對城市地下空間建設的新認識

王永光

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，城市地下空間開發利用規模的不斷擴大，城市地下空間的利用也必將由淺層向深層次過渡，而城市地下空間規劃編制，是城市可持續發展的一條重要途徑。其中，數字化建設和城市地下管道綜合走廊建設是城市地下空間合理利用的重要措施。同時，新技術、新工藝、新方法、新材料以及信息化技術等的使用對減災防災能起到很好的作用。城市地下空間給我們生活帶來便利的同時也增加了我們對城市地下空間建設的新認識。城市可持續發展的不斷深入，城市地下空間以其特殊的優點，被眾多城市所認同，同時也是城市立體化開發的保障。地下空間規劃需考慮充分利用地下空間資源，與地面規劃的協調與開發策略的協調和與規劃新技術的前瞻性的協調問題成為我們主要的研究對象。

關鍵詞：城市地下空間；可持續發展；減災防災

中圖分類號：TU 984.113 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7312（2016）01-0099-02

0 引 言

隨著社會經濟發展，城市用地緊張，基礎設施落后，環境惡化問題日漸突出，各城市開始大規模利用地下空間，廣泛修建過街通道、地鐵、商場、倉庫和地下綜合服務區等[1]。今后數十年，我國城市將處于城市地下建設的高潮，城市地下空間的利用也將由現在的淺層空間向中淺層空間發展。城市地下空間建設工程是一個復雜的系統工程，由于地下建設工程所處地質環境的復雜性和不確定性，地面及地下建（構）筑物密布并且工程活動頻繁，而且越來越多的地下工程不得不在既有建（構）筑的下部空間進行施工，使得城市地下工程建設對周圍地質環境及既有建（構）筑產生影響，存在很大的安全風險。因此，做好城市地下空間規劃編制，開發利用城市地下空間，確保建設安全，是城市立體化發展的必然結果，是城市可持續發展的重要途徑。

1 城市地下空間的功能[2]

地下空間具有良好的隱蔽性和封閉性，有助于土地多重利用的空間復合開發，它不僅能內涵式地拓展空間、改善擁擠并優化城市，也能少占地面空間、保護地面景觀、增加綠地、減少尾氣和濁氣的直接排放。此外，地下冬暖夏涼的特性以及儲能、儲水、排水、管廊等設施和淺層地溫的利用，有利于建設節能、節水、低碳的城市社會。其抵御空襲、地震、洪水等外部災害的優勢，有利于城市安全性。

2 城市地下空間開發中存在的不足[3]以及應注意的問題 目前我國由于綜合性評估機制缺乏、長官意志干擾等原因，城市地下空間開發中還存在孤立分散、盲目冒進等問題。因此，在今后的城市總體規劃、詳細規劃的修改和修編以及新城新區規劃編制中，應當立足于整體地上地下空間的功能、區域、形態等布局，實現地上地下空間一體化規劃編制，為地上地下空間的同步實施或兼顧、預留等提供整體指導和控制依據。在規劃體系、內容和原則上，要體現地上地下空間一體化、公共空間連通及網絡化、基礎設施集約和廊道化、平戰一體化，建立一個基于地下空間的城市空間形態優化模式。其中，對各層面的規劃結果，都應從可持續發展性能、可實施性、經濟可行性方面進行綜合評估。從功能與技術、產業形態、社會公益與環境、經濟可行性、投資組合模式、效益分配渠道等多個視角，為大型綜合地下空間項目提供科學、全面的決策依據，為適應未來發展的彈性控制策略提供保障。特別注意以解決城市建設發展中的關鍵問題為導向，以公共利益和公共設施建設為優先；避免設立為開發而開發的形象工程，避免成為單純追求經濟效益而開發的房地產模式。

3 城市地下空間規劃中應處理好的幾個關系

地下空間跨功能體系、跨權屬關系和跨空間單元，其規劃設計和決策具有跨學科性、專業性、綜合性、復雜性強的特點[5]。必須有效處理城市地下空間多元復雜功能、空間和主體關系并提高綜合效益。通過建立政府牽頭、多部門負責、市場及民間參與的專門執行機構，推動協調機制的運行。在協調原則[4]上，堅持公益優先，發揮市場積極性并作為推動力量；在職責分配上，政府要負責公益性監管和提供綜合服務；在決策機制上，要實行市場推動、專家咨詢、部門監管、政府最終決策的制度。

4 城市地下空間規劃中采取的措施

4.1 數字化[6]

現代化城市發展趨勢將是城市規劃、建設與管理的數字化，城市地下空間是現代化城市的重要組成部分，城市地下空間數字化是城市數字化的基礎。數字地下空間與工程以數字地層為依托，以信息化為手段對地下工程建設過程中的勘察、設計、施工和監測等數據進行集中高效的管理，為地下工程的建設、養護與防災等提供信息共享和分析平臺，從而建立一個地下工程全生命周期的數字化博物館。數字化也將地下空間變得透明起來，逐漸成為解決某些巖土工程問題的一條有效途徑。地下空間數字化也能夠科學、完整、準確、及時地描述地下綜合管線的分布特征，解決傳統地下管線管理方式落后、資料不齊全、更新不及時等問題，大大提高防災、救災應變能力，為城市各級管理部門提供科學的決策依據。

4.2 城市地下管道綜合走廊建設

實行城市地下管道綜合走廊建設。地下管道綜合走廊是一種集約度高、科學性強的城市綜合管線工程。它將各類公益管線有機綜合集約化地敷設在同一條隧道內并進行集中管理的市政基礎設施。溝內可敷設電力和電信等線路，上下水、煤氣、熱力等管道，并留有增設余地，設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理。它能較好地解決城市發展過程中的市政道路反復刨掘問題，也為城市上空線路“蛛網”密布現象提供一種有效的解決方案；解決地上空間過密化，實現城市基礎設施功能集聚，創造和諧的城市生態環境的有效途徑。隨著城市的不斷發展，綜合管溝內還可提供預留發展空間，保證可持續發展的需要，是21世紀新型城市市政基礎設施建設現代化的重要標志之一。

5 城市地下空間建設帶來的危害[7]及應采取的措施

綜合利用地下空間建設給人們生產、生活帶來便利，城市面貌煥然一新的同時，各種災害事故也頻繁發生，極大地影響人們正常的生產和生活，也會導致社會經濟的巨大損失。因此，在地下空間建設的同時，必須做好地下空間的減災防災工作。首先，在地下空間建設中采用新技術、新工藝和新方法，在地下工程建設中對地面建筑的影響降到最低；其次，建筑材料采用防火、防爆、防裂、高強度等新材料，減少因建筑材料不合要求而導致事故發生；第三，應用信息化技術，布設自動報警系統、視頻監控系統和自動噴水滅火系統等，使事故發生時能及時發現并采取有效措施[8]。

6 結 語

城市地下空間的建設將會越來越多，我們也將會享受到城市地下空間給我們生活帶來的便利，我們也會隨著社會不斷的發展，對城市地下空間建設有更進一步的認識。

參考文獻：

[1] 張 鵬，葛連英，李 楊.城市地下空間建設的發展與前景[J].科技向導，2013，21：17-18.

[2] 洪昌范.淺析城市地下空間功能[J].經濟論叢，2012：221-230.

[3] 王莉平.我國目前城市地下空間開發中的問題及對策[J].山西建筑，2011，8（23）：11-12.

[4] 劉琮如.城市地下空間開發的評價與原則[J].國外建筑科技，2004，25（3）：96-97.

[5] 耿永常.張連武.城市地下空間規劃的特征分析[J].地下空間，2004，24（5）：684-687.

[6] 劉義勤，潘 懋.基于三維GIS技術的城市地下空間數字化[J]，2011（2）：45-47.

[7] 馬志飛.城市地下空間開發引起的坍塌災害[J].生命與災害，2010：24-27.

[8] 王 波.城市地下空間開發利用問題的探索與實踐[J]，2013（5）：13-18.