論安全評價方法的選擇研究

摘 要 由于在安全評價中存在工程類型不同、評價的對象不同以及具體施工環境對安全的影響不同，所以采用的評價方法也不同。而每種安全評價方法都有其適用的范圍，如果在安全評價中采用了不適應的評價方法，不但會造成安全評價資源的浪費，還可能造成安全評價工作最終失敗。因此，合理選擇適用的安全評價方法顯得非常重要。

關鍵詞 安全評價 安全檢查表 分析方法 選擇

安全生產是企業開展一切生產活動的前提條件和基本前提，只有在安全的前提下開展生產經營活動，企業生產經營的社會和經濟效益才會得以實現。目前，在企業的生產經營活動中“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針雖然已經得到普遍的重視，企業也建立起了相應的安全評價管理體系，但是，我們應該看到，由于對自身環境、安全風險因素等安全問題的認識不夠準確和深入，企業在安全評價方法的選擇上具有較大的隨意性和盲目性，這給企業的安全評價管理工作造成了不小的困擾，有的甚至導致安全評價失敗。因此，加強對安全評價方法選擇的研究很有現實意義。

一、安全評價方法的種類

安全評價方法從種類上來說比較多，其中幾乎每種方法都有較強的針對性。綜合各種安全評價種類的劃分方法，可以將安全評價劃分為兩大類：一類是按照評價指標的量化程度來進行劃分的，這類評價方法分為定性評價、定量評價以及定性和定量相結合的方法；另外一類評價方法是按照評價對象進行整合，此類安全評價方法有設備安全、物質產品評價法，安全管理評價法以及系統安全綜合評價法等。

二、安全評價法的選擇

（一）選擇原則

安全評價法德選擇要在堅持充分性、系統性、適應性、合理性和針對性的原則下進行合理選擇，發揮安全評價的最大作用。

首先，充分性原則。充分性原則是指在選擇安全評價方法之前，應該對評價系統進行充分分析，掌握盡可能多的安全評價方法，并且充分了解各種安全評價方法的優缺點和使用范圍，與此同時，為了安全評價工作的充分開展，要準備充分的資料。其次，系統性原則。該原則指的是安全評價方法與被評價系統能提供的安全評價初值和邊值條件應該形成的一個和諧的整體。換句話說，安全評價方法的實施要獲得可信的結果，必須要建立在合理、真實以及系統的基礎數據之上，被評價的系統應該要能夠提供所需的系統化資料和數據。再次，適應性原則。該原則是指安全評價方法應該要適應被評價系統。一般來說，被評價系統通常是由若干個子系統構成，不同子系統的評價重點各有不同，而安全評價方法具有其適用范圍和條件，因此，要根據被評價系統、子系統的系列具體情況，選擇與之適應的安全評價方法。第四，合理性原則。該原則指的是在能夠滿足安全評價目標的基本前提下，安全評價方法的選擇應該要選擇所需基礎數據最少、計算過程最簡單的安全評價方法。最后，針對性原則。該原則是指安全評價方法能夠提供所需的結果。這些安全評價所需結果通常表現為：事故發生的原因、概率；危險有害因素識別；系統的危險性等，選擇的安全評價方法要能夠給出所要求的這些結果。

（二）過程

安全評價方法的選擇一般是按照先后順序分為如下五步來進行的：第一，對被評價系統進行分析。第二，收集各種安全評價方法。第三，對安全評價方法進行分析。第四，明確被評價系統所能提供的基礎資料和數據。第五，選擇具體的安全評價方法。

不同評價系統，應該選擇相應的不同評價方法，安全評價方法的選擇過程也不盡相同，但是通常情況下，可以按照上述五個步驟來選擇安全評價方法。

三、幾種常用的安全評價方法

（一）安全檢查方法

安全檢查方法很大程度上說來是第一個安全評價方法。該方法在建設項目的任何階段都適用。對現有建設項目使用裝置進行評價時，傳統安全檢查法主要包括安全檢查、巡視檢查以及正規日常檢查。

首先，安全檢查方法的目的在于對有可能導致事故發生、人員傷亡、財產損失以及公共環境重大負面影響的操作規程或裝置條件進行識別。

其次，安全檢查的目的是提高整個裝置的安全操作程度，不是對發現的問題進行操作或干擾正常操作。在安全檢查完成以后，評價人員需要及時對需要改進的地方提出意見和建議。

（二）安全檢查表方法

這種方法主要用于對工程、系統中的各種物料、設備設施、操作、工件以及管理和組織措施中存在的有害和危險因素進行查找。在使用該方法前，先對檢查對象進行分解，將大系統分解為若干子系統，再以打分或提問的方式，按照檢查項目表逐項進行檢查，以避免出現遺漏，這種方法稱為安全檢查表法。在筆者參與的淮北眾城水泥有限責任公司淮北市黃山水泥用灰巖礦安全評價工作中，將評價內容劃分出5個評價單元進行評價，即露天礦山證照文書單元、總平面布置單元、生產采掘單元、安全管理單元、應急救援與職業衛生單元。在五個單元的安全評價中均采用了安全檢查表方法進行安全評價。

（三）預先危險分析方法

該法源自于美軍軍用標準安全計劃的要求方法。主要運用在危險物和裝置的主要區域分析中，其運用階段包括了設計、施工、生產前。該法首先是對系統中存在的危險性的類別、發生的條件以及導致的后果進行分析，分析的目的在于對系統中潛在危險進行識別，確定其危險等級，防止潛在危險發展成為安全事故。預先危險分析安全評價方法可以達到四個目的。首先是對與系統有關的主要危險進行大體識別；其次是對危險產生的原因進行鑒別；再次是對事故發生會對人員和系統產生的影響進行預測；最后是判別危險等級，提出對危險性進行消除或控制的具體措施。預先危險分析方法通常是用于項目的初級階段，在這一階段，對潛在危險了解較少，且對潛在危險無法憑經驗察覺。

（四）故障假設分析方法

該方法是一種針對系統工藝或操作過程進行安全評價的創造性分析方法。這種方法要求評價人員對概念有了解并能將其用于具體工作中，這種方法在工程項目實施的各個階段都可能會經常采用。這一方法一般是要求評價人員用“假設”的方式對有關問題進行考慮，任何與工藝安全有關的問題，無論與之聯系程度如何，都可以提出來加以討論。

四、結語

安全評價方法的選擇是一個對工程項目具體實施環境、項目具體類型、施工工藝流程以及建筑設備設施等因素加以分析考慮，針對性提出安全評價方法和改進安全管理措施的復雜過程。在實際的施工過程中，安全評價方法的選擇要按照充分性、系統性、適應性、合理性和針對性的原則進行科學合理的選擇。在工程項目的不同階段，安全評價方法有不同的選擇，因此要特別注意安全評價方法的針對性和動態性。由于項目建設的復雜性，在安全評價方法的選擇上要靈活運用，不局限于某種單一的評價方法，而要根據實際需要在同一項目或項目的某一階段中采取多種評價方法結合使用的模式，提高安全評價的有效性和可靠性。同時，安全評價還應該注重全員參與，在企業內部營造全員參與安全評價的安全意識。

（作者單位為淮南永泰安全生產技術服務有限公司）

[作者簡介：李磊（1986—），男，江蘇南京人，本科，助理工程師，研究方向：安全評價。]

參考文獻

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