制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，高校在落實(shí)制度時(shí)有很強(qiáng)的可操作性。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的補(bǔ)充建議

雖然《意見》的出臺(tái)對(duì)高校的財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有著及時(shí)的指導(dǎo)意義，但筆者認(rèn)為還有以下四個(gè)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，談及財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)就不可避免地涉及到財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)崗位。離開了人員談隊(duì)伍缺少基礎(chǔ)，離開了隊(duì)伍談人員沒(méi)有高度；離開了崗位談人員是片面的，離開了人員談崗位也是不切實(shí)際的。人員和崗位是相互結(jié)合、密不可分的。其次，財(cái)政部正在大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)，改變我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才奇缺的現(xiàn)象，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。在這樣的潮流中，作為教育主管部門的財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的文件不能缺少這樣的內(nèi)容。再次，權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的。作為財(cái)務(wù)人員在當(dāng)前的環(huán)境中承擔(dān)著各種責(zé)任，承受著各類風(fēng)險(xiǎn)，履行著各級(jí)法律規(guī)范制度所強(qiáng)制的義務(wù)，如果《意見》不明確指導(dǎo)加以保護(hù)，財(cái)務(wù)人員的積極性將受到嚴(yán)重影響，財(cái)務(wù)人員的流失也必將成為嚴(yán)重問(wèn)題，進(jìn)而影響高校的可持續(xù)發(fā)展。最后，財(cái)務(wù)隊(duì)伍的人才梯隊(duì)中有從事高級(jí)管理的人，也有從事基礎(chǔ)工作的人。有從事學(xué)術(shù)研究的專家級(jí)人才，也有實(shí)務(wù)工作者。財(cái)務(wù)隊(duì)伍中的精英應(yīng)該在行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和參與國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，承當(dāng)起這樣的責(zé)任，樹立起這樣的目標(biāo)。

（一）人員與崗位。

1.人員。

（1）數(shù)量。自教育部1979年發(fā)布《部屬高等學(xué)校<會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例>實(shí)施細(xì)則》以來(lái)，再也沒(méi)有文件規(guī)定財(cái)務(wù)人員的編制數(shù)量的比例要求。1979年的文件規(guī)定財(cái)會(huì)人員占本校教職工人數(shù)的1%—1.5%，顯然不能適應(yīng)當(dāng)前高等學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需要。綜合各類研究，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》不相容崗位相分離和相互制衡的要求，筆者認(rèn)為，各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本單位的規(guī)模、校區(qū)數(shù)量、資金總量、財(cái)務(wù)部門的職能等具體情況，按教職工人數(shù)3—5%的比例，配齊配足財(cái)會(huì)人員，有計(jì)劃地補(bǔ)充力量充實(shí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員缺少、管理缺失、服務(wù)不到位以及人員斷層現(xiàn)象。

（2）質(zhì)量。要提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)人員的服務(wù)和管理能力，關(guān)鍵要把握好選聘、培養(yǎng)、退出環(huán)節(jié)。《意見》中對(duì)選聘和培養(yǎng)都有所提及，唯獨(dú)對(duì)財(cái)務(wù)人員的退出沒(méi)有提及，為確保財(cái)務(wù)隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性以及退出的安全性，必須建立財(cái)務(wù)人員的退出機(jī)制。根據(jù)內(nèi)部控制的要求，高校應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)鍵崗位人員退出機(jī)制，明確退出的條件和程序，確保退出機(jī)制得到有效實(shí)施。高校內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位人員離職前，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和單位規(guī)定進(jìn)行工作交接或離任審計(jì)。制度中應(yīng)有掌握學(xué)校秘密或重要技術(shù)秘密的員工離崗的限制性規(guī)定。選聘、培養(yǎng)、退出三個(gè)環(huán)節(jié)不可缺少，同樣重要，只有共同發(fā)揮作用才能把住財(cái)務(wù)人員的質(zhì)量關(guān)。

（3）梯隊(duì)。《意見》中對(duì)從總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到一般財(cái)務(wù)人員都進(jìn)行了明確要求，但是，對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人副職（一般高校為副處長(zhǎng)，以下簡(jiǎn)稱副處長(zhǎng)）和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)中二級(jí)部門負(fù)責(zé)人（一般高校為財(cái)務(wù)各科室科長(zhǎng)，以下簡(jiǎn)稱科長(zhǎng)）沒(méi)有提及。副處長(zhǎng)和科長(zhǎng)均是財(cái)務(wù)隊(duì)伍梯隊(duì)中的重要對(duì)象，發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。尤其財(cái)務(wù)部門的科長(zhǎng)是整個(gè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的中堅(jiān)力量、骨干人員，不容忽視。所以，《意見》中不可缺少對(duì)科長(zhǎng)的指導(dǎo)要求，確保財(cái)務(wù)梯隊(duì)建設(shè)的完整性。筆者認(rèn)為，科長(zhǎng)除具備一般財(cái)務(wù)人員的基本條件以外，還應(yīng)具備中級(jí)及以上職稱和在下一級(jí)管理崗位3年及以上的工作經(jīng)驗(yàn)，具備相應(yīng)的溝通、協(xié)調(diào)和管理能力。高校要科學(xué)制定科長(zhǎng)的培養(yǎng)培訓(xùn)方案，有計(jì)劃、有目的地安排科長(zhǎng)在不同崗位、不同科室之間輪崗交流，建設(shè)業(yè)務(wù)精湛、視野開闊、素質(zhì)綜合、能力過(guò)硬的教育財(cái)務(wù)科級(jí)管理干部隊(duì)伍。

2.崗位。關(guān)于財(cái)務(wù)崗位設(shè)置，教育主管部門和財(cái)政部門沒(méi)有統(tǒng)一的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。尤其在國(guó)庫(kù)支付、稅收管理、信息網(wǎng)絡(luò)（無(wú)現(xiàn)金支付、網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷）在高校財(cái)務(wù)部門的陸續(xù)改革和應(yīng)用，以及對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管要求不斷加強(qiáng)的新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)崗位設(shè)置更是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可言。各高校根據(jù)自身的情況設(shè)置財(cái)務(wù)崗位多樣化，有重疊、交叉，也有缺失和不到位的情況。筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)崗位設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)、合理、規(guī)范、發(fā)展的原則，適應(yīng)高校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，符合內(nèi)部控制崗位牽制的需要，既要有利于財(cái)務(wù)人員全面熟悉業(yè)務(wù)，又要有利于建立崗位責(zé)任制。《意見》應(yīng)該提出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的崗位配置和選擇性的崗位配置。首先，科室設(shè)置按財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的功能劃分相應(yīng)的科室，標(biāo)準(zhǔn)的科室設(shè)置應(yīng)為：預(yù)算科（計(jì)劃科）、會(huì)計(jì)科（核算科）、資金科（資金結(jié)算中心）、綜合科（辦公室）；選擇性設(shè)置的科室有：科研經(jīng)費(fèi)管理科、一卡通中心（辦公室）、后勤財(cái)務(wù)科、基建財(cái)務(wù)科、會(huì)計(jì)監(jiān)督科等。保證高校在計(jì)劃與預(yù)算、會(huì)計(jì)與核算、收入與分配、資金與調(diào)度、分析與決策等方面的財(cái)務(wù)管理需求。其次，人員崗位標(biāo)準(zhǔn)配置應(yīng)為：出納崗、審核崗、復(fù)核崗、工資核算崗、收費(fèi)崗、預(yù)算管理崗、各科室科長(zhǎng)崗、副科長(zhǎng)崗；選擇性設(shè)置的人員崗位有：科研經(jīng)費(fèi)管理崗、一卡通管理崗、系統(tǒng)管理員崗、國(guó)庫(kù)管理崗、稅務(wù)專管崗、票據(jù)管理崗、會(huì)計(jì)監(jiān)督崗等。

另外，根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》不相容崗位相分離和相互制衡的要求，高校應(yīng)當(dāng)制定關(guān)鍵財(cái)務(wù)崗位人員定期輪崗制度，形成相關(guān)崗位員工的有序持續(xù)流動(dòng)，全面提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。各高校可根據(jù)本單位實(shí)際情況明確財(cái)務(wù)人員輪崗范圍、輪崗周期、輪崗方式等。對(duì)不具備輪崗條件的，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)審計(jì)等控制措施替代輪崗制度，確保財(cái)務(wù)關(guān)鍵崗位工作人員認(rèn)真依法履行崗位職責(zé)。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)。高校在發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算和管理過(guò)程中的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，各高校應(yīng)積極遵照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求設(shè)置管理會(huì)計(jì)崗位、培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人員，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在推動(dòng)單位加強(qiáng)治理、激發(fā)管理活力、增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理和決算分析評(píng)價(jià)、促進(jìn)管理效益發(fā)揮等方面的作用。樹立“向管理要效益”“向管理要資源”的理念，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)。

（三）責(zé)任和權(quán)利。《意見》中強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)人員應(yīng)享受與其他系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)同等待遇。之所以這樣提，是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中財(cái)務(wù)人員的待遇經(jīng)常得不到同等的對(duì)待。新的形勢(shì)下，財(cái)務(wù)人員面臨更高的要求，面對(duì)更多的規(guī)范制度的約束，承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，擔(dān)子重、責(zé)任重，風(fēng)險(xiǎn)大、壓力大，不能只停留在同等待遇的層面。結(jié)合財(cái)務(wù)人員職稱考評(píng)的特殊性和財(cái)務(wù)人員待遇現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，在財(cái)務(wù)人員職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、績(jī)效工資等方面，同等的條件下財(cái)務(wù)人員應(yīng)該優(yōu)先，并適當(dāng)向財(cái)務(wù)人員傾斜。

（四）國(guó)內(nèi)行業(yè)服務(wù)與國(guó)際化。各類高校都具有各自行業(yè)的屬性，不少高校還下設(shè)多個(gè)二級(jí)單位，包括資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)公司、附屬醫(yī)院等，因而很需要懂市場(chǎng)的跨行業(yè)的財(cái)務(wù)人才。尤其是高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才和從事學(xué)術(shù)研究的專家級(jí)人才，在做好財(cái)務(wù)本職工作的同時(shí)應(yīng)熟悉本行業(yè)的相關(guān)知識(shí)，了解其運(yùn)行和發(fā)展的規(guī)律，提升服務(wù)水平，在行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，鼓勵(lì)出國(guó)進(jìn)修、交流訪學(xué)，參與國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，提升自身專業(yè)化水平和國(guó)際交流能力。努力躋身國(guó)際舞臺(tái)，參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定，為提升我國(guó)財(cái)務(wù)人員的國(guó)際地位發(fā)揮應(yīng)有的作用。

財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，對(duì)高校的持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。各高校要重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，從科學(xué)、規(guī)范、合理配置財(cái)務(wù)崗位和各級(jí)財(cái)務(wù)人員，加大培訓(xùn)力度，提升財(cái)務(wù)人員待遇等多個(gè)方面入手，不斷提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)、管理水平、服務(wù)意識(shí)，努力打造一支職業(yè)化、法制化、國(guó)際化、創(chuàng)新型的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，更好地推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

王春暉，南京醫(yī)科大學(xué)財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)，碩士研究生，高級(jí)會(huì)計(jì)師；研究方向：高校財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制。