略談如何做好鐵路工程施工項目黨建思想政治工作

彭國武

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-02

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摘 要： 對鐵路工程施工而言，項目是命脈。隨著鐵路工程建設競爭的不斷加劇，施工項目工作不僅體現在生產管理方面，為保證項目履約并爭取最大化的效益，項目黨建思想政治工作務必要緊貼實際、緊跟形勢，充分意識到自身與企業文化建設的區別，通過有效的措施有力開展項目黨建思想政治工作，這是值得項目部深入探討和實踐的重要命題。

關鍵詞： 鐵路隧道施工； 項目部； 黨建； 思想政治工作； 措施

隨著鐵路隧道鐵路工程施工項目法的完善及推廣，作為施工主要責任體的項目部已經發展成為鐵路隧道鐵路工程施工效益的獲取源頭，是重要的黨建思想政治工作開展陣地，是重要的黨風廉政建設關口。所以做好項目黨建思想政治工作已經成為鐵路隧道鐵路工程施工的共識，急需探索行之有效的措施。

一、隧道鐵路工程施工項目黨建思想政治工作與項目文化建設的區別

隧道鐵路工程施工項目文化是鐵路企業文化的組成部分之一，是一個項目部的精神、靈魂，具備導向、激勵等功能。雖然從表面看項目文化建設與黨建思想政治工作相同，但兩者之間也存在顯著的區別：

一是范疇不同，項目黨建思想政治工作是黨的思想政治工作在隧道施工鐵路工程項目部的延伸，有完整的組織體系和科學的理論體系，屬上層建筑的范疇，階級性鮮明；項目文化建設則是一種新型管理理論，它源自西方，經濟理論、行為科學是其主體；二是內容不同，項目黨建思想政治工作的基本內容是對隧道施工的黨員干部、職工等開展黨性教育、思想政治教育，通過教育和宣傳來疏導、解決職工的思想、心理、行為等問題；項目文化建設則是按照隧道施工項目部的內外條件合理選擇經營哲學、管理信條，并培養項目部文化精神、樹立項目部形象等；三是機制不同，項目黨建思想政治工作的體制是在隧道施工鐵路工程項目部黨工委的集體領導下，組織下屬黨支部積極開展黨建思想政治工作，由項目部的黨工委統一領導，并依靠完成的運行機制進行正面灌輸與系統教育；項目文化建設則是通過項目文化領導人，積極倡導全體職工開展自我教育、約束及體驗工作，從而逐漸養成良好的行為習慣。

然而項目文化建設與黨建思想政治工作也有密切的聯系，項目文化豐富了黨建思想政治工作的內涵，幫助解決黨建思想政治工作脫離隧道施工的問題[1]。因此，鐵路隧道施工項目部要想做好黨建思想政治工作，就應將項目文化建設當做必備載體，合理促進其科學化、精細化。

二、做好隧道鐵路施工項目黨建思想政治工作的措施

（一）加強制度建設，實現黨建思想政治工作的標準化

在鐵路隧道鐵路工程施工項目管理中，制度建設是重要內容，是項目文化建設的組成部分之一，項目黨建思想政治工作務必要加強制度建設，才能實現標準化。因此，項目部完善建立標準的管理體系及工作制度，它是實現項目黨建思想政治工作科學化與精細化的基礎，是充分發揮項目部黨工委政治核心作用的先決條件，為黨建思想政治工作提供統一的規范制度及工作標準、目標、范圍等。

然而隨著項目部規模的擴張及時間的推移，部分制度、條款已無法繼續適應隧道施工項目黨建思想政治工作的需求，并存在出臺新制度之后沒能及時廢止舊制度的問題。這就要求項目部從精細化管理及服務對象提出的要求入手，使制度能去繁就簡，基于方便執行的原則對相關制度進行整合，增加制度的實用性、適用性。在對制度進行整合、修訂之前，項目部應深入調查隧道項目施工的實際情況，深入基層深入一線組織調查、了解現階段執行原制度存在的不足，并收集改進的意見。當項目部掌握了第一手數據之后，應對服務對象的實際需求、執行的可能性等進行充分考慮，有機結合施工項目實際與上級下達的剛性要求，形成具體的制度和措施，明確下屬黨支部必須干什么、不能干什么、應該如何干、要求干到哪種程度等，使其騰出更多精力開展具體的黨建思想政治工作，避免制度僅被寫在紙上或掛在墻上。

（二）發揮黨工委的作用，促進黨建思政工作的整體化

隧道鐵路施工工程項目部黨工委及下屬黨支部都應堅持以人為本，引導、教育職工牢固樹立安全觀念，認真落實施工安全防護工作，避免發生安全事故；關心、解決職工最關心的利益問題，為職工創造安全的施工條件、健康的文化條件，為促進黨建思想政治工作的整體化。

與此同時，項目部黨工委應加強對下屬黨支部、工會、共青團等的組織和領導，大力推動黨建帶共建、帶團建的工作，圍繞項目黨建思想政治工作的中心，組織開展崗位練兵、技術創新、安全監督等特色活動，將廣大職工的主動性、積極性、創造性充分調動起來；在特色活動中注重培育青年職工人才，通過各種活動平臺帶動職工群眾積極參與項目黨建思想政治工作，提高黨工委、黨支部的工作水平；圍繞隧道項目施工的實際履約要求，緊貼形勢開展效益型、智力型、長效型施工競賽活動，調動全體職工參與黨建思想政治工作，實現真正意義上的工作整體化。

（三）創新工作機制，形成黨建思想政治工作的新局面

當下，鐵路隧道施工項目部最緊要的任務就是建立健全一套行之有效的、科學規范的新型黨建思想政治工作機制，從源頭上消除“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象，盡快形成黨建思想政治工作的新局面[2]。具體可從以下五方面入手：

一是創新領導機制，對隧道施工中青年職工的黨建思想政治工作應做到常抓不懈，逐步形成以項目部黨工委的領導為核心，以下屬黨支部的密切配合為依托的齊抓共管格局，充分發揮出黨建思想政治工作的合力；二是創新動力機制，通過激勵政策、環境熏陶及目標要求促使隧道施工職工能逐步形成不斷增強黨性、提高思想道德素養、提升科學文化水平等的內在要求，并將這種要求外化成職工規范日常工作行為的動力，通過良好的項目文化建設為開展黨建思想政治工作營造濃厚氛圍；三是創新競爭機制，加強建設隧道施工項目部工作隊伍，大力推行競爭上崗，營造出一種比學趕超、爭先創優的工作氛圍；四是創新保障機制，要求隧道施工項目部以必備的物力、財力作為保障，特別是加強建設黨建思想政治工作的宣傳教育手段、活動載體、網絡教育平臺的軟硬件條件等，以適應新形勢的新要求，盡可能提高黨建思想政治工作的成效。

（四）量化考核指標，做到黨建思想政治考核的定量化

考核是對隧道施工項目部開展黨建思想政治工作的情況進行判斷、評價的重要依據。然而黨建思想政治工作的內容主要是做人的工作，具備較強的特殊性，導致開展工作的結果存在一定的潛在性、間接性、積累性，不似一般管理工作那樣具體、直接、可量化，考核難度非常大[3]。所以隧道施工項目部在推進黨建思想政治工作的科學化與精細化時，務必要把握關鍵考核指標，合理設計一套能看見、能摸著、能抓住、能量化的考核體系，有機結合考核的定量與定性，通過橫縱比較、動態考核來強調對黨建思想政治工作的過程控制，從而使每一項工作、流程都能得到制度的約束與考核。

換言之，在考核隧道施工項目的黨建思想政治工作時，考核內容務必要具體化、量化，明確領導層、執行層每一個工作流程的權責，重點評價黨建思想政治工作的效果、成果及職工接受教育的情況，避免考核流于形式。

三、結語

從鐵路工程隧道施工的實際發展情況來看，項目黨建思想政治工作與項目文化建設之間的區別日益顯著，項目部只有在日常工作實踐中加強探索與創新，才能通過項目文化建設來促進黨建思想政治工作的科學化、精細化，為鐵路工程隧道施工項目黨建思想政治工作取得良好成效提供可靠的保障。

參考文獻：

[1] 朱國平.以黨建思想政治工作促項目管理全面升級[J].辦公室業務，，2013（（02））：32-33..

[2] 張聰.淺談工程施工項目部思想政治工作的創新管理[J].湘潮（下半月），，2013（（03））：38..

[3] 李維康.當前項目黨建思想政治工作的思考及對策[J].東方企業文化，，2014（（05））：35-36..