高速公路服務區管理模式探討

王璇

摘要：文章以高速公路服務區為主題，探討服務區的管理模式及相關問題。首先結合我國公路建設的具體情況與服務區的管理經營狀況對其進行簡要概述。主要分析了高速公路管理模式中的優缺點，并對合營、自營、租賃的不同經營方式進行了具體說明。重點討論了高速公路服務區的影響因素，并以此為基礎，提出了幾點提升高速公路服務區經營管理水平的措施。以期通過初步論述引起更多的關注與廣泛的交流，為理論研究、管理實踐工作提供一些有價值的信息，以供參考。

關鍵詞：高速公路；服務區；管理模式

自鄧小平同志提出“要致富，先修路”的經濟發展方針之后，我國至今持續修建道路工程，未曾中斷。值得稱道的是，現在的城市、縣城、鄉鎮、農村都修建了較好的柏油路面或水泥路面，已經實現了村村有路，家家門前有路，不但帶動了十里八鄉的出行，也有效增加了各個區域的聯動，推動了我國經濟的全面發展。另一方面，高速公路的修筑能力與水平也顯著提高，近年來所修筑的不同線路的高速公路幾乎貫穿了整個大陸，而且建有不少服務站點，供車輛維修、保養與旅客飲食、休息；雖然在總體上效果較佳，呈現出勃勃生機，但在高速公路服務區的管理模式方面，還存在諸多問題，需要繼續探討，以找到可靠的解決方法。

一、概述

高速公路的服務區功能多樣，如加油、加水、餐飲、休息、購物、汽修、信息查詢、休閑等；影響它的因素也較多，從目前來看，除了基本的設施之外，還有線路方面、軟件方面的因素影響。具體來看如路段車流量、服務等級、用路者的需求、兩站間的距離、經營模式、營銷策略、路段車型等；因而在管理模式的探尋方面，要求對各種因素進行細致分析，先是進行一些數據的采集，比如按照相關因素進行的調查，并做好數據分析圖譜，然后再進行專項分析與研究，統籌規劃，統一管理，并結合當地的地方特色與風俗進行一些資源的整合等。

二、不同管理模式下的優、劣勢分析

從經營模式來看，通常情況下存在合營、自營、租賃、轉讓四種方式，這四種經營管理模式皆有優勢與缺陷。

具體來看，在合營模式中，它雖然可以彌補經營管理人員經驗不足、客戶來源不足的問題，并能提高知名度、迅速占有市場、拓展業務量以及減少風險，管理費用穩定，但是由于操作起來相對復雜，而且需要協調的利益主體較多，易產生糾紛，而且前期投入成本高，還需要聘用專業管理團隊，尤其是在初期收益低，在利益分配與認定方面也容易產生矛盾。

在自營模式中，對于單位有樹立良好形象的作用，且能夠以品牌化的發展路線拓寬業務范圍，增加收入渠道，為單位提供更多樣的管理經費來源；但是投資大、規模大、專業化要求高、管理水平與技能標準全面，困難也比較大。

至于租賃模式，簡單易行，只收取承包費用，并通過合同明確雙方責任、義務與利益即可，風險小、投入少、產出多、穩定性強。但是由于這種租賃因資金問題，往往存在對象分散的問題，而且于經營區域的管理不利，相對于其他，利潤薄，私人承包易造成社會負面影響且對單位形象有所損壞，但這只會在管理不善的情況下發生。

而轉讓方式更為便利，且資金回籠最快，短期收益高，長期效果不明顯。要做好前期轉讓的各項繁雜工作，尤其是對服務區未來價值的評估非常關鍵，太高無人問津，太低又難以把握，損失較大，因此存在一定的風險，需謹慎行事。

三、提升高速公路服務區管理模式的措施

（一）整合服務區資源

我國公路采用分級管理模式，并以大系統管理小系統為主。現在的高速公路建設投資通常是國家投資或控股企業投資，或者共同投資并在運行后收取相應的費用，投資主體相對較多，但主流依然以國家為主。因此，在這種背景與前提下，易于實現規模化、網絡化、專業化經營。然而由于管理者往往抱有“混日子”的小心思，因此，給管理帶來了不少的困難，造成了資源的浪費。因此，需要注重對區域性資源的整合，通過系統建設與體系構建，提高物流水平、減少物流支出，并通過批零差價提供采購方面的優惠，無論選擇哪種管理模式，都可以通過管理來達到利潤的最大化；可以采取資產收購、入股、委托管理等整合方式，如果政策允許的情況下，可以引入外資、民間資本進入服務區的資金鏈，從而提高經營的靈活性，利用優勢補給優勢，實行獨具地方色彩或特色的服務。

（二）研究餐飲營銷策略

在餐飲方面，可以采用市場化的營銷策略，進行路線網絡的構建，提供層次化的餐飲服務，讓各種需求得到滿足；還可以引入品牌連鎖來提升服務區的檔次與服務品質；采用市場機制提高經營效率，減少對“過路客”的欺騙；還可以以工業化的生產模式或手段，提高生產效率，以低成本、提升服務，促進服務區的整體質量提高；如果條件允許，可以設置專業的配送點與制作點，由生產到銷售的一條龍服務。

（三）利用超市集中化服務

利用超市化的經營模式，可以將服務區地方性的資源特色展現出來，并通過這種市場品牌化方式，構建起地方性的服務特色，再加上聯網、信息化管理、采購到銷售的一體化服務，進行集中結算等方法，可以有效簡化管理流程，提高管理效率。這要求對地方性的產品、資源、風土人情有清晰認識，對地方文化色彩有整體表達，只有在文化與文明的更高層次上理解與推進，才能以集中化的方式將地方性推廣到全國各地。

（四）設立專項研究課程

針對不同的地區，應該加強市場調查，從而收集相關數據與材料，建立起一個可供查詢、分析、預測發展趨勢的數據庫，雖然好多服務區利用網絡信息技術構建起了聯動服務，但是在整體效果、方向、前瞻性、服務全面性依然存在問題，仍需要積極探索，借鑒國外先進模式，結合當地的具體情況，進行一些創新。比如，汽車旅館、折扣店、專賣店等，都需要進行客觀的專項課題研究與理論探討，再加以嘗試，才能更好地推廣。

（五）加強人才培養

在服務區的經營與管理中，企業人才需求量大，可以采用向社會公開招聘的方式、校企聯合等方式、提升經營中的人才質量，將管理上升到公司或企業經營的高度，財務、業務、物流、雜物、綠化、加油、餐飲等方面共同推動服務站向好發展，打出特色，贏得回報。

四、結語

總之，要堅持與時俱進、因時制宜地可持續發展道路。我國國土面積較大，地質地形復雜，高速公路建設穿山越嶺，其間有諸多問題仍待解決，服務站的建設方面雖然整體上表現出好的效果，但從旅客的反饋以及司機的抱怨來看，管理方面確實也暴露出了諸多問題，而且有的線路上站點的設置過多，經營與管理模式也多樣化，出現了一些混亂現象，仍需加大調查力度，做好數據、材料收集與分析工作，最好是對服務區的各項資源進行整合、研究餐飲營銷策略、提供超市模式化經營，設立一些專項研究課題，提高數據庫建設，利用信息化手段提高動態監測能力，并及時培養一批有能力、有素質的管理人才，整體上提升服務水平與管理水平，完善管理模式，實現科學性、合理性服務。

參考文獻：

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（作者單位：吉林省高速公路集團有限公司）