提高群眾幸福指數(shù)夯實信訪工作根基

李海燕

【摘 要】勝利油田勝中社區(qū)在提供傳統(tǒng)服務的基礎上，根據(jù)社區(qū)居民不斷增長的服務需求，推出社區(qū)“居家養(yǎng)老服務”“家餐廳”“ 老人日間照料”“子女照輔”“合作辦醫(yī)”“合作辦園”等服務，推出志愿者積分管理考核辦法，不斷提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)，夯實信訪工作根基。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)服務；幸福指數(shù)；和諧；信訪

滿足居民需求，創(chuàng)造一個溫馨、舒適、方便的居住環(huán)境，是社區(qū)不斷發(fā)展的內(nèi)在動力，是建設和諧社區(qū)、和諧油田的前提條件，也是做實信訪穩(wěn)定工作的堅實基礎。勝利油田勝中社區(qū)在提供傳統(tǒng)服務的基礎上，根據(jù)社區(qū)居民不斷增長的服務需求，積極探索做新做實社會化服務的新途徑，給社區(qū)居民更多選擇，提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。

一、以關(guān)愛老年群體為目標，推出社區(qū)“居家養(yǎng)老服務”

2011年，勝中社區(qū)“居家養(yǎng)老服務中心”在市民政局注冊成立，這是油城第一家專業(yè)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)。服務中心以小區(qū)為平臺，以社區(qū)服務為依托，以居民群眾需求為導向，整合物業(yè)站、黨員服務社、團青組織、家委會、轄區(qū)衛(wèi)生院、專業(yè)服務機構(gòu)、綠茵心理工作室、社區(qū)志愿者組織等各方資源以及居民骨干的優(yōu)勢和作用，為轄區(qū)老年人及主營單位職工提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、心理咨詢、文化娛樂、應急求助、法律援助等多方面的服務內(nèi)容。通過開展志愿者無償服務和市場化有償服務相結(jié)合的形式，嘗試居民“一體化”服務模式，滿足居民各類需求，提高小區(qū)的服務水平。對于小區(qū)無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人的“三無”老人、特困老人、“低保”老人，以及子女都在油田外部市場和偏遠前線工作的“留守”老人、“空巢”老人，社區(qū)發(fā)揮志愿者資源優(yōu)勢，無償提供醫(yī)療保健、政策宣講、弱電維修、義務理發(fā)、代買米面等免費服務；對一般老年人和有需求的小區(qū)居民，通過引入質(zhì)量優(yōu)、信譽好的社會化資源，有償提供40多項家政服務，受到居民普遍歡迎。

二、以方便群眾為目標，推出小區(qū)“家餐廳”服務

2012年，針對老年人做飯吃力和上班族做飯時間緊張，渴望小區(qū)有食堂餐廳的實際需求，勝中社區(qū)先后在運興小區(qū)、科興小區(qū)、機關(guān)醫(yī)院、東旭小區(qū)、勝利花苑等五處開辦了小區(qū)“家餐廳”。為小區(qū)居民群眾提供物美價廉、安全放心、方便快捷的一日三餐，同時對行動不便的老人還提供送餐、送奶的上門服務，打造出了獨有的“家餐廳”餐飲服務品牌，受到廣大小區(qū)居民的歡迎和認可。

三、以解除后顧之憂為目標，推出“老人日間照料”和“子女照輔”服務

針對一線職工崗位偏遠，工作緊張，照顧家庭精力不足的實際困難，勝中社區(qū)先后在明苑小區(qū)、運興小區(qū)、東旭小區(qū)開辦老年人“日間照料中心”和“職工在校子女照輔中心”。“日間照料中心”采取“老人白天‘入托接受照顧，晚上回家享受家庭生活”的居家養(yǎng)老配套服務新模式，可為區(qū)內(nèi)老年人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、休閑娛樂等日間照料服務。目前，中心已成為小區(qū)離退休職工家屬休閑娛樂、餐飲健身的重要場所。“職工子女照輔中心”開設了“小餐桌”和“4：30課堂”，孩子放學后有專人接入輔導，中午可以午休，周六周日有特長班，寒暑假開辦托管班，聘請專業(yè)老師輔導孩子的寒暑期課業(yè)。

四、以改善衛(wèi)生教育水平為目標，推出“合作辦醫(yī)”“合作辦園”服務

勝中社區(qū)在學前教育和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)積極進行探索建立“自有他營”經(jīng)營新模式，經(jīng)過精心運籌、公開招標，引入社會優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，合作辦園和合作辦醫(yī)也呈多點開花之勢。勝中社區(qū)機關(guān)醫(yī)院口腔、結(jié)石科合作項目、健康體檢中心合作項目、社區(qū)康復中心合作項目均已投入運營；社區(qū)衛(wèi)生所合作項目于2015年7月投入運營，勝東、訊利、物興、三組團等小區(qū)衛(wèi)生所，分別與東營濱海中醫(yī)院、墾利友誼醫(yī)院順利展開合作。把社會醫(yī)療資源引入油田社區(qū)，使前期因缺員一度關(guān)停的小區(qū)衛(wèi)生所重新開業(yè)，讓社區(qū)居民在家門口享受到基本的衛(wèi)生服務，滿足了居民希望就近就醫(yī)的需求，化解了因衛(wèi)生所整合引起的部分居民的不滿情緒。針對油田每年神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科及骨外科的出院病人在7000例以上，而目前整個油田具備康復條件能夠收治的病人不足1000例的實踐情況，為方便轄區(qū)病患老人的后期治療和康復，2015年8月供應衛(wèi)生院康復中心應運而生。他們積極與中國康復研究中心——北京博愛醫(yī)院建立合作關(guān)系，輸送業(yè)務骨干前往進修學習，引進了目前最先進的康復治療理念及方法，特地建造了200平米的康復大廳供病患開展復健活動，并開設了中醫(yī)針灸、理療科配合西醫(yī)全面提升病患的身體機能。截至目前，康復中心共收入院408人次，出院386人次，其中康復病人79人次，得到了越來越多的小區(qū)居民及家屬的贊譽，贏得了良好的口碑，解決了病患者就近就醫(yī)的實際困難。

五、以居民小區(qū)共建為目標，推出志愿者積分管理考核辦法

自2014年起，勝中社區(qū)在馨園物業(yè)公司探索開展了“小區(qū)注冊志愿者積分管理考核辦法”試點工作，先后推出樓道管理、綠地認養(yǎng)、物業(yè)監(jiān)督、居家服務等多個志愿者服務項目，招募小區(qū)居民和社會熱心人士共同參與小區(qū)的建設，并對服務質(zhì)量以積分的形式進行考評，大大提高了小區(qū)居民參與物業(yè)管理的熱情和積極性。小區(qū)居民對物業(yè)管理服務中存在的困難和問題有了更多理解和包容，有效緩解居民對物業(yè)服務上訪較多的情況，調(diào)動社會力量和勝中轄區(qū)內(nèi)的居民群眾積極參與共創(chuàng)文明、共建和諧的積極性，增強對油田、對社區(qū)的歸屬感和認同感，持續(xù)鞏固社區(qū)和諧建設的基礎。