新時期國有企業黨組織發揮政治核心作用的路徑探析

崔建春

摘 要：當前，國有企業要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，聯系國有企業改革、發展、穩定的新實踐，努力探索企業黨組織發揮政治核心作用的新路徑。

關鍵詞：新時期；國有企業；政治核心；路徑

隨著經濟全球化的不斷發展和改革開放的不斷深入，對黨的建設提出了新的要求，黨的十八大指出“要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”。[1]國有企業黨組織作為黨的基層組織，必須以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，密切聯系企業改革發展的新實踐，努力探索黨組織發揮政治核心作用的新路徑。

黨章規定，“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。”[2]國有企業黨組織，是中國特色社會主義企業政治發展的核心，堅持國企黨組織在企業中發揮政治核心作用，是一項重大政治原則。從國家、社會和政治發展的角度來看，國有企業是國民經濟的強大支柱，是全面建成小康社會的重要力量和可靠保障，是中共執政的重要經濟基礎。國有企業黨組織發揮政治核心作用，是黨對國有企業政治領導的有力保障。但是，隨著國企改革不斷深入，適應經濟全球化激烈競爭、建設現代企業制度國家經濟轉型步伐加快，國有企業黨組織如何發揮政治核心作用面臨極大的挑戰。創新國企黨組織機制，加強黨對國企的政治領導，發揮黨組織的政治核心作用，已成為當下國企黨建工作面臨的一個重大而又緊迫的課題。

如何發揮發揮黨組織的政治核心作用呢？筆者認為，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，應該做到以下幾點：

（一）構建科學新機制。要按照中央關于建設“五位一體”黨的建設總體布局，圍繞新時期國企改革發展總目標，堅決貫徹黨委抓黨建，行政領導“一崗雙責”，書記負總責的要求，群團組織、黨委職能部門既要各負其責，又要齊抓共管，行政部門積極支持的制度，形成合心、合力、合作的黨建工作大格局。“完善六項機制”，即不斷完善“企業內部領導體制、黨組織參與決策機制、選人用人機制、監督制約機制、思想政治工作機制、黨建工作創新機制”。抓住兩個關鍵，即以“三型黨組織”建設為載體，抓住 “領導班子、領導干部隊伍建設”和 “基層黨組織、黨員隊伍建設”這兩個關鍵，努力打造一支“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”領導班子和領導干部隊伍，建設一支經得起困難和風險考驗、能夠在在企業改革、發展、穩定中發揮先鋒模范作用的堅強黨員隊伍。

（二）著力提升新境界。國有企業黨組織作為黨在企業的政治基礎，發揮黨組織的政治核心作用任何時候都不能動搖。在復雜嚴峻的經濟形勢下，要順利有效的推進國企改革、改制，必須發揮黨組織政治優勢。各級組織要落實“全面提高黨的建設科學化水平”的總要求，夯實企業黨組織有效發揮作用的思想和工作基礎，要適應國企改革的新形勢，以“踏實留印，抓鐵有痕”的精神抓好領導班子、基層黨組織、黨員隊伍建設和人才隊伍建設，更好地發揮企業黨組織的政治核心作用。

（三）完善新舉措，做好“六抓”。一是抓覆蓋，根據黨章要求和企業改革發展新形勢，堅持有職、有責、有為、有位的原則，健全改組、改制、控股的企業黨組織；做到三個同時：調整經營管理組織的同時，調整黨組織的設置；建立新經濟組織的同時，建立黨組織；配備經營管理人員的同時；配備黨務政工人員。二是抓全面，協調發揮好黨建工作和領導班子、黨支部、黨員三個層面的積極作用，形成各方聯動、共促發展的機制。同時，要高度重視黨務政工干部的培養，要嚴格選拔紀律和程序，培養政治素質高，行為作風好、信仰堅定的青年干部，充分調動和他們的積極性和創造性，以更好的精神狀態投入到黨建和思想政治工作中。三是抓結合，要把“黨風建設和反腐倡廉工作與黨組織發揮作用”“職工民主管理和工會、共青團工作以及宣傳思想等工作有效銜接”，“安全生產、經營管理、重點項目建設、資本運營等工作有機結合”，提高黨組織作用發揮的實際成效，確保各項經濟目標任務的完成。四是抓文化，要把思想政治工作與企業文化建設相結合，充分發揮文化塑造和引領的作用，使企業黨建思想政治工作更加貼近企業發展和職工生活工作實際，準確把握企業管理與企業文化建設的內在聯系，把社會主義核心價值觀、企業的核心理念融入企業的各個方面，使企業文化建設與企業管理相融并進。找準企業文化建設的內在規律，著力推進以企業精神文化、物質文化、制度文化建設為主要內容的企業文化體系建設，不斷優化企業形象識別系統。五是抓創新，“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力”，[3]更是企業生存和發展的不二法則，要緊緊圍繞安全生產經營管理工作難點、重點，職工群眾關心關注的疑點、熱點問題，創新手段，改進措施，落實責任，著力突破難點、難題。六是抓考核，考核是檢驗企業黨組織工作成效的有效手段，要在層層實行目標責任管理的同時，著力建全完善組織考核、群眾評議考核、自查自評的科學的評價體系，同時要加大考核獎懲力度以確保政策的有效落實。

（四）把握新內涵。理論指導實踐，思想引領行動，態度決定高度。新形勢下黨組織的作用主要是保證、監督和服務，所謂“保證”，就是要著力保證企業的社會主義性質和方向，保證企業安全生產和經營目標的實現，保證廣大職工的合法權益，保證企業與社會、自然的和諧和持續發展，也就是要在推動國有企業改革、發展、穩定上提供保證；在推動職工素質，提升思想進步上提供保證；要在發現并用好人才資源上提供可靠保證；要在加強企業先進文化建設上提供保證；要在推進優良作風建設上提供保證。所謂“監督”，就是要重點并有效監督黨和國家方針政策的有效落實；監督國有資產的良性、安全運營和保值增值；監督企業更好地履行經濟責任、政治責任、社會責任以及保護自然、科學利用自然的責任；監督各級領導干部，也就是要在在“三重一大”問題決策上有效監督；在貫徹落實上級指示精神上的有效監督；在安全生產上有效監督；在經營活動上有效監督；在黨管干部、黨管人才上有效監督；在維護職工利益上有效監督等。所謂“服務”，即服務各級黨組織這個重點；要服務改革、發展、穩定這個中心；服務職工群眾這個基礎；服務黨員這個主體。

總之在新形勢下，國有企業黨組織要發揮政治核心作用，必須密切聯系企業改革、發展的新任務、新要求、新實踐，多措并舉、積極探索，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]胡錦濤：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[EB/OL]. http：//www.nmg.xinhuanet.com/zt/2012zt/zqlh/2012-12/14/c_114033068_12.htm， 2012，12，14/2016，5，8.

[2]鄭紹保.基層黨組織工作法規實用一本通[M].北京：紅旗出版社，2013.

[3]楊德山.黨員干部不可不知的黨史常識[M].北京：國家行政學院出版社，2013.