高校征兵工作中的學籍學歷管理

張瑩 孫艷 李春媛

摘要：從高等學校在校大學生中征集新兵，是新形勢下進一步做好征兵工作、提高兵員素質的重要舉措，對于新時期國防和軍隊現代化建設、提高部隊戰斗力有著重大的意義。北京城市學院作為北京市海淀區的征兵大戶，每年都為部隊輸送四十名左右的高素質新兵，為各部隊增添了新鮮血液。學校在貫徹落實各項政策，積極引導學生報效祖國、獻身國防的同時，也切實保證了學生的切身利益，在做好征兵工作的基礎上保障相關學籍學歷管理工作嚴肅、規范、有序進行，以促進高校征兵和學籍學歷管理工作的共同發展。

關鍵詞：征兵；高校；學籍學歷管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）19-0013-02

一、我校征兵與學籍學歷管理工作機構設置

北京城市學院創建于1984年，是新中國第一所實行公有民辦體制的新型高校。目前設有中關村、航天城、大學城、順義等多個校區，全日制在校生2萬余人。學校辦學體制靈活，順應市場需求與社會發展，具有適應學校自身特點的工作機制，保證了各項工作的順利開展。

學校征兵工作和學籍學歷管理工作均歸屬于校學生處，校學生處分別有專人負責相關工作，同時各校區學生處均有負責人負責校區內各項工作。這種工作模式使得工作部門間聯系緊密，溝通順暢，互為補充，相互協調配合，保證了各項工作的順利進行。

二、征兵工作過程中的學籍學歷管理

在校大學生參軍入伍過程中和退伍后，主要涉及相關學籍學歷管理的情況包括：保留入學資格、保留學籍及退役后相關工作等三個方面。

1.保留入學資格。通過全國普通高等學校統一入學考試或研究招生考試、已被普通高等學校或研究生招生單位錄取但因同時依法應征入伍未到錄取高校報到入學的學生，根據《中華人民共和國兵役法》和其他有關規定，對上述已被錄取但應征入伍新生應予保留入學資格。

針對此項工作要求，我校主管工作部門及時與校招生辦公室溝通，聯合制定專項工作流程，要求相關新生在注冊報到期間提供完備材料及時辦理保留入學資格手續。在《新生注冊報到須知》中，將新生保留入學資格的相關工作流程及所提交的材料等內容進行特別標注，以提醒相關新生重視。在辦理保留入學資格手續過程中，學校招生辦公室和學籍管理部門共同對新生進行資格審查，并做好電子學籍的維護，以保證后續工作過程的順暢、有序進行。

對于未及時按照規定時間辦理保留入學資格手續的新生，在后續的工作過程中，我們依然遵循正常的手續與流程，對學生進行嚴格的資格審查，審查無誤后，由學籍管理部門在規定時間予以補報電子學籍，以保障學生的根本利益。

2.保留學籍。在全日制高等學校就讀的學生，本人自愿應征并且符合條件的，可以批準服現役，原就讀學校應當按照有關規定保留其學籍參軍，退伍后準其復學。

我校在校生參軍入伍，在完成體檢、政審、提交相關材料等工作后，學籍管理部門會統一時間為這些學生集中辦理離校轉單，同時辦理保留學籍手續。學校為其保留學籍至其退役后一年內，因服役停止學業，其服役時間不計入學業年限。

對于此項工作在實際工作過程中遇到一些問題，比如有一些外地生源學生是從當地地方武裝部參軍入伍，當學生接到入伍通知時，由于時間和距離的問題，學生無法親自到校辦理保留學籍手續，在這種情況下，我們會主動與學生溝通聯系，要求由學生家長或指定委托人代為其辦理，辦清離校相關手續，以保證此項工作的完整性，不為學籍管理工作留下后遺癥。

3.退役后的相關工作。退役后的相關工作主要包括：復學、轉專業、專升本。（1）復學。應征入伍學生退出現役后，如果想繼續回學校學習完成學業，需要在學校辦理相關復學手續。對退役后回到學校原專業復學的學生，學校承認其已修課程的成績和學分。對因入伍而未參加當年學期課程考試的，如已修完總學時數五分之四的課程，學校可參考其平時學習情況確定其該課程的成績，并給予相應的學分，以保證學生入伍前后的學業銜接性。目前，大學生服兵役期限一般為2年，2年后學生退出現役。也有個別學生在部隊服役時間超過2年，甚至更長。絕大多數學生都能在退役后及時回到學校辦理復學或者退學手續，也有極少數學生在退役后沒有及時回校辦理相關手續，對于這種情況，學籍管理部門會主動聯絡，了解情況，及時溝通處理，盡力消除由此可能會帶來的漏洞和隱患。（2）轉專業。根據北京市相關政策，復員回校學生一般應回原專業學習，如原所學專業已撤銷，由學校安排轉入其他專業。我校根據社會對人才的需求變化，對于需要轉專業和自愿提出轉專業申請的學生均會按照轉專業政策要求進行相應調整。對于有轉專業意向的退役復學學生，學生提交申請后，經相關部門審核批復，學籍管理部門集中為其辦理相關手續，以保證退役后復學的學生能夠更加順利地完成學業。（3）專升本。根據北京市相關的優撫政策，專科（高職）在校生和應屆畢業生入伍，在部隊榮獲一次“優秀士兵”以上獎勵的，退伍后可免試升本科。對于此項工作，每年3月份，學校各校區征兵工作負責人會召開本校區退役應屆畢業生政策宣講會，傳達專科學生退役后免試專升本的相關條件及要求，并對符合條件的學生的材料進行審查、歸納和整理，上交學校招生辦公室，切實保障學生的根本利益。同時，對于符合條件但又放棄專升本機會的學生，學校要求留有書面材料備案，以保證專升本工作的順利進行。從地方武裝部參軍入伍的專科（高職）應屆畢業生，在工作中常常會存在滯后性，他們的走兵情況往往是我們工作中的空白，甚至會有學生退役后學校才掌握相關情況，相關工作會顯得比較被動。

三、工作中的體會與思考

1.注重政策法規的研究，是開展工作的關鍵。征兵工作與學籍學歷管理工作的政策性都很強，規范、完善的學籍學歷管理是征兵工作得以順利完成的根本保障，也是保障學生切身利益的基礎。對于在校大學生入伍和退役后學籍學歷如何處理，國家有明文規定，但由于各項具體標準分散在不同文件中，客觀上要求高校從事征兵和學籍學歷管理的具體工作人員要長期、系統地整理、學習，并在執行過程中全面、完整地掌握、運用好政策，才能把握尺度，避免由于政策分散而引起的不完全解讀，進一步做好相關工作。在實際工作中，我校高度重視征兵工作與學籍學歷管理工作的結合，注重研究國家和北京市相關政策法規，同時結合學校實際，充分調研學生個人情況，逐步推進各項工作，使征兵工作中的學籍學歷管理更加規范，有章可循，有法可依。

2.注重前期宣傳，充分保障學生根本利益，是推進工作的基礎。征兵工作關系到學生切身利益，因此在征兵工作中我們非常注重各項政策的宣傳，尤其對于有參軍意愿的學生，學校會專門開會，當面向學生傳達各項政策，使學生對各項政策有充分的了解。同時，各校區負責征兵工作的老師也會在體檢、政審等各個環節更加深入的向學生講解相關經驗、學籍學歷的處理等，保證學生對一些容易出現的情況有更多的關注和掌握，避免了由于理解偏差引起的相關問題。充分的前期宣傳保證了各項工作的順利推進，同時也充分保障了學生的合法權益。

3.加強工作部門之間的溝通協作，是做好工作的保障。征兵工作與學籍學歷管理工作關系密切，各項相關工作均需相關負責老師通力合作，相互配合完成。我校負責征兵和學籍學歷管理工作的老師同屬于一個部門，彼此之間溝通方便，交流順暢，對于相關政策的理解也更完善，易于達成共識，這對于各項工作的順利開展非常重要。

當然，也有很多高校并未采取這樣的工作模式。很多高校征兵工作通常在學校武裝部開展，征兵工作政策法規的宣傳都是通過武裝部門傳達和解讀，其中涉及學籍學歷的相關規定也是通過武裝部傳達給學生，而學籍學歷管理工作一般設在教務處或學生處，在這樣的工作模式下，負責學籍學歷管理工作的老師要非常清晰地掌握征兵工作的政策，同時武裝部負責征兵工作的老師也要十分了解學籍學歷相關工作的流程和要求，否則，容易出現雙方工作上的沖突，也容易出現由于工作人員隸屬部門不同而引起的政策誤讀。鑒于此，工作部門之間充分的溝通交流與合作更加必不可少，這樣才能保障工作的順利進行。

4.管理育人，通過工作機制促進學生的成長與良性發展，是工作過程中的核心體現。征兵工作中的學籍學歷管理，政策明確、清晰，在實際工作過程當中，我校嚴格執行，同時也會根據學生的實際情況把握尺度，以引導和促進學生更好地成長。如對于退役復學的學生，在政策允許范圍之內充分考慮學生的實際情況，盡量滿足其在專業方面的調整要求。很多學生的學業在調整之后進展得非常順利，且就業情況喜人，有些學生在校期間即開始創業，個人成長迅速，效果非常顯著。

在日常工作中，更加注重管理育人。退役復學回校的學生，經過了部隊生活的磨煉，相對于在校生具有更全面的素質和更加良好的精神風貌，學校會為其提供空間和平臺，使他們最大限度地發揮優勢，將部隊的優良傳統帶到校園中來，在學校的各項活動中發揮先鋒模范帶頭作用。有的退役復學學生自發成立創辦了軍魂社等，對于征兵工作起到了很好的輔助宣傳和示范作用，也更好地實現了學生的自我管理，進一步促進了學生的成長與良性發展。這是管理工作的最大收獲。

高校的征兵與學籍學歷管理工作聯系密切，內容互相交錯，把握好政策，同時做好細節管理是關鍵。工作過程中相互配合可以促進各項工作更加規范、有序進行，使工作本身效率更高、質量更高，促進相關工作更好地發展。這對于高校的相關學生管理工作，也具有非常重要的現實意義。

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