強化農技推廣工作提升農業社會化服務水平

馬利新

摘要：本文論述了當前基層農技推廣工作的薄弱環節及現狀，并根據本人長期在基層農業推廣工作中的實踐、體驗，對今后基層農技推廣工作進一步提高認識，擺正農技推廣體系建設的位置。加強領導、優化環境，加快形成一個更加完善的農業科技推廣體系。

關鍵詞：農技推廣；提升；社會化服務；科學技術

1基層農技推廣體系的現狀

1.1科技成果推廣缺乏時效性

由于科研、技術服務與生產三部門之間缺乏有機的、緊密的聯系，導致科研院所的許多科研成果不能有效地進入農業生產一線，技術服務部門掌握儲備的實用技術少，推廣的多數是些簡單的常規性技術，而對于生產者急需的高新技術卻得不到及時推廣，從而使農業生產技術水平和產品競爭力均受到很大影響，農業生產效益得不到提高，群眾增收幅度不大。

1.2農技推廣體制不順，管理脫節，整體系統運行不暢

隨著市場經濟的發展，農業生產追求的是產品的數量、品質和綜合效益，需要各種技術的綜合配套推廣，當前的問題是農業技術綜合協調推廣的困難大，大部分農技推廣服務中心建設的狀況僅是各專業機構的簡單疊加，沒有形成技術門類齊全的綜合機構，重建設、輕管理問題突出。

1.3農技推廣人才不足，專業素質較低

我國目前還缺少必要的農業技術人員，在人才的儲備和分配上還有著嚴重的缺陷，被分配到農業技術推廣隊伍中的人員，專業素質和能力較低。而且一些地區受人員編制的限制，無法及時吸收農業院校的畢業生，農技推廣隊伍得不到及時補充和更新，人才出現斷層和老齡化現象，無法適應新時期農技推廣工作的要求，嚴重地阻礙了農業技術推廣的發展。

1.4技術推廣方式簡單科技推廣機構缺乏深入了解市場和群眾的需求，只從本部門單方面的主觀意愿出發開展技術推廣工作。生產與技術推廣的銜接不夠密切。技術推廣后的后續評估工作嚴重滯后，往往只注重短期效益，而對于技術的實施效果如何、是否值得繼續推廣方面的調研、評估工作做得極少。

1.5基礎設施不全

信息和技術是當前農業生產中最活躍的生產力，由于農技推廣經費不足，部分地區農技推廣設施設備嚴重滯后，現代化的信息設備無法配備，很難掌握先進的科技信息，造成農技推廣服務手段落后，推廣效率偏低。

1.6資金不足

對農業技術推廣缺乏必要的支持在農業技術推廣中，由于個別領導對農業技術推廣缺乏清晰的認識，不能給予積極的配合和必要的物質與資金上的支持，挫傷了推廣人員工作的積極性，而在政策上的一系列措施，又影響了農民對農業技術推廣的熱情。

2基層農技推廣體系改革與建設的實施

2.1深化改革，加強建設

加強基層農技推廣體系改革與建設.創新管理體制，強化公益性職能，明確基層農技推廣體系的公益性定位，科學選擇推廣機構的設置方式，強化農業主管部門的管理和指導責任，合理核定并落實農技推廣人員的編制。加強基層農技隊伍建設，保障人員經費，完善人員聘用、管理和考評辦法。

2.2建設農業科技試驗基地

按照優勢農產品和特色產業發展需求，以“一業為主、多種示范”為原則，依托現有的技術推廣單位，建設試驗示范基地，制訂完善展示計劃。建立管理檔案.標明主導品種、統一掛牌，主推技術和技術負責人等信息，提高基地管理水平。開展新品種、新技術、新機具引進、試驗、示范、展示和技術培訓等工作，使其成為新品種、新技術試驗示范基地、農情信息采集和傳播基地、農業標準化生產基地、大學畢業生就業創業基地.以及農技人員、種養大戶和農民科技培訓基地。

2.3提升基層農技人員業務知識

根據農技人員工作需求與需要，制訂科學合理的培訓方案。通過多途徑、多形式對農技人員進行知識技能提升培訓，逐步提高基層農技人員的業務素質及能力。培訓內容包括重點推廣的新品種、新技術、新模式、農技推廣理論與方法、農業公共信息服務和管理統計技能；農業政策和相關法律法規等。

2.4明確基層農技人員職責

明確農技人員的服務區域、服務對象和服務內容。量化工作指標和目標要求。農技推廣職責包括農業技術推廣、試驗示范（基地）、病蟲害防治、農情信息調查、農民培訓、信息上報、示范戶培育、農產品質量安全、宣傳報道等方面。

2.5改善基礎設施條件

結合基層農技推廣體系改革條件建設，根據農業服務中心的實際情況，改善工作環境，在儀器設備方面，每個農業服務中心分配了農藥殘留速測儀、病蟲調查統計器、土壤肥料養分速測儀、電腦等相應的設備。條件的改善在很大程度提高了基層農技服務的綜合能力。

2.6項目資金的規范管理和有效使用

資金的支出嚴格按照項目規定要求，主要用于農業技術推廣服務補助、農業科技示范補助、農技人員能力建設補助等。在項目資金的使用和管理方面，制定使用計劃，設立專戶，實行專款專用、專人管理、專賬核算，確保各項資金的撥付使用符合財務制度要求。