應急物流中軍民協同保障能力評價研究

程華亮 楊西龍

摘 要：應急物流中軍民協同保障能力評價的基礎是構建科學合理的評價指標體系。文章通過對一般指標體系構建的原則、應急物流中軍民協同保障能力的影響因素和對目前應急物流中軍民協同方面的研究進行分析及歸納，構建了較為合理的評價指標體系。并運用AHP法對應急物流中軍民協同保障能力進行綜合評價，得出應急物流中軍民協同保障能力建設優先發展順序，對應急物流中軍民協同保障能力建設有一定的指導意義。

關鍵詞：應急物流；軍民協同保障能力；層次分析法

中圖分類號：E233 文獻標識碼：A

Abstract： The fondation of military-commercial synergy support capability evaluation in emergency logistics is establishing scientific and reasonable evaluation index system. This paper builds a reasonable evaluation index system through analyzing and inducing the principle of the establishment of index system， the influential factor of military-commercial synergy support capability in emergency logistics and the research of military-commercial synergy support in emergency logistics. Futhermore， do a comprehensive evaluation military-commercial synergy support capability in emergency logistics using AHP， obtaining the priority of military-commercial synergy support capability development in emergency logistics， which has certain guiding significance for military-commercial synergy support capability development in emergency logistics.

Key words： emergency logistics； military-commercial synergy support capability； AHP

0 引 言

近幾年，我國頻繁發生地震、洪水、礦難、泥石流、暴恐事件等各種突發性事件，造成巨大的人員傷亡和財產損失。為了能在災難到來時既保證人民生命財產的安全，防止災難進一步擴大，有效地提高應急物流中軍民協同保障能力迫在眉睫。目前應急物流中軍民協同方面的研究較多，如趙吉敏等[1]闡述了構建軍民融合式應急物流體系的現實意義，提出了指導思想和基本原則，并就軍民融合式應急物流體系建設的主要內容進行了進一步的探討。張姣芳等[2]通過借鑒美軍軍民融合應急物流體系建設的成功經驗，創新了我國軍民融合應急物流實踐模式，提出了應統一規劃，重視人才培養，加強信息資源平臺建設、法規體系建設、標準體系建設及物資體系建設一系列提升軍民融合應急物流體系建設的發展策略。姜玉宏等[3]對應急物流中軍民協同保障的特征進行了探討，分析了目前應急物流中軍民協同保障存在的問題并提出發展對策。目前的研究主要集中在應急物流中協同保障建設理論研究，且大多集中都是定性研究，而對應急物流中軍民協同保障能力量化研究甚少。因此本文根據一般指標體系構建的原則和應急物流中軍民協同保障能力的影響因素，并對目前應急物流中軍民協同方面的研究進行分析及歸納，建立了較為合理的應急物流中軍民協同保障能力評價指標體系，并運用層次分析法求出各指標權重并進行綜合評價研究，旨在提升應急物流中軍民協同保障能力建設水平。

1 應急物流中軍地協同保障的內涵

1.1 應急物流的含義

應急物流是指為嚴重自然災害、突發性公共衛生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發事件提供所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特殊物流活動[4]。應急物流與普通物流具有較大區別，應急物流具有不確定性、突發性、追求時間空間效益最大化和弱經濟性等特點。在國家自然災害等緊急突發事件救援過程中，需要軍事應急物流與地方應急物流相互交織運行。兩者目標一樣，因此客觀上要求軍地雙方進行協同、配合，提高應急物流整體的保障能力和運作效率。

1.2 應急物流中軍民協同保障的含義

應急物流中軍民協同保障是指在處理各種突發性事件的應急物資保障過程當中，在軍地雙方共同成立的聯合指揮機構的統一指揮下，軍地雙方統一組織、籌劃和實施各項物資保障活動。要實現應急物流中軍民協同保障，需要利用現代物流技術，整合軍地雙方在采購、運輸、包裝、裝卸、搬運、配送及相關信息處理等多個環節。應急物流中的軍民協同保障使得應急物流保障的時效性更強、保障能力得到較大提升、保障的組織運行更加科學。

2 應急物流中軍民協同保障能力評價指標體系的建立

2.1 應急物流中軍民協同保障能力評價體系的構建原則

2.1.1 客觀性

評價的好壞直接影響決策的正確與否。因此，在對應急物流中軍民協同保障能力進行評價的過程中，必須做到客觀反映實際情況。

2.1.2 系統全面性

即所選的評價指標要成系統，從實現功能的各個方面去選取，但不要重復。同時，評價指標的選取要具有高度概括性，盡可能使選取的評價指標不是單一的、側面的、少量的，而是縱橫有序，能形成評價指標群。

2.1.3 代表性

影響軍民協調保障能力的因素較多，這就要求所選的指標必須要有代表性。在選取代表性因素的過程中，應抓住系統所具備的功能這一重要切入點，選取影響各方面運轉功能的因素作為評價指標。

2.1.4 可行性

選取的指標應該能真實反映評價目標，要有可行的指標量化數據，便于評價。若選取指標較為抽象，也要有一定的可比性，能通過其他因素指標的比較，得出該指標的量化數據。

2.2 應急物流中軍民協同保障能力評價指標體系的建立

通過對應急物流中軍民協同保障、一體化保障能力影響因素的分析，大體有以下五個角度評價其能力，即應急物流能力、資源融合能力、軍民協同保障能力、應急物流中軍民協同法規完善能力和信息技術能力[5-7]。具體評價體系結構如圖1所示。

3 層次分析法（AHP）理論介紹

3.1 層次分析法概述

層次分析法（Analytic Hierarchy Process， AHP）是美國學者T.L.Saaty于20世紀70年代提出的。它是用一定標度把人的主觀判斷進行客觀量化，將定性問題進行定量分析的一種簡單而又實用的多準則評價和決策方法[8]。它把研究對象作為一個系統，按照分解、比較判斷、綜合的思維方式進行決策，成為繼機理分析、統計分析之后發展起來的系統分析的又一個重要工具。

3.2 層次分析法的應用步驟

第一步：建立層次分析結構模型

根據問題的性質，將問題分解為不同的組成元素，并按各元素間的相互關系，按不同層次組合，形成多層次的分析結構模型。

第二步：構造判斷矩陣

層次分析結構模型建好后，為了量化各層次之間和同一層次內部各元素相互之間的重要性，對模型中元素進行逐層逐項比較量化，形成判斷矩陣。層次分析法引入1-9標度方法，如表1所示。

第三步：層次單排序及一致性檢驗

層次單排序，即根據判斷矩陣計算出某層分析因素相對于上一層次中某一因素的相對重要性權值。

第四步：層次總排序及一致性檢驗

層次總排序，是指某一層次的所有因素相對于最高層（總目標）的重要性權值。

3.3 層次分析法的計算

一般情況下當CR<0.1時，則認為判斷矩陣的具有滿意的一致性；當CR>0.1時，應該調整判斷矩陣。

4 應急物流中軍民協同保障能力的綜合評價

4.1 構建準則層、指標層的比較矩陣

通過邀請相關專家評價的方法對各層的指標相互比較，得到準則層和指標層比較矩陣，準則層和指標層的比較矩陣如表2至表7所示。

4.2 各評價指標權重確定

通過層次分析法計算的步驟進行各評價指標系數權重的求解，由于比較矩陣多，計算過程復雜，求解方法重復，可借助EXCEL進行求解，各指標的AHP值如表8所示。

由表8可知，準則層和各指標層的CR值均小于0.1，即符合矩陣的一致性要求。準則層中各指標AHP值按由高到低依次為：應急物流能力、資源融合能力、軍民協同保障能力、應急物流法規標準完善能力和信息技術能力。

5 結 論

從排名的結果分析，要提升應急物流中軍民協同保障能力，提高應急物流能力占有絕對的重要性；其次，就是要提高資源融合能力，通過對應急物流人力、物力和財力上的融合，切實加強軍民協同保障能力；再次，軍民協同保障能力也是增強保障能力的重要方面，通過重組并優化軍民協同組織流、指揮流、工作流及信息流，能直接有效地提高保障能力；同時，應急物流中軍民協同法規標準完善能力也需要兼顧，確保應急物流中軍民協同保障朝著法規化和制度化方向發展；最后，信息技術能力的權重則排在準則層末尾。通過以上的分析，將對應急物流中軍民協同保障能力建設提供一定的參考價值。

參考文獻：

[1] 趙吉敏，劉長虹. 軍民融合式應急物流體系建設研究[J]. 物流技術，2010（5）：140-142.

[2] 張姣芳，陳曉和. 我國軍民融合應急物流體系建設研究[J]. 現代物流，2011（5）：43-47.

[3] 姜玉宏，姜大立，王會云. 應急物流中軍民協同保障現狀及發展對策研究[J]. 中國儲運，2012（4）：126-128.

[4] 王豐，姜玉宏. 應急物流[M]. 北京：中國物資出版社，2007.

[5] 姜玉宏，姜大立，顏華. 基于Multi-Agent的應急物流中軍民協同管理研究[J]. 物流技術，2012，31（3）：139-141.

[6] 劉俊，董千里，李毅斌，等. 軍事應急物流軍民融合層次劃分[J]. 包裝工程，2013，34（11）：117-120.

[7] 王鳳忠，于殿祥，楊棟，等. 軍民融合式應急物流體系建設研究[J]. 物流技術，2010（10）：117-119.

[8] 呂永波，胡天軍，雷黎. 系統工程[M]. 北京：北方交通大學出版社，2003.