淺議新聞單位內部管理中出納作用的發揮

方育華

摘要：傳媒中心是全額撥款的事業單位，經過10多年的發展由傳統的紙質媒體發展到現在的報紙、網絡、手機報、千島湖微報、戶外屏媒、掌上千島湖等六大媒體，已步入了全媒體的時代步伐，完成了從“內容為王”拓展到“渠道為王”的華麗轉身。同時經營著四大媒體的廣告業務，社會效益和經濟效益都有了長足的發展和進步，這離不開單位內部管理的有效運作，作為財務人員如何為單位的社會效益及經濟效益中發揮應有的作用。文章在分析出納人員在新聞單位內部管理中應發揮的作用的基礎上，進一步分析目前出納人員發揮作用的不足，并基于此給出充分發揮出納人員在單位內部管理中作用的對策。

關鍵詞：新聞單位；全媒體；內部管理；財務人員；作用

一、出納人員在新聞單位內部管理中應發揮的作用

（一）積極參與到單位內部管理制度的制定和執行中去

為進一步加強內部管理、突出制度建設，推進新聞宣傳工作創新創優，針對新情況、新問題，在廣泛征求意見的基礎上，出納人員應積極參與對原有制度的部分條款進行修改、完善，結合市縣出臺的新政策、單位新媒體的運行、新科室的增加，配合相關科室制定相應的管理制度。沒有規矩不成方圓，沒有切實可行的制度管理不好單位，要把權力關進制度的籠子里。財務上要做到單位事事有法可依，有據可循，合法、公平、公正的處理每一項業務。為單位向媒體發展開辟良好平臺。

（二）應發揮好出納人員的參謀作用

首先出納人員在單位中要積極的站在單位發展的高度，要為單位的長遠發展獻計獻策。其次，單位要發展，出納人員要堅持嚴格細致的工作作風，把日常工作作好，把自己經手的數據無一差錯的提供給領導及相關科室，為單位預算的編制、執行提供有力保障，為單位的發展提供有力的數據支持。再次，出納人員要加強自身業務知識的學習、密切關注財經法規、國家經濟發展情況，為發揮好參謀作用儲備能量。

（三）應發揮好出納人員的服務作用

財務崗位可以說是與外界業務單位聯系的窗口，不能以大老爺的形象為之。因此，端正出納人員的工作態度，提高出納崗位的服務品質，提到了議事日程上，優秀的客戶服務意識是我們取得成功的保障。出納人員在日常工作中需要無時無刻為客戶提供服務，對上級的新政策、新規定通過手機短信、QQ、微信、論壇、內部辦公網進行宣傳，以便員工隨時隨地都可以了解到。服務好大家，服務好單位，這是出納人員的工作職責所在。

二、出納人員在新聞單位中作用發揮的不足

（一）出納人員自身在認識上存在偏差

總以為出納人員就是每月跑跑銀行、理理數據、做做報表等認真做好這些日常工作就足夠了，安于現狀，缺乏主動參與到單位內部管理制度的更新及完善中去，更沒有發揮好單位內部管理的參謀作用。

（二）出納人員素質不強

對單位出現新的情況、新的問題不能及時采取有效的方法加以解決，對國家的政策法規研究的不夠深入，上級主管部門文件精神運用的不到位，執行中存在一邊執行一邊找文件、一邊咨詢的情況時有發生，在日常工作操作中如何規避單位的風險能力有待提高。

（三）人與人之間的溝通有待加強

出納人員本著做好自己的手中活，兩耳不聞窗外事，與同事間、客戶間的交流很少，惜字如金。財務崗位內部人員之間的溝通也不夠。對同一問題的處理，你有你的標準，他有他的看法，造成同事、客戶辦事難，內部分工不明確時，有時存在互相推諉的情況，計較個人得失，而有損自己及單位的形象。

三、充分發揮出納人員在單位內部管理中作用的對策

（一）積極穩妥地推進新預算法，完善單位預算編制、執行

1. 完善預算編制工作。保證預算編制的完整性，應將單位的所有收入和支出全部納入預算。在年初預算中落實上級部門的政策。按功能和經濟性質分類做好細化預算編制工作。建立跨年度預算平衡機制，努力做好中期財務規劃管理，不斷提高年初預算到位率，規范結余資金的使用管理，提高資金使用效益。

2. 做好預算公開工作。嚴格按照新預算法有關預算公開時限和內容等方面的要求，完善預算公開工作機制，規范預算公開工作流程，做好保密審查，及時、主動回應公開工作中出現的情況和問題，接受監督。

3. 加強預算執行管理。預算一經人大批準，非經法定程序，不得調整。所有支出，必須以經批準的預算為依據，未列入預算的不得支出。認真貫徹勤儉節約的方針，嚴格控制各科室、人員的運行經費，嚴禁在預算之外或者超預算標準使用三公經費等支出項目。加強預算執收管理，規范征收行為，做到依法征收、應收盡收。加快資金支付進度，杜絕各類虛假列支行為。預算執行中必須的預算調整，要按法定的程序，報本級人大常委會審查、批準后方可執行。

4. 做好預算監督工作。加強與同級人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構的溝通，高度重視人大方面的審查意見，自覺、主動接受人大監督。自覺接受審計和社會公眾的監督，積極落實審計整改意見和社會公眾關注的問題。財務部門要按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求完善內控機制，切實履行預算編制審核、預算執行、預算監督等各項職責。

5. 強化預算法治意識與責任意識。財務人員，特別是領導干部，要帶頭學習和遵守法律，努力增強預算法治意識和責任意識，自覺維護預算法的權威，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，把新預算法的各項規定作為從事預算管理活動的行為準則，嚴格依法辦事，嚴肅財經紀律。

（二）財務管理理念與時俱進

單位的新聞事業及經濟發展離不開財務人員的勤勞付出、其對單位財務管理活動進行了有效的監督與控制，為單位的經營業務與經濟決策提供了多方面的信息，其地位與作用不容忽視。為此，出納人員平時要加強與單位領導決策層的溝通，強化其領導轉變對財務人員的看法，財務人員不僅僅是單一的記賬先生，財務人員在事前預算、事中的管理更為重要，其在對單位的執行中出現的情況，應及時向領導及決策層匯報，以便后續事項的順利進行，少做事后諸葛，讓領導決策層深刻體會到財務人員的重要性，為單位的長遠發展服務。

（三）加強自身業務知識學習及職業道德修養

出納財務人員要通過多渠道多途徑的自學、參加培訓，到兄弟市縣單位考察，吸取他們的成功做法。及時學習國家的新政策、新法規，積極參加注冊稅務師考試及注冊會計師、會計職稱考試，認真參加培訓單位組織的每年度的會計人員繼續教育學習，用扎實的理論知識來武裝大腦。對單位內部制度、外部相關文件要理解透徹、執行到位、熟練運用。對單位經營業務要充分的熟悉和掌握，適應市場經濟的發展步伐，結合現代企業制度及事業單位的特點進行財務管理。其次，出納財務人員要加強自身的職業道德建設，平時要注重《會計法》學習，多看、多學習廉政建設方面的宣傳資料，面對金錢的誘惑，始終保持一顆平常的心，屬于自己的合法所得該得，非法所得的高壓線決對不能碰一下，法律是公平的，誰觸犯法律并將得到嚴懲，要始終保持清正廉潔的形象。

（四）建立高效的溝通機制，充分發揮出納財務人員的決策支持作用

單位中高效溝通機制的建立，有助于出納人員把掌握的信息和分析的數據資料及時地傳輸給單位決策層，為單位的決策提供支持。出納財務人員不僅要對內部數據科學合理的整理好，還要特別加強對單位外部有用信息的及時搜集和整理，積極認真地對市場及國家的經濟政策進行研究。主動爭取參與單位投資項目的決策分析中，對投資項目的可行進行預算和評估，避免決策層只考慮政績，而忽略其項目的經濟效益，對單位經營過程中存在的問題要及時反饋給決策層。

（五）堅持原則與處事藝術相結合

出納人員在工作中要堅持原則，對經手的財務事項嚴格按照財經法規、財務制度、文件執行。把實際工作中出現的違法違規等行為扼殺于萌芽狀態。財務部門作為單位的后勤保障部門，工作中會涉及到方方面面，會碰到各式各樣的人，對于出現的新問題、新情況在堅持原則的前提下靈活處之。多請示、多溝通、多動腦、勤思考，講話處事要講究藝術，平時注重收集工作中的相關信息，處理好領導同事之間的關系，把需要解決的問題處理妥當。

出納人員在工作中要積極主動地參與到單位的內部管理中，自身要不斷的創新與提高，為單位事業、經濟的長遠發展成為堅不可摧的一顆螺絲釘。

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（作者單位：杭州市淳安縣千島湖傳媒中心）