霍耐特承認理論對緩解城管執法困境的啟示

李昊婧

摘 要：隨著城市化的不斷發展，社會轉型期矛盾凸顯，城管在執法過程中與城市弱勢群體之間的矛盾沖突層出不窮，而且不斷升級，城管執法幾乎陷入了暴力執法和暴力抗法的惡性循環中，這些嚴重影響了社會的穩定發展。霍耐特的承認理論用承認與蔑視的矛盾運動來解釋社會的對立沖突，指出主體在社會生活中所感受到的蔑視經驗是社會反抗與沖突的道德動因。基于此，通過霍耐特承認理論來解讀這些矛盾沖突的深刻內涵，并從中得到一些啟示，借以消除弱勢群體在城市管理中的尷尬處境，從而避免矛盾沖突，以期緩解當今城管執法的困境。

關鍵詞：霍耐特；承認理論；社會沖突；城管執法；啟示

中圖分類號：D922 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）19-0197-03

近年來，關于城管暴力執法的爭論，已經成為社會的熱點問題之一。發生在全國各地因城管執法導致的矛盾沖突也在不斷升級，造成了惡劣的社會影響。德國著名的社會理論家，法蘭克福第三代核心人物霍耐特用承認與蔑視的矛盾運動來闡釋社會沖突的本質，指出主體的蔑視體驗是社會反抗的道德動機，這就為緩解當前城管執法僵局提供了一定的借鑒意義。

一、霍耐特承認理論的基本內涵

德國著名的哲學家，社會理論家阿克塞爾·霍耐特是法蘭克福大學社會研究所所長，也是法蘭克福學派第三代的代表人物。他憑借《為承認而斗爭：社會沖突的道德語法》（1992）等著作，確立了他在法蘭克福學派第三代中的學術地位。他的承認理論的理論淵源頗為豐富，他吸收了各種大家的理論精華，尤其是黑格爾在耶拿時期提出的“為承認而斗爭”的模式，以及他的導師哈貝馬斯的交往理論和米德的社會心理學等等。他的目的就是：“根據黑格爾的為承認而斗爭模式，闡明一種具有規范內容的社會理論。”[1]

霍耐特承認理論的基本框架分為承認和蔑視兩種形式。愛、法律、團結是三種承認形式，強暴、剝奪權利、侮辱是它的三種蔑視形式。霍耐特承認理論的邏輯關系依賴于黑格爾的主體間性理論，他先是論述了個體自我同一性與承認、蔑視的關系，并且他認為：“所謂蔑視就是對承認的拒絕與否定，是在實踐自我關系中主體所遭遇的道德傷害。”[2]他從否定的自我實踐關系出發，把主體在社會交往中所遭遇到的蔑視體驗劃分為三種形式，即強暴、剝奪權利、侮辱。如果主體在社會交往中無法從他人那里獲得肯定，而是遭遇到了不同程度的“蔑視”，主體的道德情感就受到了傷害，即主體的自我認同遭遇失敗，那么人的完整性就遭到了破壞。而他對人的完整性與承認關系的理解則是，人的完整性的獲得依賴于主體間相互承認的體驗，也就是說：“具備語言、行為能力的主體之所以成為個體，完全是因為從他人的肯定那里，主體學會了把自己看作具備某些積極品質和能力的人。因此，隨著個人意識的增長，主體愈來愈依賴于其生活圈子給予的承認情況。”[3]然后，霍耐特為保護人的完整性和尊嚴，從肯定的自我實踐關系出發，將主體間的承認形式劃分為三種，分別是愛、法權、團結。最后，霍耐特指出蔑視體驗是產生社會沖突的道德動機，即為“承認而斗爭”。

二、以承認理論的蔑視模式解讀矛盾

在霍耐特看來，“所謂蔑視就是對承認的拒絕與否定，是在實踐自我關系中，主體所遭遇的道德傷害。”[2]然而主體往往依賴于其他主體的承認與支持去發展積極的自我實踐關系，對應于自信、自尊和自重三種實踐的自我關系，并將蔑視的基本形式分為強暴、剝奪權利和侮辱，強暴摧毀自信，剝奪權利傷害自尊，侮辱破壞自豪感。而按照他的邏輯，社會沖突之所以發生，就是因為當個體意識到自己被剝奪了得到社會承認的權利時，人們就會為了獲得承認而斗爭，從而引發社會沖突。

1.強暴摧毀個體自信，導致矛盾發生。霍耐特承認理論中，第一種蔑視形式主要指對人肉體的羞辱，造成的后果可以用“心理死亡”來描述。這種形式傷害了人的完整性，使主體產生了一種深刻的虐待體驗，從而失去依賴自身肉體進行積極自我實踐的信心以及對社會的信任。從各大媒體的報道看來，城管在執法時，執法手段非常粗暴，動輒言語辱罵，暴力毆打甚至圍攻弱勢群體（小商販），致使喪失生命的悲劇不止一次發生。例如，在網上引起廣泛關注的“11·9”紅薯老漢耳光事件，延安城管踩頭事件，紅薯老漢被城管連扇耳光，青年男子被城管雙腳踩頭等事件中都涉及了“對肉體的傷害”。他們不僅遭受了肉體上暴力傷害，也被剝奪了“對個體自主支配自己身體的理所當然的尊重”，這使他們產生了一種社會羞恥感、無助感和現實的幻滅感，喪失了對外部世界的信任。于是，他們“身體完整與內在情感”的同一性就被破壞了，意識到了無法按照自己的意愿來支配自己的身體，從而最基本的自我實踐關系，即自信就被摧毀了。

2.權力剝奪和尊嚴喪失導致矛盾的升級。第二種蔑視形式便是剝奪權利。這種形式集中體現為權利剝奪和社會排斥，后果可以用“社會死亡”來描述。弱勢群體（小商販）處于社會的最底層，他們文化程度不高，謀生手段少，他們每天與城管斗智斗勇，只是為了尋求一個生存的空間來保障最基本的生存問題，作為城市的一員他們有合法的權利謀求生存。城管在執法的過程中，辱罵驅趕弱勢群體（小商販），暴力毆打他們并且沒收他們財產等行為就是剝奪了他們的生存權，他們無法享受作為社會一員的平等地位。“當個體被剝奪了正當、合法的社會權利時，也就意味著主體間性的期待（他（她）將被認為是一個擁有道德判斷能力的主體）破滅了。由此，權利被否認的經歷總是伴隨著喪失自尊，喪失把自己看作和其他個體平等擁有相同權利的互動伙伴的能力。”[4]享有最基本的生存權是主體作為社會個體獲得承認和自我尊嚴的前提條件。弱勢群體（小商販）的生存權被剝奪，生命財產安全權也受到威脅，這讓他們感受到自己不被認同，不能像他人一樣有權利和資格在這個城市獲得自我發展，那么最基本的自尊就喪失了。

3.侮辱和剝奪個體自豪感，導致沖突頻發。霍耐特的最后一種蔑視形式是侮辱，集中體現為人格侮辱和心靈傷害。這種形式讓主體體會到了一種被羞辱的情感經驗，使主體的社會價值被貶低。雖然小商販破壞了城市的美觀與整潔，但是它的存在就必然有其道理，他們擺攤經營也為很多人提供了方便，也為城市的發展建設起了不可忽視的作用。城管在與小商販互動的過程中，不是張口對罵，就是老拳互揮，甚至拔刀相向，有的小商販甚至在沖突中失去了生命。這些行為讓小商販感受到自己的生活方式或者信仰不被認同和鼓勵，不僅導致了自我重視的失落，也讓小商販的社會價值被否定，他們為城市發展所作的貢獻沒有被社會認可，自我的社會價值被否定，所以他們也就喪失了作為社會成員的自豪感。

霍耐特認為：“深度的蔑視經驗可能引發主體的情緒如傷害、痛苦、無奈和憤怒等，在某些特定的社會條件下，它還可能激發出劇烈的社會性沖突，成為社會反抗的道德動機。”[5]在屢屢頻發的執法沖突中，慢慢出現了“拿刀砍城管”等暴力抗法的現象，這表明城市弱勢群體在社會中未獲承認的失落處境下，開始反抗社會來表達他們的無奈與憤怒，他們只好“為承認而斗爭”。

三、承認理論對緩解執法困境的啟示

霍耐特的理論目標在于：“力圖解決現實中的社會沖突問題，在他看來，沖突的解決就是要從根本上避免蔑視的三種形式（強暴、剝奪權利和侮辱）的出現。”[6]我們可以承認理論的三種形式出發，盡可能地讓每個社會成員獲得承認和尊重，使個體能夠實現自我認同，避免社會沖突的發生。所以，我們可以從中得出一些啟示：

1.重視弱勢群體的情感關懷，是承認的前提。尊重與重視弱勢群體的情感訴求，轉變執法方式。在霍耐特的承認理論中，愛是第一種承認形式。霍耐特承認理論中定義的愛涉及了親情、愛情、友情。“不僅如此，由于需要和情感上在某種程度上只能通過直接滿足或者相互給予，成人本身就具有情感認可和情感鼓勵的性質，按照他的命題，愛必須被理解為，‘在他者中的自我存在。”[1]由于弱勢群體在政治和經濟上參與程度較低，常常飽受冷漠與鄙視，所以應該體諒弱勢群體并且關心與扶助弱勢群體，贏得弱勢支持，讓他們感受來自社會的關懷與認可。而且，小商販只是為了生存，而城管也只是為了城市的管理建設，所以應該加強小商販與城管之間相互理解與溝通以緩解矛盾，以情動人，以理服人來達到執法的目的。

2.完善法律法規保護弱勢群體的權益，是承認的基礎。尊重與重視弱勢群體的權利訴求，規范城管執法。在霍耐特的承認理論中，法律是承認的第二種形式，“個體通過法律體系賦予的普遍權利將自己理解為與其他成員平等的人，并在對等的相互關系中對待他人，從而獲得自尊。”[2]城管在執法的過程中，無視法律尊嚴，不僅動輒言語辱罵，暴力傷害弱勢群體，而且造成了一次又一次的流血死亡事件。所以，應該完善法律來規范城管執法，以明確城市綜合執法者的職責范圍、隊伍聘用以及獎懲機制等。提高城管隊伍的綜合素質，特別應該規范執法權限與尺度，加強執法監督和責任追究，迫切解決當前城管執法中存在的暴力沖突傷害問題。用法律保護弱勢群體的合法權益，彰顯他們應有的合法社會地位。

3.給予弱勢群體應有的社會尊重，是承認的關鍵。尊重與重視弱勢群體的利益訴求，轉變城市管理理念。團結是相互承認的第三種形式。霍耐特認為：“在現代社會，個體化和獨立化主體之間對等重視的社會關系代表著社會團結的必要條件。在這個意義上說，彼對等重視就意味著根據加之互相評價，這就使他者的能力和特性也對共同的實踐有意義，這種關系就可以說是‘團結”[1]如果他們的存在沒有得到社會的尊重和支持，那么他們就無法獲得作為社會成員的自豪感，所以給予弱勢群體社會尊重很重要。小商販來自社會的底層，文化程度不高，謀生手段較少，只能通過擺攤來生存，但他們也是城市的一員，也為城市的發展貢獻了自己的力量，不應被社會排斥。城市管理需要公眾的參與和支持，可以根據不同地區的社情制定規范的公眾參與機制，讓公眾明確他們的職責、參與程序以及實施辦法，倡導組織公眾參與城市管理，讓公眾與弱勢群體（小商販）面對面，平等地交談，共同探討城市管理中的實際問題，既讓能讓弱勢群體有生存的空間，還能保證城市的美觀整潔。使弱勢群體他們真正感受到從利益上的關心和人格上的尊重。另外，也可以增加弱勢群體在城市中的參與度，讓他們明白城市美觀整潔的重要性，轉變他們對城管的敵意，鼓勵他們以城市服務者與維護者的姿態出現。

參考文獻：

[1] 霍耐特.為承認而斗爭[M].胡繼華，譯.上海：上海人民出版社，2005.

[2] 楊芳.霍耐特承認理論解析——兼論對建設社會主義核心價值體系的啟示[J].哲學世界，2011，（5）.

[3] 霍耐特.完整性與蔑視：基于承認理論的道德概念原則[J].趙琰，譯.世界哲學，2011，（3）.

[4] 喬治·法因貝格，安恒捷.權力的本質與價值[J].朝陽法律評論，2015，（1）.

[5] 彭肜.隱痛：中國當代藝術的蔑視經驗——基于霍耐特承認理論的社會病理學分析[J].文藝研究，2012，（4）.

[6] 陳良斌.承認與沖突——霍耐特思想對構建和諧社會的意義[J].社會科學家，2008，（11）.

[責任編輯 陳 鶴]