加快推進傳統農區的美麗鄉村建設

閆曉明　夏海龍

摘要：本文基于對鄭州美麗鄉村的實地調研，總結了試點工作的經驗，剖析了存在的主要問題，研究提出了未來鄭州美麗鄉村建設的戰略定位、發展思路、建設模式和保障措施。

關鍵詞：傳統農區；美麗鄉村；鄭州

建設美麗鄉村，是全面貫徹落實黨的十八大關于建設美麗中國的重要行動和途徑，是推進新型城鎮化、社會主義新農村建設和生態文明建設的一項重要舉措。2014年，鄭州市委、市政府出臺了推進美麗鄉村建設的政策措施并開展了試點工作。經過兩年多的努力，美麗鄉村建設試點工作取得了一些成績，也存在一些問題。及時總結試點中的經驗和教訓，對于推進我國傳統農區的美麗鄉村建設具有一定的借鑒意義。

一、鄭州美麗鄉村建設主要成績

鄭州美麗鄉村建設是傳承和保護鄭州歷史文化的重要載體，是轉變農村生產方式、建設農村生態文明的重要舉措，是推進城鄉統籌發展，實現城鄉一體化的重要手段。

1.傳承了中原歷史文化。農業文明是現代文明、城市文明的源頭，是中華民族的文化根基和精神家園。鄭州是華夏文明和中原文化的重要發祥地之一，黃河文化、商都文化、拜祖文化、武術文化、戲曲文化等構成了鄭州博大精深的文化底蘊。但在城鎮化快速發展的今天，鄭州傳統歷史文化遭到沖擊和漠視。鄭州美麗鄉村創建活動重點關注了傳統文化和鄉村文化的發掘與保護，把文化傳承融入美麗鄉村建設，與農業農村生產活動方式融合發展，吸引了更多人關注文化、品味歷史，發揚傳承中原歷史文化和農耕文明，使中原歷史文化成為了鄭州名片和寶貴財富。

2.轉變了農業發展方式。鄭州美麗鄉村建設充分利用了農業資源、人文資源、自然風光資源等優勢，積極拓展了農業的多能性，發展了生態農業、休閑農業、設施農業等，發展了節能環保的農產品加工業，發展了各具特色的鄉村旅游業。通過轉變農業生產方式，加強農業資源保護，提高農業資源利用率，使農業和農村走資源節約、環境友好的農業發展道路，實現了強農富民保生態的良好效果。

3.實現了人與自然和諧發展。鄭州美麗鄉村建設加強農村環境保護和綜合整治，推進生態環境建設，著力打造天藍、地綠、水凈，宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，建成了一批“農村美、農業強、農民富”的人與自然和諧的美麗田園。

4.加速推進了新型城鎮化建設步伐。鄭州美麗鄉村創建有力地推進了城鄉生產、生活環境全面改善，農村公共服務逐步完善，農民生活水平不斷提高，城鄉居民收入差距不斷縮小，實現了城鄉統籌發展。美麗鄉村建設帶動了投資、擴大了消費，培育農民融人城鎮的素質、技能和能力，成為新型城鎮化建設的重要推動力。

5.發揮了示范和引領作用。鄭州作為省會城市，具有重要的戰略地位。鄭州通過率先打造美麗鄉村試點，以點帶面，帶動了全省美麗鄉村建設的步伐。鄭州美麗鄉村建設，既充分體現了中原地域文化特色，又根據不同村莊的優勢，分門別類地把美麗鄉村建設與歷史民俗文化傳承、生態環境建設、美麗民居建設、一二三產業融合發展、農村基礎設施建設和綜合服務配套等結合起來，著力打造出了一批類型多樣、特色鮮明、可學可看的美麗鄉村精品，可借鑒可復制的精品示范工程，引領了全省美麗鄉村建設。

二、當前鄭州美麗鄉村建設的主要問題

鄭州美麗鄉村建設取得了可喜的成績，但調研中也發現了一些問題。

1.村莊類型各具特色，但缺乏準確發展定位。鄭州市美麗鄉村試點村類型各具特色，具備打造美麗鄉村的基礎和資源條件，但部分村莊缺乏準確的發展定位，直接制約著美麗鄉村建設的質量和成效。尤其是一些地方干部對美麗鄉村建設認識模糊，沒能準確挖掘各個村落的特色。尤其是在規劃編制方面，形式單一，內容重復，千村一面，在挖掘村莊自然風光、歷史人文、傳統產業元素方面做的還不到位，沒有突出鮮明特色的村莊文化，與宜居、宜業的創建目標尚有差距。

2.重視鄉村民居建設，但宜業宜游理念不足。隨著美麗鄉村建設的推進，鄭州農村掀起了建房熱潮。部分干部將美麗鄉村建設局限于改善農村居住條件和村容村貌，把主要精力用在“舊貌換新顏”上。但由于缺乏有力的指導，民居建筑五花八門，雜亂無章，有的建“白瓷磚、方盒子”的現代住房，有的建成了不中不洋“混搭”，有的盲目推行千篇一律“樣板房”，建成了整齊劃一的兵營式農村。大拆大建中逐漸丟棄了農村的古樸風貌。很多新建筑與傳統風貌形式不協調，破壞了村落歷史文化韻味，丟失了原有的吸引力和魅力，偏離了美麗鄉村建設宜業、宜游的目標。

3.重視農業生產功能，但農業多功能性拓展不夠。部分村莊農民思想仍然較傳統，對農業休閑觀光功能還沒有很好的開發。如劉村有萬畝石榴種植和獨特的溝壑地理風貌，景觀效果好，非常適宜發展休閑農業，但目前村民收入主要來自石榴的銷售收入，休閑功能沒有得到很好的拓展，石榴景觀、石榴文化、村落民居風貌、休閑農業設施和服務等都沒有進行很好的設計和規劃。這種僅局限于農業的生產功能的美麗鄉村，不重視農業生活、生態等多功能性的開發，產業的優勢將無法充分發揮，導致后續缺乏產業支撐，其發展將不可持續。

4.農村民俗資源豐富，但鄉味不香、農味不濃。鄭州農村的新面貌得到了提升，但傳統建筑風貌、淳樸的人文環境受到不同程度的破壞，農耕文化、傳統手工藝、節慶活動、戲曲舞蹈等一些農業文化遺產面臨消亡的危險。鄉村中只看得見現代化的房屋，看得見現代化化的農田，卻看不到農村的古樸與原生態、看不到農村的民風民俗，感受不到傳統農村的味道。有的美麗鄉村為讓投資者人駐經營，甚至將鄉民整體遷出村落，失去了原住民的鄉村讓游客感受不到真實的農村面貌，美麗鄉村也就丟掉了自己的鄉風、鄉韻和鄉魂。

5.中原歷史文化深厚，但開發傳承明顯不足。鄭州美麗鄉村建設中，對歷史文化的開發明顯不足，沒有進入深入挖掘、溯源與整理，沒有對歷史文化與村莊的聯系進行深入的研究。在如何將歷史文化融人美麗鄉村建設，如何與農村生產生活方式相結合等方面還沒有明確的思路。如歷史名村官渡村的建設，對于如何打造三國文化，如何呈現歷史文化的魅力，如何帶動產業發展，都還沒有形成較為成熟的想法。歷史文化的研究、開發、傳承的滯后直接制約著美麗鄉村的品味和內涵。

6.審美與建設理念亟待提升，美麗鄉村建設任重而道遠。目前，部分干部對美麗鄉村建設的內涵和標準認識比較單一和片面，與創建的總體目標差距較大。主要表現在，只重視基礎設施建設，環境衛生整治、公共服務設施建設，在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素上還有待加強；強調村莊美化、道路硬化等硬件條件改善的多，強調增強鄉風文明等軟實力的少；拆舊拆破、舊貌換新顏的多，注重建設內涵的少。總體來看，鄭州的美麗鄉村建設還處于“跛行”狀態，一方面是璀璨悠久的歷史文化資源、精彩紛呈的民俗文化、由丘陵、溝壑、山地、平原構成的多彩多姿的自然風貌；另一方面是美麗鄉村規劃或建設水平較低，歷史人文自然資源沒有得到充分開發與利用，沒有很好的融人到美麗鄉村的生產和生活中，美麗鄉村建設任重而道遠。

三、總體定位和發展思路

立足于鄭州厚重的歷史文化、燦爛的農耕文明、多姿的中原地貌的獨特優勢，鄭州美麗鄉村建設應以“尋中華根、尋歷史夢”為主題，確立“回顧歷史感悟滄桑，五千年文明在村莊”的總體定位，堅持“一村一歷史、一村一古韻、一村一部戲、一村一鄉土、一村一繁盛”的村村有特色的原則，在保護村莊古建筑、原生態的基礎上，著重突出中原文化優勢，合理規劃，使農村風貌、鄉土建筑、自然山水、文化傳承相協調，逐步打造成“村美民富文化盛，宜業宜游夢中鄉”的全省乃至全國的一流美麗鄉村典范。

按照鄭州美麗鄉村發展的總體定位，通過樹立“統籌考慮，找準定位；加強融合，提升產業；突出文化，提高品味；建設生態，打造宜居；保留鄉味，回歸自然”發展思路，對每個鄉村的人文歷史文化和自然風貌進行深入研究、挖掘、整理，對村莊經濟發展水平和產業特點等進行摸查，對現有的村莊進行具體的分類，統籌考慮，確定每個村莊的發展定位，制定科學規劃，分批有序推進。

四、發展模式

鄭州美麗鄉村建設要著重突出中原大地歷史文化的厚重底蘊，體現中原地理地貌的恢宏大氣，展示中原農耕文明的悠久燦爛，走差異化發展，特色化建設的道路。立足于因地制宜、分門別類、突出個性，根據產業、文化、生態和村容村貌的不同，合理定位村莊主題特色，做到既融人整體大環境，又體現特色小“氣候”。根據以上思路，鄭州美麗鄉村大致可以分為以下幾種模式。

1.歷史文化村，要體現傳承。歷史文化村落有著厚重的文化積淀，是弘揚優秀傳統文化的重要載體，是不可再生的歷史文化遺產。這類型村莊應是承載歷史文化傳統的較大聚落，或多個聚落群體形成的自然村落、村莊等，包括已申報命名國家、省級的歷史文化名村，也包括有歷史文化價值但尚未申報名村，如官渡村。當今，鄭州乃至全國的歷史文化村落正在以驚人的速度消失，剩下為數不多的村莊，極其珍貴。針對這類村莊應樹立珍品意識，探索創新歷史文化村的保護和發展模式，歷史文化村創建與自然生態環境、產業發展、農民增收結合，把歷史文化遺產挖掘好、保護好、展示好、傳承好。

2.民俗文化村，要做足鄉味。民俗文化村是鄉村文化資源豐富，具有民謠農諺、農民藝術、傳統手工藝、農事禮儀、婚嫁、節慶等優秀民俗文化以及非物質文化資源，文化展示和傳承的潛力大的自然村落。如：朝陽溝村、十里鋪村、藥王廟村。可以對民俗文化進行深入挖掘、溯源與整理；確定民俗文化主題，植入文化、演繹文化、延伸文化、豐富文化；研究傳統農事民俗文化和現代農村生產活動方式融合發展模式；保護好生態，修復回歸自然田園風貌；重點做好民風民俗展現、鄉土文化體驗、民間工藝作坊、農家農事參與等項目建設，再現農耕文明場景，打造中原尋根尋夢之旅。

3.古村古寨，要感受古韻。古建筑村落是指現存古民宅、古祠堂、古戲臺、古牌坊、古橋、古道、古渠、古堰壩、古井泉、古街巷、古會館、古城堡等歷史文化實物比較豐富和集中，能較完整地反映某一歷史時期的傳統風貌和地方特色，具有較高歷史文化價值的村落，如人和寨村。可以對古村落的歷史文脈、人文特色、生態環境等方面進行科學系統地評估；保護修復各種古跡以及有價值的傳統民居；在開發古村落的旅游資源的同時，避免過度開發經營，盡量保持原貌，展示古鎮、古街、古厝、古樹、古寨等風貌；發掘人文文化，一定要把人文特色融人到古村古寨建設中，提高品位和韻味；修復古村古寨周圍的生態環境，使古村古寨與環境自然協調。

4.生態旅游村，要暢享自然。生態旅游村具有獨特的地理風貌、自然生態環境良好、村落建筑保護較好，生活生產方式順應自然，天地人和諧共生的村莊，如崔廟鎮瀠河村，米村鎮拐峪村。以“山、河、溝、嶺、原”為特色，繪制多彩多姿的美麗鄉村畫卷。地理風貌與村落布局、產業、生態環境保護協調一致。區域布局上，在嵩山區域創建美麗鄉村，利用山林、山野、山舍、木屋、山珍、天然氧吧、古剎、寺廟等資源，突出發展生態養生和休閑觀光功能，打造遠離塵囂、清新淡雅、回歸自然的世外桃源。在黃河兩岸區域，利用黃河文化和獨特地貌，突出文化傳承、觀光、體驗，垂釣、戲水、餐飲，觀賞寬闊雄渾的黃河，體驗遠古人在黃河沿岸生產生活，回歸古樸自然生活方式。利用獨特的地形特征，突出觀光和放松身心的功能，構造自然環境相協調的景觀林、梯田、農耕園、窯洞、民居、民俗展示等，營造山野生活的真實意境。

5.現代新村，要追求繁盛。現代新村經濟條件好，有主導產業，已經建設現代化的新型農村社區，如新密市超化鎮黃固寺村。可以重點突出三個提升。一是村貌提升，通過綠化、美化、亮化、“文”化，形成花團錦簇、文化上墻，“一墻一風景”、“一墻一創意”；二是村風提升，通過提倡崇尚文明、管理民主；三是產業提升，通過發展現代農業、農產品加工業、低碳環保加工業、鄉村旅游業、傳統手工業。

6.景觀產業村，要展現大美。景觀產業村產業優勢和特色明顯，初步形成“一村一品”、“一鄉一業”，實現了農業生產聚集、農業規模經營，具有大美田園風光的自然村。可以通過做好景觀產業村的統籌考慮和總體設計，村村各具特色，一村一景，避免雷同，村村能連片成帶；完善景觀村的基礎設施建設和綜合服務水平，深度開發旅游項目；提升產業科技含量，拓寬產業功能，運用現代科技手段如互聯網加強宣傳和營銷；重視村民素質、技能、經營管理的教育與培訓。

五、保障措施

為了更好的實現創建目標，鄭州美麗鄉村建設應做好以下保障工作。

1.創新機制，狠抓落實。創新機制，加大推進力度，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足破解村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，保障農民能分享美麗鄉村建設的成果。

2.科學規劃，準確定位。堅持規劃先導，把編制高水平的規劃作為全面推進美麗鄉村建設的基礎工作。按照總體規劃要求，各特色村要準確定位，要明確發展思路，在此基礎上編制好每個美麗鄉村建設規劃和風貌設計，形成橫向到邊、縱向到底的美麗鄉村建設規劃體系。

3.加強生態建設，營造優美環境。一抓鄉村環境整治，主要依靠鄉村基層組織，引導和帶領群眾改善環境、美化家園，尤以農村改廁、路面硬化、排污、垃圾處理等任務為重點。二抓生態修復保護，黨員干部以實際行動觸動和影響周邊群眾，樹立生態發展理念，減少工業化、城鎮化對農村生態環境的污染，保護并改善農村的生態環境，保持天藍、水綠、空氣好的自然環境。

4.以創建為抓手，提升產業水平。鄭州美麗鄉村建設要選擇鄉村旅游業、有機農業、生態農業、休閑農業、現代文化創意產業、傳統手工業、特色農產品加工業、綠色環保高效工業、現代農村金融和信息服務業以及戰略性新興產業為抓手，提升產業水平，推動美麗鄉村建設。

5.挖掘歷史文化內涵，堅持產業融合發展。加強對黃河文化、商都文化、拜祖文化、武術文化以及戲曲文化，軒轅黃帝、韓非子等歷史人物挖掘文化內涵的挖掘與展示。在挖掘文化的基礎上，推動文化與環境、產業的融合，進一步提升美麗鄉村的文化品位。

6.加強鄉味保護，讓人聞鄉而來。開展農業生產生活民風民俗文化的調查收集，重點針對民謠農諺、農民技藝、傳統手工、民俗活動、農事禮儀等農業文化遺產，進行深入挖掘、溯源與整理，修復農村文化延續的斷層。研究傳統農事民俗文化和現代農村生產活動方式融合發展模式。通過建造特色民居、舉辦節日慶典、民俗節目演出、農家居住體驗、開發民俗旅游產品、民俗商標的產品等，讓城市人能夠聞鄉而來，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。