試論新加坡“分流教育”制度帶給我國教育的啟示

徐保國

摘 要：本文介紹了新加坡“分流教育”制度的基本情況，從“分流教育”制度實施的作用、可以借鑒的具體做法等方面分析了此制度對我國教育的啟示。

關(guān)鍵詞：新加坡；分流教育；我國教育；啟示

中圖分類號：G512 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-9214（2016）02-0298-01

一、新加坡“分流教育”制度的基本情況

1.“分流教育”制度實施的背景

在新加坡剛剛建國時，該國是沒有實行“分流教育”制度的。但是，當(dāng)時教育出現(xiàn)的一些問題，比如六年制小學(xué)的輟學(xué)率高達11%，中學(xué)輟學(xué)率高達19%等，都對當(dāng)時實行的教育制度提出了很大的挑戰(zhàn)。如果不解決，必將造成國家教育資源的浪費，引發(fā)許多家庭和社會問題。在這樣的背景下，新加坡政府本著致力于培養(yǎng)好每一名學(xué)生，使每一個孩子都能健康成長并展現(xiàn)自己的才華的初衷，經(jīng)過認真研究，不斷探索，才推出了“分流教育”制度。

2.“分流教育”制度采取的主要措施

新加坡的“分流教育”制度，是通過考試和考核的手段，將就讀于普通教育與職業(yè)教育的學(xué)生分開，從而能夠保證職業(yè)教育的生源，而不致于使得過多學(xué)生選擇普通教育的一種制度。這種制度符合“因材施教”的教育理念，是一種尊重學(xué)生個性發(fā)展、區(qū)別對待學(xué)生的教育制度。

新加坡“分流教育”制度分三次集中實施，分別為：小學(xué)四年級結(jié)束、小學(xué)六年級結(jié)束和初中畢業(yè)。這三次分流為職業(yè)教育與普通教育的各自發(fā)展提供了基本保證，也基本決定了一個學(xué)生一生的發(fā)展方向。

新加坡在學(xué)生完成小學(xué)四年課程之后，安排學(xué)生進入適合他們學(xué)習(xí)進度的三個源流（EM1、EM2、EM3）。新加坡的中學(xué)，根據(jù)學(xué)生小學(xué)考試的成績，將學(xué)生分別安排到四類課程體系中就讀，它們分別為：特別課程、快捷課程、普通（學(xué)術(shù)）課程或普通（工藝）課程。不同的課程體系的教學(xué)重點不一樣。特別及快捷課程學(xué)制四年，學(xué)生修完后可以參加新加坡-劍橋普通教育證書（普通水準(zhǔn)）會考（即“O”水準(zhǔn)考試）。普通課程修完四年課程后，學(xué)生可參加新加坡-劍橋普通教育證書（初級水準(zhǔn)）會考（即“N”水準(zhǔn)考試）?？荚嚦煽冚^好的學(xué)生可修讀第5年課程，并參加“O”水準(zhǔn)考試。在中學(xué)，根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，校長和教師的評價，學(xué)校可以安排學(xué)生從一個課程轉(zhuǎn)入另一個課程。中學(xué)畢業(yè)后，學(xué)習(xí)愿望與能力較強的學(xué)生，可以憑借自己取得的新加坡-劍橋（普通）水準(zhǔn)會考證書，到初級學(xué)院或高級中學(xué)進行為期兩年或三年的大學(xué)先修班課程學(xué)習(xí)，為學(xué)生參加新加坡-劍橋普通教育證書（高級水準(zhǔn)）（GCE‘ALevel）會考做好準(zhǔn)備。有意接受應(yīng)用與實踐導(dǎo)向課程的學(xué)生，則可進入理工學(xué)院，進行為期三年的學(xué)習(xí)，成績優(yōu)異的理工學(xué)院畢業(yè)生也有機會升上大學(xué)，接受大學(xué)教育。工藝教育學(xué)院則提供一至二年的工藝或職業(yè)課程，為就業(yè)做準(zhǔn)備。而在工藝教育學(xué)院畢業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)意愿強烈并且成績優(yōu)秀的學(xué)生可以到各個理工學(xué)院繼續(xù)深造。這一部分學(xué)生理工學(xué)院畢業(yè)后，如果成績好，也可以繼續(xù)到大學(xué)學(xué)習(xí)。

3.“分流教育”制度的意義

首先，新加坡的“分流教育”制度符合“因材施教”的教育理念，能夠激發(fā)人的潛能，符合人才個性成長的規(guī)律，能夠使得每一個人根據(jù)自身特點接受良好的教育，使得人人得到發(fā)展，每個人都能成才。其次，“分流教育”制度能夠最大限度的有效利用國家和社會的教育資源，能使得國家為天資聰慧的人才提供順利成長的“快捷通道”，能夠為國家培養(yǎng)急需的精英人才。再次，“分流教育”制度保證了職業(yè)教育的生源，促進了職業(yè)教育的發(fā)展，為國家的建設(shè)提供了大量高素質(zhì)的勞動力資源。

二、新加坡“分流教育”制度的啟示

1.“分流教育”制度符合人才成長規(guī)律，有利于人人成才。新加坡的“分流教育”制度，建立了職業(yè)教育與普通教育之間順暢的流通機制，增加了學(xué)生的選擇機會，使得每一個人都有成長成才的機會?？梢哉f，這是孔子“有教無類，因材施教”的教育思想的實踐?！胺至鹘逃敝贫鹊膶嵤?，使得面積不大，又沒有任何天然資源，就連最基本的飲用水都要進口的新加坡將人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，從而創(chuàng)造了經(jīng)濟社會發(fā)展的奇跡。目前，該國的人均國民收入、人類發(fā)展指數(shù)、社會文明程度等各項衡量一個國家與地區(qū)發(fā)展的指標(biāo)都居于亞洲各國最前列。可以說，新加坡是亞洲的“優(yōu)等生”，是亞洲各國學(xué)習(xí)的榜樣。

2.“分流教育”制度對我國有借鑒意義。我們應(yīng)該借鑒新加坡“分流教育”制度的做法，加大政府主導(dǎo)力度，進一步提高初中后和高中后的學(xué)生分流比例，使得盡可能多的學(xué)生接受中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。我國剛剛公布的“十三五”規(guī)劃中明確提出了要加快工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這就需要大量的高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型勞動者。但是，目前我國勞動者的整體素質(zhì)不論是從受教育的年限、還是從整體技能水平上看，還有不小的差距。這一點，就決定了我們必須在盡可能短的時間內(nèi)增加高素質(zhì)技能型勞動者的供給總量。只有大力發(fā)展職業(yè)教育，才能解決這個問題。而只有加強初中后和高中后的分流，才能為職業(yè)教育提供充足的生源。這一點，還需要全社會特別是政府、家長、職業(yè)學(xué)校的共同努力。

3.借鑒新加坡經(jīng)驗，辦好職業(yè)學(xué)校，提高中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先，職業(yè)教育是教育，它不是簡單的培訓(xùn)，他培養(yǎng)的人才也要具有一定的文化知識和人文素養(yǎng)，這就要求它的辦學(xué)必須規(guī)范。因此，學(xué)校的辦學(xué)基本條件必須達標(biāo)，這就要求各類辦學(xué)主體必須要確保投資到位，只有辦學(xué)經(jīng)費有了保障，才可能談學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，才可能談人才的培養(yǎng)。其次，職業(yè)教育就是培養(yǎng)具有扎實動手能力和專業(yè)技能的專業(yè)人才。而此類人才的培養(yǎng)僅僅靠傳統(tǒng)意義上的課堂教學(xué)是完不成的。要培養(yǎng)好此類人才，必須要加強學(xué)生實際操作能力的訓(xùn)練。這就要求，職業(yè)學(xué)校必須加大實驗實訓(xùn)設(shè)施的投入，必須加強廣大教師動手能力的培養(yǎng)。第三，我國發(fā)展職業(yè)教育的目的在于培養(yǎng)億萬高技能勞動者，在于提高國民的整體素質(zhì)。這就決定了職業(yè)教育必須是面向大眾的教育，職業(yè)教育要面向的是每一個學(xué)生，不應(yīng)該讓一個學(xué)生掉隊，這就要求教師要因材施教，要在課堂教學(xué)中承認差異與尊重差異，學(xué)校要為后進的學(xué)生提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)與進步的機會，要幫助他們在文化知識與技能水平上能夠得到充分發(fā)展。