試論大學生村官在農村基層黨建中的作用

【摘 要】 文章簡介了當前農村基層黨組織建設的現狀，闡述了大學生村官在農村黨的基層中的優勢，結合大學生村官自身的優勢，探討充分發揮大學生村官在農村基層黨建中的作用：堅持原則，做好農村基層黨建工作；明確角色定位，發揮積極作用；發揮帶動作用，實現農民致富增收。

【關鍵詞】 大學生村官；農村基層黨組織建設；作用

一、農村基層黨組織建設的現狀

1、黨員隊伍文化水平偏低

隊伍建設問題是農村基層黨組織建設的核心問題，隨著九年義務教育的普及和農村教育事業的發展，農村居民的受教育水平有了明顯的提升，但相較于城市教育水平，尤其是沿海城市仍存在巨大的差距。農村黨員隊伍里中小學歷的黨員占大多數，村兩委干部作為村里的精英，高中學歷的占大多數，大學生學歷的鳳毛麟角，技術掌握水平有限，這對宣傳國家政策、適應服務型政黨的建設帶了挑戰。

2、黨員隊伍斷層嚴重，后勁不足

農村黨員隊伍中，年齡偏大的黨員人數較多，無論是身體狀況還是文化知識水平都無法達到新形勢下基層黨建工作者的要求，雖然近兩年返鄉入黨的青年大學生人數增加，但是其缺少農村實踐經驗，遲遲無法適應農村工作，黨員隊伍青黃不接，斷層嚴重，急需年輕有為的青年人讓隊伍煥發生機，服務群眾。但由于城鎮化進程加快，農村人口和青壯年勞動力逐漸向經濟發達地區轉移，與黨組織間的聯系疏遠，據2011年華中師范大學對全國31個省共301個村的1000黨員的抽樣調查顯示：39%的黨員表示外出后沒與家鄉或務工地黨組織保持聯系，越來越多的黨員流散在外，出現組織管理上的巨大漏洞，同時也造成農村發展黨員工作的困境，使得黨員隊伍老齡化嚴重。

3、農村思想政治工作環境差

特定的環境是人生存和發展的前提條件，思想政治素養也是在一定的社會環境中形成和發展，農村相對落后、復雜的環境限制了基層黨建工作的開展和實施效果。農村的硬件基礎建設滯后，農村地區地廣人稀，居住相對分散，公共交通不變，對外交流、開展黨建活動的機會少，工作開展的形式單一，降低了黨建工作的效果。農村村民思想保守、落后，封建迷信仍有殘留，對不良思想的辨識率低，容易聽信非法組織的謊言，引起社會動亂。

二、大學生村官在農村基層黨中的優勢

1、大學生村官思想政治素養高

大學生村官絕大多數是黨員，接受過高等教育，受到了全面、系統的政治思想教育，從小學的思想品德到高中政治生活再到大學時期相關的馬克思主義理論教育，在潛移默化中促使思想政治素養的形成和積淀，能夠及時、準確的掌握國家大局方針，理解政府相關“三農”政策，擁護黨的領導，調查表明，89.6%的高校學生對“黨的執政能力進一步加強”表示“非常樂觀”或“比較樂觀”，能夠較好地做好政策宣講、文件精神上傳下達工作，適應新形勢下黨建工作的要求。

2、大學生村官創新能力強

大學生村官充滿熱情和積極性，喜歡新事物，接受新鮮事物的能力強，創新能力強，能夠在有限的條件下充分發揮主觀能動性，增加黨建活動次數，增強活動效果。

一是大學生村官能夠另辟蹊徑，創新黨建活動主題。傳統的黨建活動主題，比較單一，且變化不足，比如開展黨員活動就只會打掃衛生，年年如此，缺乏新意，降低了黨員參加集體活動的積極性。而大學生村官能夠創新性的提出新的活動主題，比如“六個一”、“我為文明銀行儲蓄”等主題活動，讓黨建活動變得更加立體，全方位的增加基層黨員的政治素養。二是大學生村官對現代媒體通訊工具掌握嫻熟，創新黨建活動開展形式。借著科技發展的東風，我們的生活方式發生了改變，讀書看報變成刷微博、聊微信，大學生村官憑借自己這方面的知識，制作宣傳漫畫、設立網上流動黨支部、編寫紅色段子，甚至拍攝微信電影，減少了環境對黨建工作的制約，推進黨建工作變得鮮活，以大眾喜聞樂見的方式深入群眾心中。

三、充分發揮大學生村官在農村基層黨建中的作用

1、堅持原則，做好農村基層黨建工作

堅持村官帶動與農民主體性相結合的原則。大學生村官在做好農村基層黨建過程中要發揮自己的優勢，帶動村里政治、經濟、黨建工作的發展，堅持農民的主體地位，將兩者相融合，黨員干部和群眾是農村基層黨建工作的主要參與者和實施者，是黨建工作最終的歸宿。尊重人民首創精神，提高黨員干部參與黨建的積極性。

堅持弘揚主旋律和多元化主題相結合的原則。理論指導方向，開展農村基層黨建工作要以中國特色社會主義理論為指導，農村黨組織是確保黨的路線方針政策在農村得到貫徹落實的領導核心，要強化政治引領功能，宣傳社會主義核心價值觀、“四個全面”戰略布局、共建小康社會等社會主流意識，做好思想政治教育工作。將社會主流意識融入到各類活動中，以多種形式開展多元化主題活動，比如黨員認領樹木，“我為干部投一票”等活動，既展現了紅色主題，同時也倡導綠色、環保、民主等良好風氣，打破黨建活動單一的困境。

2、明確角色定位，發揮積極作用

大學生村官只有清楚的了解到社會對其的期待，認清自己承擔的責任和義務，才能正確支配自己的行為，大學生村官應該認識到自己在農村基層黨建中扮演以下角色：

一是方針政策的宣傳員。上傳下達是對大學生村官做好黨建工作的基本素質要求。大學生村官應該密切關注國家政策條例的出臺，認真、全面、系統的學習國家涉農政策和法律法規，了解惠農政策，吃透教育、醫療、就業等于農民生活息息相關的知識，采用微信視頻、順口溜、墻報等大眾喜聞樂見的形式進行宣傳。

二是和諧文明的倡導員。倡導社會主義核心價值觀，堅持“三嚴三實”作風建設，建設和諧新農村，樹立文明生活新風尚。堅決抵制歪風邪氣，破除陳規陋習，消除封建迷信，以身作則，用自身良好的生活習慣影響群眾移風易俗。根據自身的特長，開展文化娛樂活動，倡導健康、積極、向上的生活風貌和理念，將學校豐富多彩的文化活動方式與地方特征相結合，實現文化活動方式的“本土化”和“多元化”，讓文明和諧扎根在農村 。

三是黨員群眾的服務員。劉云山在全國農村基層黨建工作座談會上強調：扎實推進基層服務型黨建組織建設，多為群眾辦好事辦實事，不斷提升服務能力。服務群眾是大學生村官永遠的宗旨，要不斷填充自己的知識儲備，提高業務能力，學習總結實際工作經驗，用“土法子”解決問題，服務群眾，做到“人在農村、心在農村、事在農村”。

3、發揮帶動作用，實現農民致富增收

推動農村發展和改善民生是農村基層黨建工作中重點工作之一，大學生村官要把推進村級集體經濟發展，促進農民致富增收作為第一要務，要對村里的情況進行綜合分析，明確優勢和制約因素，關注農業科技方面的信息，篩選出適合的發展路子，增加農民收入。要了解凸顯村里的特色產業，用網絡渠道，打造特色品牌，比如云南某村官的在網上售賣家鄉特制紅糖，陜西大荔安仁鎮的村官趙明空打開網上冬棗銷售渠道，提升了整個鎮、全縣的冬棗價格和知名度，發展了村里的經濟，鼓起了群眾的錢包。

【參考文獻】

[1] 陸作人.大學生村官在農村基層黨組織建設中的作用[J].鹽城師范學院學報，2013（2）.

[2] 戴路.大學生村官在農村基層黨建工作中的作用探析[J].淮海工學院學報，2013（5）.

【作者簡介】

李茹茹（1992.04-）女，漢族，陜西渭南人，研究生，研究方向：馬克思主義基本原理.