河南省職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的困境及對(duì)策研究

朱格鋒

摘 要：河南的職業(yè)教育雖然一直走在前列，但其職教集團(tuán)仍然存在諸多亟待解決的問(wèn)題。職業(yè)教育集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須不斷建立健全各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，有效整合集團(tuán)內(nèi)外的各項(xiàng)資源、不斷加強(qiáng)集團(tuán)的發(fā)展動(dòng)力，不斷提高集團(tuán)的人才培養(yǎng)質(zhì)量、不斷提升集團(tuán)的服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；河南省職業(yè)教育；職業(yè)教育集團(tuán)化；困境；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）09-0156-02

河南職業(yè)教育集團(tuán)的正式組建始于2004年，雖然相比其他發(fā)達(dá)地區(qū)起步有點(diǎn)晚，但由于措施得力，落實(shí)到位，成效明顯，受到了高度評(píng)價(jià)。盡管如此，但事實(shí)上，由于政府投入不夠、過(guò)于以中等職業(yè)院校為核心、合同型關(guān)系過(guò)于松散等原因，河南的職教集團(tuán)仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題。盡管河南業(yè)已采取一系列措施和方法來(lái)保障其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，如率先制定了《河南省職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法》（試行），開(kāi)始實(shí)施職教攻堅(jiān)計(jì)劃等，但在具體運(yùn)作和實(shí)施中仍存在諸多問(wèn)題與不足。

一、河南省發(fā)展職教集團(tuán)的背景與現(xiàn)狀

河南是中國(guó)的縮影，全省人口接近1億，是中國(guó)第一人口大省，但卻不是人力資源強(qiáng)省。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分野特點(diǎn)明顯，農(nóng)民占全省總?cè)丝诮?0%，人均受教育程度不高，高素質(zhì)的勞動(dòng)力相對(duì)匱乏，多數(shù)青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有一技之長(zhǎng)。基于以上背景，河南省政府2003年召開(kāi)第四次全省職業(yè)教育工作會(huì)議，明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育從此肩負(fù)起了促進(jìn)“中原崛起”的重要使命。……