試論行政事業單位如何強化會計監督

張玉梅

摘要：近年來，我國針對財務會計理論不斷深入的研究，從根本上不斷完善了個行政事業單位的財務會計體系，雖然行政事業單位對于會計系統設立了相應的監督體系，但是發現其仍然有多不合理現象的出現。只有將財務會計制度建立在相應的具有制約性原則的基礎上才能充分發揮會計管理制度的優勢，所以，根據我國當前的國情，同時與新時期社會發展特點相結合，將事業單位會計監督過程中出現的諸多問題采取了相對應的改進策略，不斷將我國各行政事業單位的會計監督制度的監督質量不斷提高，對于行政事業單位的廉政建設具有十分重要的意義。

關鍵詞：行政事業單位 會計監督 強化策略

我國的會計監督制度是以相應的法律法規為基礎建立的，隨著社會的不斷發展會計監督制度也是必須的，由于，事業單位的經濟活動隨著社會經濟的發展不斷增多，會計監督制度在事業單位就更加需要不斷加強，從而防止在相關事業單位發生一些違法行為，不然將會對事業單位的發展造成嚴重的制約，雖然近些年，會計監督制度在我國事業單位已經取得了相當可喜的成績，但是我們更應該重視其中的問題所在，只有不斷地對事業單位會計監督制度發現的問題及時有效的改進，才能體現出事業單位會計監督制度的作用。

一、行政事業單位會計監督的主要意義

（一）強化單位內部的科學管理

會計監督制度在事業單位內部是保障其內部資金安全的重要手段，同時可以清晰地將相關資金的流向及該單位所進行的經濟活動是否合法都具有重大的監督意義。還起到了監督了本單位最終會計核算的作用，從根本上監督保障了資金的使用范圍。會計監督不僅是事業單位的相關法定義務，同時也是其作為內部管理的一種科學有效的方法。

（二）滿足相關法規的要求

我國是以相關財務法規為依據實施會計監督制度的。對于相關事業單位進行的經濟活動在我國財經法規中都有詳細的規定，其主要目的是為了保證相關經濟活動的真實性與可行性，還要求事業單位對于內部會計監督制度積極的開展與嚴格執行。所以，事業單位在會計監督制度的監督下合理有效的規避了可能出現的違法行為，監督促進了事業單位對于會計監督制度嚴格按照相關法律法規執行。

（三）有利于加強黨風廉政建設

事業單位會計工作的真實與有效性是由會計監督制度進行監督的，其目的是監督相關違法違紀的亂收費、相關經費的挪用等。積極維護國家、集體及人民的相關利益，監督控制貪腐現象的出現。廉政建設的重要監督手段就是會計監督制度，對于國家形象建設具有重要的作用。

二、行政事業單位會計監督中存在的問題

（一）行政事業單位對會計監督的重視程度不夠

由于行政事業單位在我國與其他企業從根本上不同，并且其都與國家的財政支持相關，使得其較之企業生產經營壓力相對較小，所以，我相關的財務預算與計劃較之企業也相對寬松。長期以來事業單位對于財務壓力形成了固有的觀念，造成了事業單位對于相應的會計監督制度缺乏足夠的重視程度。正是由于存在這種長期的不重視，最終造成了事業單位在經濟及財務方面存在的問題較多，同時針對相關財務問題的解決辦法沒有及時的推出，或者由于事業單位領導的不夠重視即使有了好的解決方法，也不能有效的實施與執行，最終只是形成了一直空文。

（二）行政事業單位的會計監督體制不完善

由于事業單位各個部門存在相互推諉或執行不力的緣故，使得會計監督制度無法得到積極有效的貫徹執行。相當一部分事業單位都需要其他部門的配合與支持，才能將會計監督制度的監督效果體現出來。同時由于我國事業單位體制的原因，使得會計監督制度審批制度經常只有一個部門負責人或者是單位某一位具體領導負責，從而造成了會計監督制度對于事業單位的財務監督形同虛設，沒有充分發揮出會計監督制度在事業單位應有的效果，也沒有一個公平的監督體制保障會計進度制度的有效執行。還有很多事業單位將相關的費用報銷審批及相關審核混為一談，也導致了會計監督制度的作用被無形削弱，無法充分發揮會計監督制度應有的積極作用。

（三）行政事業單位的會計監督人員以及機構設置不合理

由于我國的國情所致，相對科學合理的會計部門還沒有在事業單位建立，這就造成了事業單位中會計人員的嚴重不足，同時他們與專業的會計人員在文化素養及職業素質上有著一定的差距。從而造成了會計監督制度對于事業單位的財務監督力量相當薄弱，使得其會計監督制度的設置不夠專業。比如，很多事業單位存在著一人多用的現象，所有的會計工作都由一人完成 ，崗位之間的責任不清晰，從而造成了相當一部分會計工作人員抵擋不住金錢的誘惑作出觸犯法律的事情，這都是由于會計監督制度的設置不合理造成的，其結果最終造成了事業單位在會計監督方面出現了極大的漏洞。

三、行政事業單位加強會計監督的途徑

（一）創新會計監督的模式

針對會計監督以及會計方法的不斷創新，我們應當在監督過程中對與一些行政事業單位的變化進行不斷的適應，這樣對于會計監督的作用才能有效的發揮，從而更好的發揮會計監督的作用。對于會計監督的種類來說，一般主要分為兩種，一種是內部監督，另一種是外部監督。內部監督就是指的行政事業單位對于自身會計核算方面的監督，對于事業單位的內部監督來說，應當建立自身的全封閉的監督體制，從而更好的對信息的真實性進行有效的管理。外部監督就是對于執行機構以及監督機構的會計監督，一般主要就是人大的監督、社會公眾的監督、新聞媒體的監督等等。但是，外部監督往往其信息的對稱性較差，這就需要事業單位在進行會計信息的數據的公布時應當能夠對自身的財務狀況盡可能詳細的進行公布，從而更加合理的進行社會的更好監督。針對外部監督來說，媒體在監督上發揮著重要的作用，社會公眾平臺，例如微博以及微信等的大力流行，逐漸加大了社會公眾對于行政事業單位的監督力度。

（二）提高會計人員素質，完善會計監督機構設置

通過進行各種講座以及選派工作的研究，對于突出會計中的優秀人員能夠更好的進行素質的提升，可以不斷的進行會計人員的組織結構的完善，例如，對于會計人員的監督機構的設置來說，其一般在財務部門中年將會計以及出納進行詳細的劃分，這樣才能夠在監督機制上更好落實會計之間的監督，從而有效的規范部門之間的不同的職權以及部門責任。會計人員的職業素質以及職業專業知識，對于整個行政事業的會計監督管理具有積極的意義，針對行政事業中會計人員應當對其進行定期的培訓，不斷的提升其專業知識素養，可以通過集中學習的模式進行技能比賽的考核，然后對于表現優異者進行一定程度的獎勵，包括精神獎勵以及物質獎勵，同時，對于不達標者也應當進行懲罰，從而建立一套完整的體系，提高其工作的積極熱情，加強行政事業中會計的管理。

（三）提高領導干部遵守會計監督制度的意識

行政事業單位中，單位管理人員是其主要負責人，其在單位管理中對于會計管理中起到重要的監督作用以及主導作用，對于本單位的財務中的會計報表的真實性以及可靠性需要進行全面的負責。首先，在各個不同的方面需要對不同的部門中不同的人員應當人盡其責，其次，在實際的工作中，首先需要在工作中做出優秀的表率，對于一些違規的行為不能進行授意或者指示，這樣才能夠從領導階層杜絕這種現象的存在。對于具體實施會計監督的個人來說，應當對于監督的工作進行及時的匯報，對于發現的違規現象應當進行及時的處理，從而更好的改進當前的會計監督的形式，更好的使單位負責人能夠全面的掌握本單位的財務狀況。

四、結束語

綜上所述，我國近些年政府對于行政事業單位的改革力度不斷的加大，對于行政事業單位來說，其財務使用狀況以及財務資金的狀況其不斷的提升透明度，不斷的提高效率，但是在實際的工作中，對于會計監督來說，其在監督管理方面仍舊存在一些問題，因此，行政事業單位中的領導干部應當不斷的提升自身的素質，改革監督模式，發揮會計監督在財務工作中的重要作用。

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