對(duì)干部人事檔案管理工作的思考

王華　薛東娥

【摘要】干部人事檔案真實(shí)地記載和反映干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、任務(wù)能力等，是干部個(gè)人自身成長(zhǎng)歷史的真實(shí)記載，為組織、人事工作的決策提供了可靠的依據(jù)，為合理分配使用人才資源提供了可靠的信息參考。本文就干部人事檔案的管理工作談幾點(diǎn)體會(huì)、采取的舉措， 闡述了新時(shí)期人事檔案管理的地位和作用。

【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理；思考；舉措

檔案是記載個(gè)人經(jīng)歷、德才能績(jī)、品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、歷史背景及其經(jīng)歷等文件材料，是考察、使用干部的重要依據(jù)，是解決工資待遇、落實(shí)政策的重要憑證。從新時(shí)期人事工作的實(shí)際出發(fā)，把握新時(shí)期干部人事檔案管理工作的特性，管好用好干部人事檔案，對(duì)促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要作用。因此，做好干部人事檔案管理工作具有十分重要的意義。結(jié)合檔案管理的實(shí)際，就干部人事檔案的管理工作談幾點(diǎn)體會(huì)。一是加強(qiáng)檔案材料收集、管理工作，健全檔案內(nèi)容。在新的時(shí)期，我們要緊緊圍繞干部檔案的利用價(jià)值，在收集干部基本情況的基礎(chǔ)上，一方面，按照中組部《關(guān)于干部檔案材料收集歸檔的暫行規(guī)定》的要求，下達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)人事檔案材料收集、歸檔和中層干部任免備案工作的通知》；另一方面在檔案材料收集、管理工作上變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)缺少的材料要做到口勤、手勤、腳勤，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)追補(bǔ)和不斷補(bǔ)充新的材料。二是加強(qiáng)干部檔案材料的審查、鑒別，確保干部人事檔案的真實(shí)性。干部人事檔案是組織人事部門(mén)全面考察、了解和正確選拔、使用人才的重要依據(jù)；為落實(shí)干部政策、調(diào)整工資級(jí)別、解決生活待遇、更改參加工作時(shí)間、編史修志等有關(guān)問(wèn)題提供重要憑證作用。

一、新時(shí)期人事檔案管理的地位和作用

干部人事檔案工作是做好人事工作的基礎(chǔ)條件之一，是人事調(diào)動(dòng)、聘用、晉升、工資調(diào)整等多方面工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（一）人事檔案是做好干部選拔任用工作的基礎(chǔ)。新時(shí)期的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)是按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔的。要做到選賢舉能、知人善任，就必須對(duì)干部進(jìn)行歷史而全面地考察和了解。而借助干部人事檔案了解干部在各個(gè)時(shí)期的基本情況，則成為重要依據(jù)。所以說(shuō)，人事檔案是做好干部工作的基礎(chǔ)。

（二）人事檔案直接關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。強(qiáng)化了個(gè)人對(duì)組織的歸屬感和信任感，也增強(qiáng)了組織對(duì)個(gè)人的向心力和凝聚力。今后乃至未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)無(wú)論在哪個(gè)行業(yè)，人事檔案是確定參加社會(huì)保障的依據(jù)所在。

（三）人事檔案在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的作用。從人事檔案的形成過(guò)程來(lái)看，它不僅是每個(gè)人成長(zhǎng)歷程的真實(shí)寫(xiě)照，而且也從一定程度上翔實(shí)、全面地記載了每個(gè)人的德才素質(zhì)和能力水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才的互動(dòng)將更加頻繁，人事檔案也將面臨更廣泛的市場(chǎng)需求。把檔案資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的目的。

干部人事檔案的作用決定了收集的檔案材料必須完整、真實(shí)、可靠，為此我們?cè)谑占刹咳耸聶n案材料的時(shí)候應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是建章立制，有章可循，按章辦事，規(guī)范操作。凡規(guī)定由組織部門(mén)蓋章的，必須印章齊全。組織鑒定、審查結(jié)論、處分決定、民主評(píng)議和組織考核等形成的綜合材料，須經(jīng)本人見(jiàn)面簽字。任免呈報(bào)表和錄用聘用審批表必須有批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、時(shí)間和文號(hào)。建立接收干部人事檔案登記簿、借閱檔案登記簿、市內(nèi)檔案轉(zhuǎn)移記錄、轉(zhuǎn)遞檔案材料通知單等。二是加強(qiáng)檔案人員的事業(yè)心、責(zé)任感。對(duì)收集的檔案材料要認(rèn)真審核，把完整、真實(shí)、可靠的材料收入干部檔案，把好質(zhì)量關(guān)。檔案工作是細(xì)致入微的工作，應(yīng)杜絕粗心大意，在檔案鑒別過(guò)程中，管檔人員更要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保檔案材料真實(shí)、完整。 三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案管理人員要多注意業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高鑒別能力，能夠辨明是非，要善于通過(guò)對(duì)比、分析、校對(duì)、核實(shí)等方法去偽存真、去粗存精，堅(jiān)決把虛假材料拒之門(mén)外，努力維護(hù)干部人事檔案的真實(shí)性、可靠性。

二、采取的舉措

（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員檔案意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要重視人事檔案工作，加大投入，及時(shí)收集人事檔案材料，針對(duì)當(dāng)前群眾檔案意識(shí)普遍不強(qiáng)的現(xiàn)狀，要通過(guò)各種方式宣傳《檔案法》，讓大家充分認(rèn)識(shí)到人事檔案關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，使全社會(huì)真正認(rèn)識(shí)到人事檔案的重要性。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部人事檔案管理人員綜合素質(zhì)。沒(méi)有較高的思想素質(zhì)和政治涵養(yǎng)，不能耐得住寂寞、守得住清貧的人，很難在檔案工作崗位上長(zhǎng)久工作。做好新形勢(shì)下的人事檔案管理工作，必須有一支在思想、政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面過(guò)得硬的干部人事檔案工作隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新干部人事檔案的內(nèi)容，嚴(yán)把進(jìn)檔材料質(zhì)量關(guān)。檔案材料內(nèi)容要著重收集、篩選、鑒定、整理職工的“德”“能”“勤”“績(jī)”“廉”方面的材料，從而達(dá)到“觀其卷、知其人、用其才”的目的。檔案材料的真實(shí)性是干部人事檔案的關(guān)鍵所在，是發(fā)揮其參考價(jià)值的基礎(chǔ)和前提。因此，干部人事檔案管理工作者要堅(jiān)持原則，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。只有與時(shí)俱進(jìn)，注重檔案的服務(wù)性，才能提高檔案的利用價(jià)值。所以，干部人事檔案工作要不斷改革創(chuàng)新，建立健全干部人事檔案管理制度和體系，實(shí)施新的管理模式，以適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃霄羽，曹建峰.人事文件中心建立的必要性、可行性和迫切性——我國(guó)建立新型人事檔案管理模式的思考之一[J]北京檔案， 2002（07）.