面向江西某縣土地整理的評價模型審計研究

游振波

摘 要：我國目前的土地整理尚處于初級階段，大部分地區(qū)的土地整理目標仍停留在擴大耕地數(shù)量、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的層面上，未進入以提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和農(nóng)地質(zhì)量為目標的階段。針對這種現(xiàn)狀，本文以江西省某縣三個村基本農(nóng)田土地整理項目為例，運用層次分析法（AHP法）建立土地整理效益分析綜合判斷模型，對土地整理的綜合效益進行研究分析，對土地整理的實踐活動有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：土地整理 層次分析法 綜合效益

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（b）-0000-00

引言

土地整理是指在一定地域范圍內(nèi)，按照土地利用計劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，采取一定的措施和手段，調(diào)整土地利用和社會經(jīng)濟管理，改善土地利用結(jié)構(gòu)，科學規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)利用，提高土地資源的利用率和產(chǎn)出率，增加可利用土地數(shù)量，確保經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的良性循環(huán)。當前我國的土地整理活動以農(nóng)地整理為主，農(nóng)地整理是指對田、水、路、林、村的綜合整治，增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。一個合理的農(nóng)地整理項目應該能夠最大的發(fā)揮其綜合效益，即經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三效益最大化。

經(jīng)濟效益主要是指土地整理項目在經(jīng)濟上的合理性和對當?shù)厣鐣?jīng)濟的貢獻程度；社會效益旨在調(diào)查土地整理項目的實施對社會產(chǎn)生的影響及帶來的效應；生態(tài)效益是指通過興修水利等基礎設施建設和對田、水、路、林、村等進行綜合整治、改善生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境所取得的效益。……