淺談我國不動產統一登記信息化建設

孫曉娟

【摘 要】建立和實施不動產登記制度是我國實施機構改革和政府職能轉變的一項重大改革任務，黨中央、國務院高度重視，全社會廣泛關注。為整合不動產登記職責，規范登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益，堅定不移地落實登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺的“四統一”要求，逐步建立不動產權籍調查體系和工作機制，完善不動產登記制度，完成不動產統一登記信息化建設，是當前不動產登記工作的重要內容。

【關鍵詞】不動產；統一登記；信息化

一、背景

我國的不動產因管理機構不同而由不同機構登記，如房屋由住房和城鄉建設部門主管和登記，建設用地使用權和集體土地所有權等由國土資源部門負責登記，草地由農業部門進行主管和登記，林地由林業部門進行管理和登記，承包經營權的耕地由農業部門進行登記。初步統計，我國涉及不動產登記的部門和機構繁多，有近10個。

2007年3月16日，十屆全國人大第五次會議通過了《物權法》，該法設專節規定了不動產登記制度。《物權法》確立了統一的不動產登記制度、明確了不動產登記的效力、規定了不動產登記的程序、健全了不動產登記的類型、規范了登記當事人和登記機關的賠償責任。

2013年11月20日召開的國務院常務會議決定，整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。有國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。……