三峽庫區農村教育的問題與對策

摘 要 三峽庫區農村教育存在諸多問題，無論是教學環境、教學條件、交通狀況，還是師資隊伍、信息化程度等，都與城鎮同類學校存在較大差距，為了不讓庫區的孩子輸在起跑線上，本文在分析三峽庫區農村教育問題的基礎上，提出解決這些問題的對策。

關鍵詞 三峽庫區 農村教育 問題 對策

中圖分類號：G527 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.08.066

Abstract Rural education in the Three Gorges Reservoir area exists many problems： whether it is teaching environment， teaching conditions， traffic conditions or teachers and informationization degree are and towns similar schools exist a large gap， in order to area of the children do not lose at the starting line， this paper analysis based on rural education problems in the three Gorges Reservoir area， this paper puts forward the countermeasures to solve these problems.

Key words Three Gorges Reservoir area； rural education； problem； countermeasures

三峽庫區農村由于青壯年多數外出打工、農村中小學的撤并而出現了諸多問題，導致農村孩子缺少父母監管，多由祖父輩代為照顧生活，因家庭教育的缺失而出現人格偏差。①學校離家遠，學生將很多時間和精力花在了往返家與學校之間的途中，得不到充分的休息與休閑，即便是生活在農村，也缺少生活經驗，更沒有時間了解社會。農村中小學的教學條件與教學環境較差，致使這些孩子在今后的社會競爭中完全處于劣勢。本文在分析三峽庫區農村教育問題的基礎上，提出解決這些問題的對策。

1 三峽庫區農村教育的問題

1.1 家庭教育缺失嚴重

第一，三峽庫區農村孩子的父母多數外出打工，孩子交給祖輩代為照顧生活，不能對孩子的學習進行有效監管，甚至于從孩子進校到畢業也沒有參加過一次家長會，家長與教師之間沒有溝通與交流，這些孩子接受的教育與城鎮的孩子相比有較大差距，與經濟發達地區孩子所接受的教育差距更大，已經輸在起跑線上了。

第二，因為缺少與父母的溝通與交流，導致農村孩子長大后與人溝通和交流的能力較差，適應社會的能力較低；因為長期缺乏父母的關愛，導致農村的孩子長大后對他人同樣缺少關愛；因為長期受到祖輩的溺愛，在為人處事過程中只考慮回報，很少考慮付出，人格怪異。

1.2 生活能力低下

因為農村孩子所就讀的學校離家很遠，周末往往需要回家里取糧食，得不到正常的休息，祖輩只能照看孩子的生活，不能帶孩子了解社會，也很少與孩子交流思想，孩子除了與同學偶爾有些交流外，也很少有玩伴，加之祖輩的溺愛，孩子們很少參與家務勞動，導致孩子生活自理能力低下。另外，因為城市化導致農村中小學撤并較多，農村一個鄉只保留了一個中心小學，幾個鎮才有一個中學，六七歲的孩子要到十幾公里甚至幾十公里外的中心小學接受教育，有的孩子便選擇住校，但是孩子太小，生活自理能力很差，其祖輩監護人在學校附近租房照顧孩子的生活，這無疑增加了教育成本。

1.3 教學條件較差

首先，庫區農村中小學的硬件設施較差，藝術、體育、音樂等設施與城鎮中小學差距很大，生均占有電腦的比例較低，學生對于音、體、美方面的很多設備聞所未聞、見所未見。②

其次，三峽庫區農村的中心小學往往在比較偏遠的集鎮，教師隊伍很不穩定，可以說成熟一個走一個，沒有走的都想走。他們會通過自己的努力或找關系調離這些學校，導致農村小學的教學質量與城鎮小學差距較大，在義務教育的杠桿下，考入較好中學的學生寥寥無幾，絕大多數只能選擇一些保留的初級中學就讀，這些孩子要想考進高中是非常困難的，所以很多孩子初中畢業后就只能外出打工了。于是在農村中學的墻壁上會出現“要打工，讀初中”的標語。

師資隊伍不穩定的原因如下：（1）農村中小學條件艱苦，遠離城鎮且交通不便，教師不能很好地照顧自己的家庭，甚至于單身青年教師找對象都比較困難，工資待遇卻比城鎮同類學校的待遇差很多。（2）農村中小學的教師工作調動沒有硬性規定，通常要找關系，沒有形成健全的激勵機制。（3）沒有建立城鎮教師到農村中小學服務的相關制度，沒有充分體現教育公平。（4）師資不足，諸如英語、美術、音樂、體育、計算機等學科沒有專業教師，而是由數學教師或語文教師臨時頂替，使得農村孩的音體美素質十分低下。

最后，農村中小學軟件環境落后。三峽庫區農村中小學沒有實現網絡全覆蓋，學習軟件很少，教師也只能到特定的計算機室去上網查閱資料，學生們幾乎不可能上網查資料，在線學習與交流更是奢望?？傊@些孩子不能享有城鎮學生同樣的信息資源。

2 解決三峽庫區農村教育問題的對策

2.1 政府要扶持農村中小學教育

政府可以每月為這些農村中小學生補助適量的生活費，以保證他們的基本生活，這樣就可以免除他們頻繁往返家庭與學校，同時也使他們有充足的休息時間，學校在雙休日還可以組織孩子們參加一些活動，讓孩子們了解社會，增長見識，盡量避免在起跑線上和城鎮孩子有太大差距。

學校要定期召開家長會，請照看這些孩子生活的祖輩來學校，要對他們進行培訓，讓他們學會如何管理和監督這些孩子的學習，如何與他們進行交流，要讓他們盡量培養孩子的生活自理能力，使這些孩子養成健全的人格。同時學校要規定學生必須按期與自己的監護人進行交流，通過交流發現孩子們學習、生活中的問題，這樣也可以彌補家庭教育的不足。

2.2 教育行政主管部門要加大農村中小學教師隊伍建設力度

要改善三峽庫區農村中小學教師隊伍的現狀，作者認為教育行政主管部門可以采取如下對策：

（1）制定依年限逐次調動的措施。如農村中小學教師在偏遠的學校盡職盡責工作若干年后可以申請到離城區較近的學校任教，而且要采取梯次遞進的方式進行安排，對于那些不盡職的教師，可以增加年限以示懲戒。在制定這些措施之前要廣泛調研，要征求農村中小學教師的意見與建議，也可以采取積分制等形式。

（2）建立激勵機制。對農村中小學的教師，給予交通補貼、生活補貼等，要提高農村中小學教師的待遇，至少不比城鎮同類教師的待遇差。對那些長期扎根于農村中小學的教師和一些在農村中小學做出成績的教師，要給予特殊的獎勵，比如提前調動或其它。每年分配職稱指標時要優考慮農村中小學，要讓這些教師感覺到廣闊的農村大有前途。

（3）建立短期支援機制。建立城鎮教師評定職稱之前或之后，要到農村中小學進行教育幫扶，而且還要建立相應的考核機制，比如所有城鎮中小學新進的教師必須有到農村中小學工作的經歷等等。

（4）改善農村中小學教學條件。教育行政管理部門要加大對農村中小學教學條件的投入，包括硬件和軟件兩個部分。硬件部分主要有：學校交通工具、道路；校園綠化率；教學儀器設備如電腦、實驗設備與器材、運動場所、體育器材與用品；音樂教室、音響設備，藝術用品；師生娛樂設施等。軟件部分有：音樂、體育、藝術類教師隊伍；語文、數學、英語、計算機等文化課程教師配備；網絡建設、各種教學軟件的配置。

（5）足額配置師資隊伍。要按照城鎮中小學的標準及教師的專長，足額配置農村中小學的師資隊伍，不能隨意頂替，在加強文化課程教學的同時，還要提高農村中小學學生的音體美素質，力爭做到全面發展。

2.3 農村中小學教師也要逐漸提高自身的業務素質

三峽庫區中小學教師還有一部分是由民辦教師轉過來的，沒有受過正規的師范培訓，雖然在長期的教學實踐中積累了一些教學經驗，但是在大力提倡教學改革的今天，存在著后勁不足的缺陷。農村中小學教師要努力提高自身的業務素質，以適應教育事業發展新形勢。教育行政主管部門可以從如下幾個方面予以引導：（1）鼓勵農村中小學教師通過函授學習提高其文化素質，在經費許可的情況下，適當給予經濟資助。（2）請教育專家進學校。組織本地區具有豐富教學經驗的一線教師到農村中小學進行短期一幫一輔導，以提高農村中小學教師的業務素質，請進來的教育專家要盡量接地氣，要切實了解農村學校的薄弱環節，并針對這些教師的不足而采取相應的措施。（3）“走出去”學習教學、管理新方法。輪流讓農村中小學教師到本地區的師范院校或師資力量較強的學校接受短期業務培訓，指定教學能手或管理經驗豐富的業務骨干作為指導教師，有針對性地培養農村中小學教師的業務素質。

2.4 農村中小學學生要提高自身的綜合素質

在政府為我們解決了生活上的后顧之憂、提供了與城鎮學校相當的優質教師隊伍、提供了較好教學條件和教學環境之后，農村中小學的學生也要注意自身綜合素質的提高，要在德、智、體、美、健等各個方面都有所發展。要樹立信心，雖然我們生在農村、長在農村，我們同樣可以營造良好的環境，幫助農村學生成為社會棟梁之才。

注釋

① 李巍.經濟落后地區中學數學教育的困境與對策[J].亞太教育，2016（5）：43-44.

② 龍安邦，范蔚.我國教育公平研究的現狀和特點[J].現代教育管理，2013（1）：16-21.