煤礦管理新模式下如何構建黨建工作新格局

白翠萍

摘 要：煤礦企業作為我國工礦企業領域改革的重點，新的管理模式正在有效進行。如何使煤礦企業的黨建工作符合煤礦企業管理改革發展的需要，是煤礦企業常務工作者需要解決的重要課題。本文從我國煤礦企業黨務工作存在的問題出發，探討煤礦企業黨務工作在新管理模式下應當采用的有效原則，從而總結出適應我國煤礦企業黨務工作發展的有效策略。

關鍵詞：煤礦；管理新模式；黨建工作

社會經濟快速發展和管理方法的不斷創新，使我國煤礦企業管理模式不斷提檔升級，對煤礦企業的黨建工作也提出了新的要求。作為現代煤礦企業的黨務工作者，應當采用與時俱進的態度，重新審視在新管理模式下的黨建工作。

1新形勢下煤礦黨建工作存在的問題

在我國社會經濟發展轉型的關鍵期，煤礦企業的內外部環境變得更加復雜，如何使煤礦黨建工作與煤礦企業的改革相適應，不斷發揮出煤礦黨建工作在促進企業改革和轉變職工思想方面的重要作用，是煤礦企業黨務工作應當充分考慮的現實問題，當前煤礦黨建工作面臨以下幾個主要問題：

1.1黨建工作體制不完善

在我國煤礦企業積極開展發展方式轉型和經營管理模式深刻變革的今天，煤礦企業需要應對的外部競爭和內部管理問題也越來越突出，煤礦企業自上而下開展的生產科技水平換代升級、轉變經營管理新模式，不斷引進社會資本進入煤礦企業，煤礦企業的兼并重組等新理論問題，給黨建工作帶來了巨大的沖擊。目前，煤礦企業傳統的黨建工作方式與現代煤礦企業經營的實際情況已明顯不適應，黨組織建設滯后于煤礦企業生產經營管理現象比較普遍，黨組織機構運行不規范，黨員思想知識不符合現代企業管理工作需要等問題十分突出，煤礦企業黨組織的宣傳職能、發展黨員職能、監督建議職能也都在不同程度上表現出了弱化現象。

1.2黨建工作矛盾更復雜

受外部經濟環境影響，我國煤礦企業正在事實上正面臨著整個行業的寒冬期，企業生產不景氣，企業轉型迫在眉睫，各種復雜的社會矛盾和經濟利益糾葛交織在一起，使各種矛盾越發突出。由于轉型帶來的企業員工心態不穩定，安全生產形勢復雜，職工訴求得不到有效解決等問題，給基層煤礦企業的黨建工作帶來了更多的難點，由于企業發展形式的突變性和不斷重組，使煤礦企業的基層黨組織出現了黨員數量少，黨組織發展力量不足，很多新組建的班組沒有黨員和黨小組現象。如何能發揮煤礦基層黨組織的作用，不斷填補基層黨組織建設的空白，給煤礦企業的發展多做貢獻，與廣大職工共度難關，是煤礦企業黨建工作的重要課題。

1.3管理新模式帶來的調整

煤礦的黨建工作始終與煤礦的經營管理交織在一起，在煤礦企業進行管理模式改革的情況下，必然給煤礦企業的人事管理制度和組織機構形式帶來重大變化，黨組織以往開展工作依靠的個人和部門也會產生相應的分化重組，黨務工作人員不適應新崗位，黨務人員結合新管理模式開展黨建工作的經驗不足，黨務工作后備力量短缺等問題都突出的顯現出來。這種形勢下，如何找準煤礦基層黨組織建設的突破口，不斷加強煤礦黨組織的自身力量建設，解決好因管理模式轉變帶來的深層次黨組織建設和發展問題，以及如何在煤礦管理模式轉變的情況下，繼續深入貫徹落實好科學發展觀，不斷創新管理機制，是促進煤礦企業黨建工作與管理工作同步發展的重要課題，也是煤礦企業黨建工作適應新管理模式的重點。

2在新管理模式下黨建工作基本原則

不斷規范基層黨組織建設工作，使基層黨組符合企業發展經營管理的需要，是黨的十八大對基層黨組織建設提出的具體要求，煤礦企業的黨組織在企業發展重組和管理改革的關鍵期，應當有效運用現代管理手段，整合黨務工作資源，按照系統化、科學化、適應性強等原則促進黨建工作科學發展。

2.1系統化原則

煤礦企業的黨建工作必須符合我國煤礦行業進行生產經營管理改革這個大提前，使黨務工作的組織建設、工作思路、具體方法、宣傳監督等具體工作與企業的管理改革相適應，切實符合煤礦運行的大系統，使黨員干部在煤礦管理改革中都發揮出應有的作用，使黨務工作為煤礦企業優化系統的大局做出應有的貢獻。

2.2科學化原則

煤礦企業的黨建工作應當與企業的現代化管理模式相適應，要在黨建過程中體現出黨建工作的科學化水平。包括使用科學化的組織建設方法，不斷根據企業的管理需要對黨組織進行重組。使用科學化的黨組織工作方法，有效化解企業管理改革中存在的人事制度矛盾。以及使黨建工作符合科學的管理規律等。

2.3適應性強原則

煤礦的黨建工作必須適當煤礦企業的新管理模式需要，要表現出對新的經濟運行方式的適應，對新的企業管理制度的適應，對企業新生產班組進行適應，要充分發揮黨建工作的積極性優勢，使黨員干部在適應企業新管理模式的前提下，能有效發揮出黨員干部的積極性，不斷帶動身邊黨員干部積極有效開展工作，從而促進煤礦企業管理改革取得新成果。

3新形勢下煤礦黨建工作的有效策略

在我國煤礦行業產能相對過剩，煤礦行業整體發展遭遇嚴峻的外部考驗的情況下，我國煤礦的黨建工作的重要性也日益凸顯，如何有效發揮黨建工作促進煤礦企業生產經營方式轉變的有效作用，如何使黨建工作可以有效變對不斷復雜的內外環境，切實通過黨建工作促進煤礦企業和廣大職工適應社會發展的需要，是煤礦黨建工作應當解決的問題。

3.1不斷加強煤礦企業黨組織領導班子建設

基層煤礦企業黨組織領導班子的思想政治工作水平和業務工作能力，貫徹落實上級黨組織指示精神的能力，發揮黨組織基層戰斗堡壘作用的能力，直接決定了基層煤礦企業黨組織建設的好壞。不斷加強基層煤礦企業黨組織領導班子的培訓教育工作，使基層黨委書記和黨員干部具備現代煤礦企業的管理意識，對有效發揮黨員干部在基層煤礦企業管理改革中的帶頭領導作用，對有效促進基層煤礦企業管理改革平穩有序進行都有重要意義。具體來說，要發揮基層煤礦企業黨委的中心組學習制度，不斷提升領導的拒腐防變能力，強化黨員領導的監督運行機制，不斷細化基層煤礦黨委領導的人、財、物的管理制度，切實做到有效規范領導干部的權力運行。

3.2不斷加強煤礦企業基層黨組織的建設

黨員干部不僅是企業生產經營的骨干力量，更是煤礦企業進行管理改革的排頭兵和先鋒隊，煤礦黨組織應當在新形勢下發揮出黨員干部在企業轉型期的重要作用。例如，要對基層黨員干部開展考核評比工作，充分考核黨員干部在煤礦企業經營管理改革中的作用，還要使技術過硬、思想政治素質過硬，懂生產技術、有管理能力的干部競聘基層管理崗位，要使一般黨員干部能有效服從黨組織的安排，帶頭宣傳管理改革的重要意義和有效作用，使黨員干部能在管理改革中做好表率，能盡快適應轉變角色，能在新崗位上干出業績。只用在管理轉型中不斷加強煤礦企業基層黨組織的建設，才有有效發揮出普通黨員干部的宣傳作用和模范帶頭作用，使煤礦企業黨組織能有效貫徹落實好上級布置的各項工作任務。

3.3促進基層黨組織與新管理模式一體化

隨著現代煤礦管理改革的深入，管理方式的不斷精細化，煤礦企業的管理模式和組織框架不可避免的進行重組，企業的思想政治工作也因此發生了很大變化，要求黨組織必須有效應對新問題、新矛盾、新特點。煤礦企業的基層黨組織應當與企業的新管理模式不斷融合發展，進行一體化管理、一體化開展黨務工作，一體化發揮出企業管理和黨組織的共同作用。具體來說，煤礦企業的黨組織要與企業的業務流程有效重組，黨務工作要根據業務工作的實際情況進行黨員干部的優化配置，切實建立起黨員干部能上能下的工作機制，切實推動專業技術人員和管理人員的一崗雙責制度，對黨員干部實行動態管理，有效發揮出專業技術人員的積極性。

3.4不斷加強基層煤礦黨組織的文化建設

在知識經濟時代和互聯網時代，煤礦企業的文化建設應當符合現代主流文化的發展趨勢，黨組織在企業文化建設中應當發揮貫徹中國夢主題思想、普及科學發展觀理念、宣傳習近平總書記系列講話精神的重要作用。使先進的企業文化和先進的企業管理方式被廣大煤礦企業員工了解和認同。煤礦企業黨組織自身也要從先進的管理文化中汲取力量，在黨務工作的內容和形式上不斷創新。力求通過黨組織在文化宣傳上的創新，把煤礦企業建設成學習型企業，讓廣大員工在日常工作中充分認識到管理改革帶來的好處，能不斷起到凝聚人心、鼓舞士氣、共同面對解決危機的重要作用。

我國煤礦企業的快速發展和管理方式的巨大轉變，對我國煤礦企業的黨組織建設工作提出了更高的要求。在我煤礦企業黨務工作普遍存在黨組織自身建設不完善，新管理模式對傳統黨組織工作模式帶來較大沖擊，黨務工作環境復雜等問題，煤礦企業的黨組織應當按照系統性原則、科學化原則、適應性原則組織開展黨建工作，在黨建工作中不斷發揮出領導班子的積極作用，使基層黨建工作不斷得到加強，使黨務工作與企業的管理工作共同發展，進一步營造出黨建工作的良好文化環境，從而促進黨建工作向著更高水平發展。

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（作者單位：山西潞安集團潞寧煤業公司黨委宣傳部）