新時期高校基層黨組織建設重點難點問題研究

【摘要】高校基層黨組織是落實科教興國的核心和組織保障，也是推動我國高校發展的重要支柱，因此有必要在新時期加強高校基層黨組織的建設。本文首先闡述了關于高校基層黨組織建設的基本理論，然后對新時期高校基層黨組織建設存在的重點難點問題進行分析，最后總結了解決這些問題的相應對策，以供廣大讀者參考。

【關鍵詞】高校基層黨組織；問題；新時期

一、高校基層黨組織建設基本理論分析

高校基層黨組織建設的基本理論主要包括黨的經典理論和新時期的理論創新。經典理論包括：馬克思、恩格斯對基層黨組織建設的理論，在《共產主義者同盟章程》中就有關于基層支部構建的觀點；列寧在創建布爾什維克黨時也高度關注基層黨組織建設，對其工作方法和基本任務進行探討，并完善了相應的組織形式；毛澤東在民主主義革命和新中國成立后，也多次參與基層黨組織構建，并在韶山建立我國第一個農村黨支部。

進入改革開放后，黨和國家領導人非常重視基層黨組織的理論和實踐，鄧小平同志提出“黨要管黨”的思想，認識只有加強基層黨組織建設才能避免形式主義；江澤民同志準確把握歷史發展脈絡，提出“三個代表”思想，并認為基層黨組織建設是一切工作的落腳點；胡錦濤和習近平同志也都高度重視基層黨組織建設，進一步明確農村、企業和機關等基層黨組織的建設，提出和諧發展的思想和工作要求。

二、新時期高校基層黨組織建設存在的難點問題

高校基層黨組織在高校教學科研、社會服務等方面發揮著核心作用和組織地位，推動高校科學發展，但是在歷史新時期，高校基層黨組織建設還存在一些難點和困難，詳細來說主要包括：第一，基層黨組織黨務干部隊伍建設問題，黨務干部是黨干部隊伍的重要組成，也是落實政策的基礎力量和組織保證，但是目前黨務干部隊伍素質建設還存在一些問題，比如整體素質不高，不能切實貫徹落實科學發展觀，思想素質與形式發展要求存在一定差距，出現各種學術造假現象，很難以德服人。

第二，高校基層黨組織制度科學化水平也存在一些問題，一些工作制度體系不能科學建立，全局性不強，缺乏銜接性，運行也不通常，甚至于國家法律法規相抵觸。一些高校基層黨組織工作制度與該校的制度也存在一定的瑕疵，語言過于模糊，導致很多人都會產生誤解，在具體操作中不免會發生矛盾和沖突。高校基層黨組織制度規范也缺少人性化，沒有重視成員主觀能動性，往往會挫傷他們的工作積極性，導致對制度的科學性產生質疑。

第三，突出服務群眾方面也是目前高校基層黨組織的難點問題。根據十八大的指示，基層黨組織建設應該以服務群眾為主要任務，而高校基層黨組織就是聯系師生員工的重要橋梁，服務群眾就是建設和諧校園，但是從目前來看，還存在一些問題。比如服務工作在思想政治工作中淡化，沒有較強的思想引領，缺乏熱情，不能運用馬克思主義觀念來解決問題，片面追求實用性專業和技術，消弱了思想政治工作在黨員心目中的引領地位。

三、解決重點難點問題的對策分析

通過以上分析我們能夠看出，目前高校基層黨組織建設還存在一些難點和重點，導致工作中出現了很多問題，而本文認為解決這些問題的主要對策包括：

第一，完善基層黨組織工作制度，明確黨政職能分工制度，堅持民主決策和民主管理的辦法，對具體工作流程和細則進行規定。書記和院長之間應該互相支持、共同負責，建立一個和諧、團結的工作分為，工作中密切合作，形成融洽的黨政關系。同時還需要建立全黨組織工作責任制，明確各個部門工作職責和任務，做好分工，建立工作責任制，將黨組織的工作具體化、規范化和常態化，制定定性和定量工作指標，不斷促進基層黨組織工作的開展。

第二，完善基層黨組織教育制度，重視黨員思想上的進步，提高黨員隊伍的整體素質，增強教育時效性，建立終身學習、團結學習的新模式，建立學習制度，將學習行為自覺化、長效化。同時還需要建立并完善黨員學習教育機制，不斷改進學習方式，完善黨課制度，運用參觀訪談、事跡報告、社會實踐等形式進行教育；完善綜合評價體系，推進黨員教育理論建設；加強學生支部學習制度建設，建立更為完善的教育培訓體系，建立更為良好的學風，從而在思想領域給予引導。

第三，建立并完善基層黨組織激勵制度，確保有才華的領導干部可以施展自己的作用，建立科學的考核機制，從物質、精神等方面給予重視，讓他們感受到組織的溫暖，從而培養他們的創新意識和精神，緩解他們的工作壓力。另外一方面，還需要完善黨內民主參與機制，大力推行黨務公開制度，充分聽取黨員的意見和建議，建立更為通暢的信息溝通渠道；大力推行黨務公開制度，對其中重大的事情要組織討論；完善黨內民主生活化制度，開展自我批評，妥善處理各種問題，提升黨員干部的綜合素質，更好為師生服務。

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作者簡介：練精輝（1993.03--）；性別：男，籍貫：福建省武平人，學歷：本科，畢業于軍械工程學院。