科研經費預算管理的優化路徑分析

文/王學英

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科研經費預算管理的優化路徑分析

文/王學英

摘要：在當前經濟文化普遍發展的時代下，我國科學事業得到迅猛的發展，并在一定程度上促進了我國綜合國力的提升，對于提升我國在國際上的知名度和地位具有重要的意義。在科研單位發展進程中，科研經費的預算管理，對于科研經費的支出和科學技術的研究，具有支持和保障的作用。通過科研經費的預算，實現對科研單位經費的管理，能夠充分的保障經費的實用性，但是目前科研經費預算管理在發展中，受諸多因素的影響存在一定的問題。本篇文章主要對科研經費預算管理過程中存在的問題進行深入的分析，同時著重探討科研經費預算管理的優化路徑。

關鍵詞：科研經費；預算管理；優化路徑

科研預算管理作為科研單位中科研經費管理的重點內容，對于科研經費的有效利用和實際實施，具有重要的作用。科研預算能通過對相關科研項目的優化與完善，實現對科研項目經費的評估，從而使科研預算經費能夠得到有效的控制，促進科研單位對科研預算的管理。本文關于科研經費預算管理的優化路徑分析，主要是針對當前科研單位中科研經費預算的發展情況，其在發展進程中存在科研經費預算管理能力不足的現象，因此本文著重對科研經費預算管理實施優化，以便為日后提升科研經費預算管理能力奠定堅實的基礎。

一、科研經費預算管理過程中存在的問題分析

（一）科研經費的預算意識與依據不足

科研單位的科研經費預算在發展過程中，存在一定的問題，影響科研單位科研經費的管理。首先體現在科研經費的預算意識與依據不足，導致科研經費預算部門的相關人員在對科研經費預算時，存在不明確的現象。科研經費的預算意識與依據不足體現在，首先，科研單位科研預算相關人員對經費預算的認識能力不足，科研資金預算往往由科研人員甚至是研究生單獨編制，往往在編制預算時并未依據科研經費預算管理的實際研究情況，進行認真、細致的預算和編制［1］。其次，科研預算財務部門之間與其他部門之間的溝通不夠，對于科研經費的預算僅依據對科研項目的估算，對預算的編制缺乏科學合理的規劃性和分析性。最后，科研經費的預算實際上需要較為復雜的流程，部分科學經費預算的人員對于預算的依據不夠重視，導致科研經費預算管理水平相對較低。

（二）科研經費預算缺乏充分的監督管理

無論是在會計財務核算中還是在科研經費預算管理中，實施充分完善的監督管理都是十分重要的手段，通過監督性的管理，能夠有效實現對科研經費的科學化監督管理。就目前科研單位的發展情況而看，科研單位在對科研經費進行預算時，缺乏有效的監督管理［2］。一方面，科研經費相關人員在對科研經費進行監管時，無法及時、全面的將科研經費預算成果進行把握和監管，科研項目驗收過程中存在較多的調賬次數，同時也缺乏對科研經費預算的全過程控制。另一方面，在科研經費預算執行過程中，相關人員并沒有按照之前的預算對科研經費進行使用，在缺乏對科研經費預算及其使用的監督管理基礎上，導致科研經費預算的管理水平低下，科研經費預算超標，限制科研單位的創新與發展。

（三）科研經費預算人員的能力和素質有限

科研經費預算人員是科研經費預算過程中，直接接觸經費預算的工作人員，因此其專業能力和職業道德素質能力是十分重要的。雖然科研經費預算在一定程度上為科研成果的研發，奠定了堅實的經濟基礎，但是在科研經費預算評估過程中，仍存在部分科研經費預算人員能力和素質有限的問題［3］。首先，目前科研經費預算部門中的部分工作人員，并非學科專業的畢業人員，多為其他行業轉行而來，對于科研經費預算的具體工作流程尚不十分清楚，致使部分科研工作人員在對科研經費進行預算和評估時，缺乏一定的專業水平。另外，科研經費預算人員的職業道德素質能力存在不足，部分科研經費預算人員受利益的驅使，違規的使用科研經費；更有甚者在國家嚴抓違法亂紀的情況下，存在貪污腐敗的現象。

二、科研經費預算管理的優化路徑探討

（一）加強對科研經費預算管理的認知能力

科研單位在發展進程中，加強對科研經費預算的管理，能夠有效促進科研單位的發展。根據當前科研經費預算管理的發展形勢來看，必須要加強對科研經費預算管理的認知能力，使科研經費預算管理人員能夠對其有充分的認識。第一，要對科研經費預算樹立正確、科學的觀念，認識到科研經費對科研單位的重要性，抓好科研項目的申報與預算評估，以此保證科研項目的經費預算能夠得到充分的管理，提升管理水平［4］。第二，要增強科研經費預算部門管理者的科研預算意識，使管理人員能夠充分重視科研項目的經費預算，并將自律意識主動落實到科研預算制度上來，科學合理的預算科研項目經費。第三，相關管理人員要充分認識科研預算的重要性，通過對科研預算管理的創新式發展，使更多的科研預算人員認識科研預算的重要性，使科研預算管理水平真正得到提升。

（二）完善對科研經費預算的監督與管理

監督與管理是科研項目經費預算的重要因素，由此，在促進科研單位發展并提升其經濟實力時，需要完善對科研經費預算的監督與管理。首先，要實現對科研經費預算的內部管理，加強對科研單位的內部控制，可以采用各部門相互監督、相互協作的方式，展開對科研經費預算的內部控制管理，使科研經費預算能夠得到有效的控制；同時也可以采用成立專門的監督管理小組形式，通過選拔優秀的監督小組成員，對科研經費預算的相關工作實施監督和管理，以此提升科研項目經費預算的能力和水平［5］。此外，也要完善公眾的監督和控制，實現對科研經費預算的監督與管理，科研項目經費在預算過程中，其相應的預算成果以及使用經費的途徑等，應以公開的形式使公眾有明確的認知，以此實現社會公眾對科研經費的管理。從上述兩方面，可以充分完善對科研經費預算的監督與管理，并提升科研經費預算管理能力。

（三）提高科研經費預算人員的水平和素質

科研經費預算人員的專業能力和職業道德水平，對于科研經費預算的能力，具有重要的影響。科研人員的研發能力和預算能力雖然很重要，但是其道德素養也同樣重要，科研經費要取之有道，用之有道。因此在提升科研經費預算管理水平過程中，必須要提高科研經費預算人員的水平和素質。一方面，在提高科研經費預算人員專業水平時，相關部門要選拔相對優秀、專業能力較強的專業性人員，使其能夠在工作過程中，對科研經費預算流程具有一定的認知和熟悉；同時，所選的科研經費預算工作人員也要具備適當的經驗，對經費的預算具有一定的評估能力［6］。另一方面，在提高科研經費預算人員職業道德素質能力時，科研經費預算部門應定期的對科研人員展開培訓，通過專家講座的形式，實現對科研經費預算人員的教育和管理，使其明確自身的職責和任務，并保持一定的職業道德素質，以此提升科研經費管理水平。

三、結語

在經濟逐漸呈現全球一體化的趨勢下，我國科研單位在發展進程中，更應該重視對科研經費的管理，提升經費的管理能力，以使其能夠充分的實現對經費的管理，促進科研單位的發展。本文主要從科研經費的預算意識與依據不足、科研經費預算缺乏充分的監督管理、科研經費預算人員的能力和素質有限等方面，展開對科研經費預算管理中存在的問題分析，同時從加強對科研經費預算管理的認知能力、完善對科研經費預算的監督與管理等方面，展開對科研經費預算管理的優化路徑探討。期望通過本文的研究，能夠為提升科研經費預算管理水平奠定堅實的基礎。

參考文獻：

［1］余鵬翼，秦國勝，呂宸.高校科研經費預算管理的路徑選擇與制度安排［J］.中國證券期貨，2013，01（02）：85.

［2］劉美，于深，馬榴強.高校科研項目經費管理問題分析與對策研究——基于經費預算執行與控制視角［J］.科技管理研究，2013，03（15）：93-97.

［3］張志軍，馬彩文，王秀菊，等.項目管理視角下科研經費風險識別與防控措施研究［J］.科技進步與對策，2016，07（04）：18-24.

［4］李曉冬，趙娟.高校縱向科研經費預算精細化管理問題研究［J］.教育財會研究，2014，01（03）：34-39.

［5］楊秀文，苑雅文，閆立金，等.農業科研單位績效預算管理路徑分析［J］.農業科研經濟管理，2015，01（04）：40-42.

［6］劉櫻，王谷香.高職院校科研經費精細化管理路徑優化研究［J］.機械職業教育，2016，05（01）：17-18.

（作者單位：中國原子能科學研究院）

上接（第42頁）調度、證券的在線投資以及財務和資源狀況的動態分析等。網絡經濟下財務管理的創新促進了財務信息系統的創建，對企業中人力、物力以及財力等方面的信息進行了反映，還能夠為企業的決策人員提供企業實際生產經營過程中的業績信息，從而實現重新的配置，提高企業的全新管理。由此可見，網絡經濟下的財務管理創新能夠實現信息系統的完善，從而促進企業的良好發展［3］。

（二）網絡經濟下財務管理的創新實現了財務管理的全球化

目前，我國經濟正在向著一體化以及全球化的方向發展，導致我國財務管理也正在面臨著國際化發展的挑戰。而且，企業與企業之間的國際競爭更加注重財務管理的國際化，而財務管理國際化的最終目的就是要為企業提供具有國際性的會計信息和資源，使企業的會計人員在此基礎上做好各方面的管理工作，比如，突破傳統的財務管理制度，創建適合多個國家企業發展的國際化會計準則，將其翻譯成各個國家的語言，從而解決企業財務管理中的國際化問題。網絡經濟的環境也給企業的國際化發展帶來了非常便利的條件，因為信息技術的不斷發展，導致企業的發展空間變的比較小，各個國家之間的聯系變的更加密切，從而使企業表現出全球化的發展特點，因此，在網絡經濟下，企業一定要堅持全球化財務管理的思想，提高企業的運行效率，促進企業的發展。

三、結束語

綜上所述，要想使我國企業在網絡經濟下更加迅速的發展，一定要做好網絡經濟下企業財務管理的創新工作，從而對企業的高效發展和運行提供有力的保障。在網絡經濟下進行企業財務管理的創新，不僅能夠加強企業在市場競爭中的能力，還能確保企業以后的發展和運行，也就是說，財務管理的創新對企業的發展具有非常重要的意義，值得在以后的發展中不斷落實。

［1］潘聰偉.網絡經濟下的財務管理創新研究［J］.財會學習，2015，16：1-2.

［2］宋嘉騫.財務管理在網絡經濟時代的創新［J］.環渤海經濟瞭望，2011，01：45-47.

［3］艾巧莉.網絡經濟下企業財務管理的創新［J］.企業導報，2010，10：101-102.

（作者單位：新疆凱迪投資有限責任公司）