關于企業預算管理的實施難點和效果研究

高洋

摘要：越來越多的企業管理者開始重視企業計劃管理，而企業計劃管理的關鍵點則體現在預算管理上。預算管理在企業經營和戰略、發展及目標上起到了不可或缺的作用。然而，多數現代企業在預算管理上并無法達到預期效果。預算管理的有效執行缺少科學性、不夠滿足環境因素的要求，從而直接影響企業預算管理的實施效果。文章通過陳述預算管理的概述，指出當下我國現在企業預算管理實際操作中暴露的問題及難點，以此優化建議我國現在企業預算管理的理論探尋及實施策略。

關鍵詞：企業預算管理；難點；策略

在市場經濟騰飛發展的背景下，伴隨著行業中企業的規模日益壯大，企業預算管理已經被認為是一項基本的管控經營成本的手段之一。而面對我國經濟快速發展和制度不斷健全，預算管理的導向也逐漸從傳統單一方式轉變為全面預算管理模式。在實施全面預算管理之初，眾多企業的員工，乃至管理層都產生困惑，直至執行效果大大折扣。預算管理的策略及企業內部執行都應與時俱進，促進企業健康的，可持續性的發展。

一、企業預算管理概述

預算作為一種系統的計劃方案，通過合理分配企業物資資源和人力資源，得以實現企業預期的戰略要求。企業預算使用企業生產經營的預期以及戰略決策的基礎，通過合理量化等形式對企業下一階段發展的經營狀況和財務情況給予詳盡的說明。而企業預算管理將企業預算的一系列實施內容作為中心，展開的管理活動。其中包括預算的管控、執行、編制、評測以及越來越被重視的預算激勵。

預算管理不但可以明確企業的發展戰略目標，幫助企業制定各部門管理指標的標準，提高企業抵抗財務風險的能力，同時為企業降低內部消耗，創造高效的經濟效益。所以，企業預算管理成為企業發展戰略的重要環節，也為企業日常生產經營以及科學管理提供了重要的工具，使企業長期穩定發展和可持續盈利得以實現。

二、現代企業預算管理存在的難點及問題分析

財務管理制度日益完善，相關知識不斷掌握，企業財務管理中的預算管理占比越來越高，依然成為企業管理中相當重要的環節之一。但就目前企業預算管理實施中，還暴露很多問題，在實施執行和策略分析上仍存在不少難點，企業應當重視起來。

（一）企業各層級對預算管理的思想準備不足和觀念淡薄

傳統觀念的偏差，導致大多數企業對財務管理認知過于局限，僅停留在記賬、費用報銷以及結算等常識基礎上。盡管國家對企業財務管理的相關知識不斷推廣，同時加快完善各項財務制度，很多企業對預算管理給予相當的重視，但在制定預算管理提示時仍不完善，存在管理脫節。少數企業直接忽略預算管理環節。另外，大多數企業把預算管理劃分為財務部門專項工作，財務部門只需要編制好年度預算，日常運營時按照制定的預算執行，而其他部門不需要投入太多精力在企業預算管理上。企業的決策層把對企業的利簡單控制在銷售規模擴大和成本支出控制上。正是企業決策層及相關參與者對預算管理思想上的準備不足，觀念上的認知淡薄，沒有把預算管理的意識放到企業管理的重要位置，導致預算管理執行困難，直接影響企業正常運營和良好健康發展。

（二）預算編制中存在的難點分析

企業預算管理第一環節是預算編制，其特點是最基礎和最重要，同時也是難點之一。目前我國企業在制定預算編制時，存在盲目性、不具實際操作意義、缺乏及時性、參與度不夠和太隨意。有些企業僅僅只是需要財務管理環節上存在預算管理，來體現企業管理層次，才草率制定編制，以此來填補空白。只是為了制定預算并非實施預算，沒有意識到預算管理的根本意義，這種形式主義體現不出實際價值。更多在意識到預算管理重要的企業中，在制定預算編制時往往脫離本企業實際狀況，單方面按照編制的預算嚴格控制和限制財務支出。脫離企業動態預算模型，不善變通，將會讓制定的預算編制產生反向效果，阻礙企業正常經營。同時，當我國現在企業施行全面預算編制時，缺乏及時性。大部分企業會在年底進行預算編制，采用簡單的遞減模型，數據則參考上一年。或者缺少詳細完整的企業組織架構，使得預算編制缺少基礎。例如有些集團企業，預算編制的制定可能在下一年的1～2月份才傳達到集團內部各部門中，缺少及時性的預算編制會導致集團各部門有2個月的“真空期”。近2個月沒有預算管理制度的約束，集團各部門為了維持內部運營順暢，通常按照往年的預算數據來控制支出，但這種約束顯然缺乏說服力，導致類似差旅費超支、辦公經費超支等現象。另外，在預算編制制定時缺少集體參與性，不夠透明。目前大多數企業并沒有專門設立預算管理機構，幾乎都是由企業決策層或領導和財務部負責人進行討論。這樣的預算編制就缺少參與性和透明度，極易造成企業資源在分配時喪失合理性，在實施環節中，出現內部矛盾和溝通成本過高。而預算編制的隨意性體現在企業在支出審核中沒有細化到類別科目中，造成企業發展的諸多問題。

（三）預算執行中存在的難點分析

缺乏預算執行力度是預算執行方面的問題體現。究其原因主要仍是體現在前期預算編制環節的不合適。當出現財務超支現象時，企業各部門對預算執行沒有相當的認知，而財務管理工作出現部門職能預期的偏差，嚴肅性被質疑。如采購部實際運營支出成本不被財務管理負責人所理解，矛盾就此產生，不利于預算執行的進行。

（四）預算考核，預算激勵存在的難點分析

預算考核在我國企業預算管理中是缺失的，企業沒有將預算最終執行結果納入績效考核中。充分利用預算激勵實則意義將會是提高預算執行的力度，所以健全、完善的激勵制度可以提高預算管理過程的約束力。

三、加強企業預算管理的措施和實施效果分析

財務核心即是企業發展核心，預算管理越來越被認為是財務管理的重要環節。用于協調各部門運營和控制企業經濟活動，預算管理體現了重要意義，加強企業預算管理意識迫在眉睫。

（一）加強宣傳和培訓力度，增強企業預算管理觀念

企業需要積極宣傳預算管理制度并加強培訓，使企業各部門對企業預算管理制度有一個重要的認知。首先可以提供企業財務部門針對相關專業技能進行培訓，樹立正確科學的預算管理理念，充分掌握企業預算管理方法，包括預算編制和如何推動實施。培養至少一個擁有專業素養的財務職能，幫助企業各部門有效貫徹執行企業預算管理。其次，從企業的領導層到普通員工，都必須明確預算管理的重要性，利用團隊力量強化預算管理的執行?？梢酝ㄟ^企業宣傳欄、公告欄甚至政令宣達等方式，向企業員工積極宣傳預算管理的相關知識，讓企業員工做好思想上的準備，行動上的配合。最后，由企業總經理擔任負責人，各部門管理者擔任預算管理領導小組成員，合力在企業內部推動預算管理的全面施行。另外，對于企業已經制定的預算編制需要嚴格執行既定目標，不得隨意更改。

（二）理論結合實際，科學合理地編制和實施企業預算

企業時刻面臨所處行業激烈的競爭，受國家各項政策的引導，使得企業需要有長期穩定的發展策略，預算管理則能起到重要作用。與企業發展戰略相匹配的預算編制可以使企業預算管理充分發揮其作用，從而促使企業達成優化資源配置，提高企業管理水平、增加企業市場競爭力以及擴大企業利潤。另外，預算編制的執行實施過程需要將理論結合實際，對于過程中發生問題應根據企業實際運營情況，及時調整，隨時修改。把預算編制的靈活性以及動態性逐漸規范成標準。

（三）建立信息管理系統，選取合適的方法編制企業預算

我國現在企業職能部門眾多，各部門時常各自為政，導致數據偏差、不及時和沒有反饋。嚴重影響企業預算管理的編制和執行。而信息數據構建，利用財務軟件和系統，可以鏈接企業各部門數據共享?？焖贉蚀_的數據傳遞讓預算編制更加科學、合理，可操作性提高。另外，對企業制定后的預算目標，建立監控機制，管理企業各部門嚴格按照預算規定執行，確保預算的既定目標得以實現。

四、結語

企業預算的管理能夠幫助實現資源的優化配置，幫助企業節約成本、增加利潤，是企業運作中應當被重視的一項。我國在企業管理上雖有一定成就但畢竟還是停留在摸索階段，其中暴露出來的各種問題都是值得被重視的。采取有效措施加強企業預算管理要結合理論與實際，在實踐中不斷完善，以提高企業利潤，增強企業綜合發展能力，在社會競爭中保持優勢。

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（作者單位：魯南中聯水泥有限公司）