軍工企業(yè)內部控制框架的構建策略

摘 要 軍工企業(yè)作為國防科技工作中的一類特殊群體，在當前經濟和國防科技迅速發(fā)展的形勢下提出了新的要求。軍工企業(yè)在當前的經濟發(fā)展形勢下，必須要探索轉型升級的路徑，加強內部的控制管理，提高軍工企業(yè)發(fā)展的活力與動力。本文主要分析了軍工企業(yè)內部控制框架的構建策略，為軍工企業(yè)在現(xiàn)有的基礎上提升內部管理水平，提出了有價值的參考建議。

關鍵詞 軍工企業(yè) 內部控制 框架 策略

軍工企業(yè)作為國防科技工作中的一類特殊群體，在當前經濟和國防科技迅速發(fā)展的形勢下提出了新的要求。軍工企業(yè)在當前的經濟發(fā)展形勢下，必須要探索轉型升級的路徑，增強內部的控制管理，提高軍工企業(yè)發(fā)展的活力與動力。軍工企業(yè)的內部控制框架的構建，會直接影響軍工企業(yè)的整體效率的提升，加強和完善軍工企業(yè)的內部控制框架，可以提高軍工企業(yè)的現(xiàn)代管理水平和企業(yè)信息質量，保證軍工企業(yè)的資本有效運行，最大程度上保護投資者的合法權益，推動我國軍工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、軍工企業(yè)內部控制框架的問題

（一）內部控制環(huán)境不強大

軍工企業(yè)在實際發(fā)展過程中，由于受到多種因素的影響，對內部的控制環(huán)境建設力度不夠，導致內部控制環(huán)境出現(xiàn)發(fā)展薄弱的情況。軍工企業(yè)內部控制環(huán)境薄弱，主要體現(xiàn)在企業(yè)內部的文化建設沒有引起相關部門的重視，沒有發(fā)揮組織文化對企業(yè)內部控制環(huán)境的積極影響作用，使軍工企業(yè)文化建設處于一種癱瘓的狀態(tài)中。軍工企業(yè)的組織機構設置存在諸多不完善的地方，造成內部控制環(huán)境薄弱，使軍工企業(yè)內部組織的控制力降低。軍工企業(yè)的制度建設存在著不完善、不科學的問題，加重了內部控制環(huán)境的薄弱程度，這些都是影響軍工企業(yè)內部控制環(huán)境建設的問題

（二）軍工企業(yè)缺乏風險意識

隨著市場經濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭已經成為常態(tài)，軍工企業(yè)在經營管理方面面臨著諸多的問題與挑戰(zhàn)。但是，一些軍工企業(yè)由于受到傳統(tǒng)發(fā)展因素的制約，沒有充分意識到軍工企業(yè)發(fā)展風險問題，沒有對企業(yè)的發(fā)展建設中遇到的風險做好充分準備，對軍工企業(yè)發(fā)展中遇到的風險缺乏客觀、全面的評價，導致軍工企業(yè)在實際的發(fā)展中，缺乏有效的內部風險控制管理機制。在當前的一些軍工企業(yè)中，由于缺乏內部控制管理的風險意識，導致企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)很多失職造假行為，再加上內部控制力度的薄弱，直接帶來會計信息的失真，給軍工企業(yè)的正常社會經濟秩序發(fā)展帶來了負面影響。

（三）軍工企業(yè)內控機制不完善

軍工企業(yè)的順利發(fā)展，需要有一套完善的控制政策和程序，并在有效范圍內得到合理執(zhí)行，從而保證軍工企業(yè)的控制目標的實現(xiàn)。但是，當前的軍工企業(yè)內部控制活動中存在著一個很大的問題，就是企業(yè)內部的考核懲罰機制不夠健全，一些好的企業(yè)機制沒有得到有效貫徹，對企業(yè)機制的執(zhí)行只存在于表面，執(zhí)行效果大打折扣。軍工企業(yè)的內控機制不完善會導致企業(yè)內部的信息流通不順暢，無法保證企業(yè)內部的每個人都能準確知道自身所承擔的責任，明確自身在軍工企業(yè)發(fā)展中的角色。軍工企業(yè)的信息文化建設，無論是從橫向流通還是縱向流通都存在著流通不暢的問題，導致企業(yè)內部的各個部門之間信息封閉，缺乏有效的內部信息溝通，直接影響到軍工企業(yè)的內部控制框架構建。

二、軍工企業(yè)內部控制框架構建的策略分析

（一）加強軍工企業(yè)內部控制的環(huán)境建設

內部控制環(huán)境作為企業(yè)內部控制的基礎，對企業(yè)內部控制有著重要的作用，需要軍工企業(yè)在實際的發(fā)展中引起足夠的重視。軍工企業(yè)要避免只在形式上做到內部控制環(huán)境的建設，而要深入到內部控制的實質，加強軍工企業(yè)法人治理，建立真正的法人治理結構，確保企業(yè)內部的各項權利能夠得到均衡發(fā)揮。要在董事會內部成立積極有效的審計委員會，不斷完善獨立董事制度的建設，對企業(yè)領導的選拔和聘用，要堅持對工作作風、生活習慣、團隊建設等方面的考察。還應不斷完善企業(yè)內部的獎罰考核機制，建立完善的人力管理機制，提高軍工企業(yè)的內部控制力，確保企業(yè)的發(fā)展都能在健全的制度下進行。軍工企業(yè)要注重對內部文化的建設，調動每個員工參與到組織文化的建設中來，注重發(fā)揮組織文化對企業(yè)的積極作用，以先進的文化影響企業(yè)員工的思想和行為，增強軍工企業(yè)內部發(fā)展的活力與動力，加強企業(yè)內部控制的實際效果。

（二）注重全面的風險評估建設

軍工企業(yè)的風險評估建設，可以大大提高企業(yè)內部控制效率。所以，企業(yè)上下要樹立全面的風險意識，有效應對企業(yè)風險控制中出現(xiàn)的問題，通過一系列的風險預警、評估與分析系統(tǒng)加強對企業(yè)內部控制的建設，提高軍工企業(yè)應對經營風險的能力，合理防范企業(yè)的財務風險。全面的風險評估建設，可以保證企業(yè)內部的人、財、物建設的順利進行，軍工企業(yè)要不斷完善相應的控制政策，對建設企業(yè)經營管理多個方面做到全面監(jiān)管、重點控制，提高企業(yè)的風險防范與抵御能力。

（三）提高企業(yè)內部的監(jiān)督與控制能力

軍工企業(yè)要充分發(fā)揮員工的監(jiān)督作用，這對內部控制制度的貫徹與實施起到有效的監(jiān)督作用，可以確保企業(yè)內部控制的監(jiān)督工作的順利進行。軍工企業(yè)要不斷完善內部審計監(jiān)督體系，設置專門的機構人員對內部控制執(zhí)行情況進行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和清理企業(yè)內部監(jiān)督與控制中出現(xiàn)的各種問題，提高企業(yè)內部監(jiān)督與控制的實際效率。軍工企業(yè)要建立良好的信息溝通與交流模式，保證企業(yè)內部信息正常流通，及時調整企業(yè)內部不適當?shù)慕洜I策略，杜絕企業(yè)內部的不當控制行為的發(fā)生，確保企業(yè)的內部控制措施在順暢的信息流通環(huán)境中得到有效的實施。

總的來說，軍工企業(yè)的內部控制最根本、最主要的目的，就是保證軍工企業(yè)的整理利益獲得最大化發(fā)展。但軍工企業(yè)的內部控制并不能在短時間內得到有效的完善與發(fā)揮，也不是完全依靠企業(yè)自身就能得到全面的建設，它需要國家有力的宏觀環(huán)境的支持和其他部門的有力支持，才能保證軍工企業(yè)內部控制力得到有效提升，確保軍工企業(yè)的內部控制在經營管理中發(fā)揮應有的作用。

（作者單位為海裝沈陽局）

[作者簡介：董振凱（1977—），男，山東平原人，本科，海裝沈陽局高級會計師，研究方向：裝備審價會計。]

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