健康安全管理體系一體化整合的創新管理

鐵道第三勘察設計院集團有限公司　袁秋佳

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健康安全管理體系一體化整合的創新管理

鐵道第三勘察設計院集團有限公司袁秋佳

摘 要：本文依托某企業推行質量、環境、職業健康安全管理體系一體化整合的實際背景，剖析了該公司的管理現狀，指出了在一體化管理體系運行過程中所取得的效果，從而實現企業的可持續發展。

關鍵詞：一體化管理體系 整合 效果

隨著全球經濟的不斷發展，世界經濟一體化高度融合，國內的企業在日漸壯大后，面臨的新問題是企業內部的經營管理、制度流程、戰略發展等方面需要與時俱進；企業外部的融資計劃、風險投資等投資活動需要科學穩健的規劃管理。企業能否在質量、環境、職業健康安全三方面達到現代化標準成為了企業能否在激烈的市場競爭中獲勝的關鍵因素。質量、環境、職業健康安全管理體系的建立是社會的要求，是時代發展的需要，企業要想在市場競爭中占據有利地位就必須要順應時代的潮流，建立和實施質量、環境、職業健康安全管理體系。

1　對質量、環境、職業健康安全管理體系一體化的基本認識

ISO9000質量管理體系系列標準包含ISO9001，9002，9003，9004四個標準稱為核心標準。我國等同采用2000版ISO9001標準為中國標準，即GBJT19001-2000idtIS09001:2000 《質量管理體系要求》。

ISO14000環境管理體系是國際標準化組織繼ISO9000系列標準制訂后的又一個管理系列標準，是1992年由國際標準化組織提出的。OHSAS 18001職業健康安全管理體系是國際勞工組織ILO提出的。質量、安全和環境作為企業的重要組成部分，三者之間是相互依存，協同發展的關系。如化工企業中發生火災或者爆炸，就會對員工的生命安全造成威脅，形成安全事故，對于周圍的環境也將帶來不利影響，形成環境災難，同時還會使社會對化工企業的產品質量產生質疑，所以說質量、安全和環境是一個龐大的整體需要綜合考慮。而且這三個管理體系的運行模式都遵循著PDCA的循環，文件建構基本相同，要素之間的關聯性使得將三者之間進行整合成為了可能。

企業要想持續健康的發展下去，離不開科學合理的管理體系的建立，企業只有建立了適合自身發展的管理體系，并保證管理體系有效的運行下去，才能實現企業內部資源的優勢整合，使工效提高。質量、環境及職業健康安全一體化是國際發展的趨勢和潮流，也是企業發展的內在要求，為此企業要在覆蓋組織所有體系的情況下，權衡成本和風險之間的關系，推進質量、環境及職業健康安全管理體系的一體化建設。

2　一體化管理體系實證分析——以某企業為例

2.1某企業管理模式分析

某企業是國家煤炭生產重點企業，經過多年的發展現已成為一家集科研、生產、銷售為一體的大型煤炭綜合生產企業。該企業實施全面的質量管理，不斷加大對環保建設設施的投入，嚴格執行國家和地方的環保法規，先后通過了ISO9001質量體系認證和ISO14001環境體系認證，在職業健康安全管理方面該企業嚴格遵守GB1T28001-2001的標準要求，為了實現企業的健康快速發展，企業經研究決定，對質量、環境、職業健康安全管理體系進行整合認證，以提高企業的綜合競爭力，實現企業的發展戰略目標。

2.2某企業一體化管理模式的整合實施

不同的企業在進行一體化管理體系整合時會采取不同的途徑，該企業的一體化整合的基本流程為：策劃、實施、檢查和改進。如圖1所示。

圖1　某企業一體化管理體系建立程序圖

2.2.1策劃

企業管理者要在深入研究企業發展戰略、顧客需求及環境因素的基礎上，科學分析企業的發展現狀，組織企業的部門領導和員工代表成立一體化工作小組，邀請相關的專家對一體化策劃工作進行指導，明確一體化工作小組成員的職責。一體化工作小組的成員要對企業的現狀進行充分的調研，了解質量管理體系、環境監測體系及職業健康安全體系在企業中的運行情況，辨識出主要的危害、危險及環境因素，了解國際社會中制定的有關一體化的法律法規，為一體化文件的編制做好準備。對三個管理標準的要素進行分解，比較三個管理體系間的異同，選擇共同的條款進行整合，確定企業內各主要部門及人員的職責和要素分配，明確各部門和人員同時對應三個管理標準要素的職責，將任務落實到人。

2.2.2實施

實施階段是一體化管理實現的重要環節，為了使一體化管理體系真正的落實下去，企業需要對企業的員工進行培訓。某公司在貫徹一體化管理體系的過程中，高度重視對員工的培訓工作，將培訓工作當作一項重要的工作來抓，建立了系統的培訓體系，將一體化管理體系劃分成不同的階段，針對不同的階段講授不同的培訓內容，針對不同部門的員工所培訓的內容也不盡相同。在體系整合之初，組織企業管理者和學習能力強的內審員到其他單位進行參觀學習，聘請專家對他們進行培訓，接下來企業將對一體化管理體系和原管理體系文件進行融合，妥善完成一體化管理體系與企業各項管理工作的無縫對接。體系文件發布之后，便在企業內部開始進行有層次、有步驟的培訓工作，最終通過培訓和學習使企業所有人員認識到建立一體化管理體系的重要性，明白自己在一體化管理體系中所承擔的責任，明確崗位的運作要求。

一體化管理體系主要以文件的形式表現出來，結合企業的具體情況，以ISO9001為基礎，把ISO14001，GB/T28001-2001的要求有機的整合于其中，主要內容有：組織機構和職責、人力資源管理、機具管理、投標及合同管理、構配件和設備管理、質量管理自查與評價、質量信息和質量管理改進等。

2.2.3檢查

檢查是一體化管理體系中必不可少的環節，檢查的范圍包括了企業從科研到銷售的全過程，由各部門分工協作進行，加大對企業內審的檢查力度。對于企業內審的檢查既要進行定期檢查又要采取不定期的抽查，定期檢查的時間是一年最少進行兩次，且兩次內審的間隔時間不能大于6個月。在進行內審時要明確審核目的，重點檢查員工對一體化管理體系的認識情況及一體化管理體系的落實情況，針對檢查過程中發現的問題要及時上報給一體化工作小組，及時制定有效的措施進行修補，從而提高綜合管理水平。

2.2.4改進

在管理評審中，可以對三個管理體系同時評審，從管理、資源、糾正和預防措施、方針目標、內審等角度綜合評價，尋求改進的機會和措施。某公司采取了以下做法：首先做好一體化管理體系的檢查監督工作，確保文件實施到位，對在檢查中發現的問題，落實責任，及時進行整改；其次強化預防措施的日常管理，每個標準都體現了預防控制的思想，所以在日常管理和生產過程中，各單位應對各過程進行監視和測量，結果運用統計技術進行數據分析，發現潛在的不符合項，實施預防措施，使體系持續改進。最后，做好與傳統管理的有機結合，使傳統的監督、檢查成為監控體系運行的有效手段。

2.3取得的效果

2.3.1促使企業管理標準化

一體化管理體系的建立是企業在深入分析企業的發展戰略、經營理念和經營規模，梳理企業的工作流程后，將企業的資源進行整合從而創立的真正適應企業發展需要的體系，它通過建立制度化的文件將原來雜亂無章、權責不清的內部管理實現了系統化、規范化，明確了各個工作崗位的職責，做到了權責明晰。對于生產過程來說，它不僅制訂了年度生產計劃還制訂季度、甚至是月度生產計劃，從過去關注生產增長轉變為庫存控制、生產計劃管理、產品生命周期管理等層面，實現了精益生產，這樣當企業發現生產進度與生產計劃存在差距時，可及時發現問題并進行調整；在銷售環節，企業自上而下進行整體規劃，采用層層推進的方式控制運營的各個環節，提供了一套非常精細的銷售預測體系，當日常銷售信息進入系統后，系統可自動生成對應的銷售流程圖，通過對銷售漏斗的分析可以動態反映銷售機會的推進狀態，管理者能夠實時把控銷售流程，在正確的時間和地點生產、制造、供給正確的預計銷售的產品量。

2.3.2提高企業管理效率

客觀環境的變化需要企業隨著業務規模擴大、員工人數的增加、復雜銷售環境的變化而改變，一體化管理體系大大方便了體系的有效運行和管理，進一步明確歸口部門與專業管理部門的關系和職責，分工明確，相互監督，避免相互推誘而出現管理空白點， 打通原本相互孤立的ERP與OA系統，建立完整信息鏈，徹底打通，實現產供銷，內外部管理，“數據、人、流程”的一體化，有效阻止部門職能萎縮現象，使企業體系管理更加嚴謹，職能配置更加合理，銜接關系更加密切，資源配置更加到位，責權利關系更加明確、順暢，內耗大大降低，減少管理費用，效益明顯提升。

2.3.3提高社會與經濟效益

一體化管理體系使企業管理成本顯著降低，管理效率明顯提高，質量、環境與職業健康安全管理目標順利實現。工人按照操作性和實用性強的工藝和檢驗規程進行生產工作，突出重點把關和預防重點，真正做到工藝文件指導生產，很大程度上減少了由于人為主觀原因造成的不合格現象。加強了對工作過程方面的管理和考核，補充和完善了員工薪資待遇，大大調動了員工的積極性，在很大程度上減少了由于人為原因造成的質量事故。全年出廠產品質量合格率達到100%。對固體廢棄物的處理，各部門人員均能按規定要求定點存放和處理，處理率達到100%；對報廢的器具進行回收處理，處理率達到100%。消防器材和勞動防護用品配備率達到100%。

3　結語

隨著我國經濟與世界經濟之間聯系的日益密切，國企業就不可避免的要在國際市場上與外國企業進行競爭，而要進入國際市場，就要符合國際市場的準入規則。因此，我國順應時代潮流，對國際上流行的主要標準進行了及時的轉化。質量、環境、職業健康安全管理標準全面消化、融合于企業的各項日常管理工作中，將會逐步成為企業管理工作自我完善的自覺行為，也將會是有關部門對企業實施監管，進行評價的基本依據。

參考文獻

［1］ 余陽，歐陽光.淺談建立“質量、環境和職業健康安全管理體系”的必要性與“三標一體化”整合［J］.四川水力發電，2008（05）.

［2］ 王永剛.質量、環境和職業健康安全一體化管理體系整合探討［J］.石油工業技術監督，2007（05）.

［3］ 李文芬，李永來.質量、環境、職業健康安全一體化管理的整合與實施［J］.天津冶金，2010（04）.

中圖分類號：F272

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（c）-161-03